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“限塑令”没能“塑战速决”的原因是什么

2020.05.08

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为减少“白色污染”,从2008年6月1日起,我国发布限塑令,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。经过十多年的努力,“限塑令”虽然取得了一定成果,但大家并没有明显感受到塑料垃圾废弃和污染的减少,白色污染并没有实现“塑战速决”,这是为什么呢?

笔者认为,主要有以下几个方面的原因:

一是在执行上打折扣。一般在商场超市都能按照规定严格执行,笔者在本地的几家大型超市看到,超市使用的塑料袋上基本都印了尺寸规格,塑料袋的厚度都符合“限塑令”的要求。但在菜市场、特别是农贸市场、路边摊等场所,不合格的塑料袋还是屡禁不止。数据显示,限塑令实施以来至2016年,全国商超塑料袋使用量普遍减少2/3以上,累计减少塑料购物袋140万吨左右。但是在菜市场、农贸市场、农村集市等场所,个体经营者免费提供塑料袋的问题仍普遍存在。

二是受价格因素、快递行业等新增需求等多方面原因的叠加,效果也逐渐消弱。虽然有些消费者有很强的环保意识,来超市购物时自己携带购物袋。但是由于商场内提供的塑料购物袋价格便宜,一般是大的3毛,小的2毛。因此,在各大超市,虽然使用塑料袋需要收取一定费用,但是选择付费的年轻人消费者仍不在少数。有的消费者认为,一个塑料袋才3毛钱,好几百都花了还差这几毛钱吗?据了解,10年前“限塑令”出台时,我国城镇居民人均可支配收入15781元,而去年为36396元,但塑料袋的价格却与10年前持平,因此收费对消费者来说约束有限。并且现在由于快递外卖的兴起,塑料垃圾还出现了增量。据统计,从08年限塑令开始实行到2016年,像超市这样的全国主要商品零售场所使用的塑料购物袋,共节约了约700亿个,平均计算下来每年大概节约87.5亿个。但是如今,这样的快递包装和外卖盒越来越多,成了新的问题。数据统计,2016年全国快递行业消耗塑料袋约147亿个,而国内三大外卖平台一年至少消耗73亿个塑料包装,加起来远超每年节约下来的塑料购物袋。

三是塑料购物袋的有偿使用,实际上也为商家提供了可观的利润。笔者了解到,多数塑料袋的批发价格每个仅为几分钱,外卖盒的成本也不到1元,均远低于商家收取的费用。在有利可图的情况下,商家减少使用塑料袋的动力不足。

在“限塑令”当中也提到,要提高废塑料的回收利用水平。但在现实生活当中,面对大量消耗的塑料袋和塑料包装垃圾,我们是否有办法能进行高效率的回收处理呢?

笔者建议,第一个就是人人尽量少消费、绿色消费塑料购物袋,尽量使用环保购物袋,另外一个就是要重复利用,第三个我们要提倡回收,循坏使用,最后实在不行再进入生活垃圾填埋或者焚烧。

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