有网友问，全国性股份制商业银行与土石方城市商业银行有什么样的区别呢？这些机构在人力资源管理方面有什么明确的特点和区别呢？这两种银行的业务范围有什么不同吗？
实际上，经常有人会把这两类银行混同，因为这两类银行在名称上具有相同性，因为一些全国性股份制银行的名称也带有地名，如上海浦发银行、天津渤海银行，一些地方银行反而叫的比较模糊，如徽商银行等。
首先，全国性股份制银行和地方城市商业银行组建的方式完全不同
从历史的角度看，这些银行一开始批准设立的时候就是全国性的银行，而且具有特定的含义，就是仅仅指那些12家股份制商业银行：浦发银行、招商银行、中信银行、光大银行、华夏银行、民生银行、兴业银行、广发银行、平安银行、渤海银行、恒丰银行、浙商银行。其中中信、光大是国有企业集团组建控股的银行，浦发、兴业、恒丰、广发、深发、浙商、渤海当时都是地方财政组建并地方国有控股银行，华夏、招商是企业组建的国有法人企业控股的银行，民生银行是民营企业投资控股的银行。平安银行原来是深圳发展银行后来被平安集团收购，而广发等也都经过了大股东的更迭。
33家城市商业银行几乎都是在当地城市信用社的基础上组建的，有的是地方国有银行如北京银行、南京银行等，也有一些是在当地几家城市商业银行的基础上合并而成的，如徽商银行，但是也有的已经被民营资本控股。
其次，全国性股份制商业银行和城市商业银行最大的区别是机构设置和业务经营的地域范围不同
全国性股份制商业银行的机构设置和业务经营是全国性的，所以机构扩张的速度比较快，现在12家银行大部分已经在全国设立了分支机构，初步形成了全国性的业务经营网络，而地方性商业银行的机构和业务经营范围一般局限在省内或者一定的区域内，虽然经过近几年的发展，一些地方性商业银行已经走出了原来的区域，有的已经跨省设立了分支机构，但是整体而言，省外的机构设立还是受到较大的限制，城市商业银行的省外分支机构相对有限，而且这几年的机构扩张几乎停滞。
其三，两种银行的人力资源管理由于机构和业务的经营范围不同而呈现出较大的不同
全国性股份制商业银行经过近二十多年的发展，已经初步形成了庞大的员工队伍和管理队伍，初步形成了完整的人力资源管理体系，管理模式相对成熟，企业文化、考核体系、福利待遇相对完善；城市商业银行在整个人力资源管理体系上相对较弱，往往受主要领导的想法而左右。
在人力资源管理方面，全国性股份制银行需求的人员是全国性的，因为他们的分支机构已经基本覆盖了全国，所以在全国各地都有人员需求；而地方银行的人员需求则是以当地为主，覆盖有分支机构的局部地区。
全国性股份制商业银行由于机构众多，在总行形成了强大的管理团队，对分行的控制力相对较强，对总分行的干部相对要求管理经验较高；地方商业银行由于分支机构相对较少，总行的管理相对较弱，省外分行的经营管理自由度相对较大，总行的经营能力较强。
其四，全国性股份制商业银行和地方性商业银行的社会地位和发展空间有一定的区别
虽然说现在已经不讲究行政级别，但是由于历史的原因和发展规模的原因，全国性股份制银行的干部在在地方上的行政级别相对较高，如历史上有的全国性股份制银行的省级分行曾经在当地享受正厅级或者副厅级待遇，而总行的主要领导也都曾经有一定的参照级别；而地方银行的人员行政级别完全受制于当地总行的级别，如有的城市商业银行在地级市，那么总行的董事长和行长基本上是当地的副市长或者局长，这就严重地影响了银行对人才的吸引能力。
全国性股份制银行由于分支机构众多，内部管理层级较多，员工的发展空间也相对较大，可以从支行、分行部门到总行部门。地方银行的层级相对较少，在总行所在地只有总行和支行两级，员工的发展空间相对有限。
当然，任何事情都不是绝对，而且现在的金融市场环境也在发生很大的变化，上面的说法只是根据历史和现在的状况进行一下分析，未来可能仍然会发生更大的变化。（作者：麒鉴，财经金融评论）
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