​南梁散骑常侍朱异上奏说：“近来设置的新州逐渐增多，而小大不均，请分为五品，各州刺史级别高低，参僚多少，都以此为标准。”皇帝下诏听从。于是上品二十州，第二品十州，第三品八州，第四品二十三州，第五品二十一州。当时皇帝正东征西伐，开疆拓土，北边越过淮河、汝水，东边逼近彭城，西边开拓牂柯，南边平定俚洞，建置州郡，十分紊乱，所以朱异建议分出品级。其中下品都是异国之人来归附的，徒有州名，而无土地，或者把蛮夷所居住的村落设置州及郡县，刺史、郡守、县令都是用的当地人，尚书也管不到他们，山川险远，与朝廷联络和进贡都很难打通。五品之外，又有二十余州，在哪儿都不知道。一共一百零七州。又有些边境镇戍，虽然居民不多，但为了提高镇守将帅身价，也都设置建制为郡，有一人兼领两三个郡的太守，于是州郡虽多，而户口却在减少。