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陕西袁家村是如何将没有独特资源的乡村发展为网红景点的

1. 原先发展状况:袁家村是陕西省咸阳市礼泉县的一个小村子,干旱贫瘠,资源匮乏,曾是当地最小的行政村,也是出名的穷村,烂杆村。“点灯没油,耕地没牛,吃粮靠救济,住房潮湿破旧,小伙子难讨媳妇,群众选不出好头。”描述的正是上世纪五六十年代的袁家村。


到了20世纪70年代初,党支部书记郭裕禄带领村民艰苦奋斗,打井找水,积肥改土,粮棉产量跃居全省前列,甩掉了贫困帽子。20世纪80年代,袁家村抓住改革开放机遇,由传统农业生产向工业生产转型,大力发展村办企业,改善村民生活,壮大集体经济,成为陕西著名的“富裕村”“小康村”。2000年以后,因为国家产业政策调整等原因,高耗能、高污染的村办小企业陆续破产倒闭,集体经济萎缩,村民收入下降,袁家村逐渐沦为一个空心村。2007年,袁家村再次提出转型发展,这一次选择了服务业,想走发展乡村旅游农家乐的路子。


2. 地理坐标:陕西省咸阳市礼泉县烟霞镇北部,位于举世闻名的唐太宗李世民昭陵九嵕山下,距离西安70公里,约1小时车程。


3. 村庄规模:袁家村共有62户,286人,土地面积660亩,发展到今天已经吸引外部3000人来到这里。


4. 开发主体:村集体和村民共同组织村集体开发经营公司作为袁家村的主体,同时成立自有的村庄管理公司和多种行业协会。


5. 创造荣誉:第一个创建农民创业平台,让农民真正成为经营主体,并用股份合作的方式调节收入分配,实现全体村民的共同富裕;第一个不依赖先天独有资源和外来资本,而是完全通过自主创新打造出特色小镇三产融合发展的商业模式;第一个不依赖专业人士和机构,自主发展乡村旅游,颠覆和改写传统教科书对乡村旅游的定义和范式;第一个有组织、有计划、有步骤的带领农民进城创业,把农民培养成老板和合伙人,从而改变了长期以来农民进城自发、分散和揽活打工的方式和性质;第一个以村集体为单位,用自己的品牌和模式与地方政府和大型企业对等合作,共同开发市场,实现全国布局,跨省发展;第一个通过自我研究,总结自身发展经验,定义袁家村模式,并对外输出智力成果,独立开展培训、咨询、策划和设计业务。


6. 开发思路:回顾和总结袁家村的创业历程、发展思路和基本经验,概括起来主要有以下几点:以支部为核心,以村民为主体;以创新谋发展,以共享促和谐;以乡村旅游为突破口,打造农民创业平台;以组建合作社为切入点,实现三变;以旅游创品牌,以三产带二产促一产,实现三产融合发展;把村民培养成为经营主体,让村民当老板和股东,家家有生意,人人能挣;循序渐进,逐步升级,由少到多、由小到大大、由弱到强,由一元到多元,由低端到中高端;搭建平台,汇聚资源,面向全国,合作共赢;注重精神文明,加强思想教育,弘扬优良传统,淳厚乡风民俗。


7. 获得荣誉:2017年袁家村接待游客量超过500万人次,总收入超过3.8亿元,村民年人均纯收入超过10万元。先后获得国家4A级旅游景区、中国十大美丽乡村、全国乡村旅游示范村、中国十佳小康村、中国最有魅力休闲乡村、国家特色景观旅游名村、全国一村一品示范村、中国乡村旅游创客示范基地等称誉,昔日的“空心村”已经成为今日的“关中民俗第一村”。


8. 运作模式:

1)以村庄集体平台为载体,组建股份合作制集体经济组织。将集体资产进行股份制改造,集体保留38%,其余62%量化到户,参与社区集体经济组织成员都可以持股。对于旅游公司、合作社、商铺、农家乐等经营性主体,可以自主选择入股的店铺,互相持有股份,入股的范围不仅是本社区居民,还包括袁家村社区的经营户。以产权同享为核心,所有入股农民与集体经济组织共进退、同发展,极大促进了生产要素的自由流动,实现了村集体与农户个体的均衡发展。


2)推进产权共有,推进三股改革。袁家村股权结构由基本股、交叉股、调节股三部分构成。①基本股,将集体资产进行股份制改造,集体保留38%,剩下62%分配到户,每户平均20万元,每股年分红4万元,只有本村集体经济组织成员才能持有,缺资金的农户以土地每亩地折价4万元入股。②交叉股,集体旅游公司、村民合作社、商铺、农家乐相互持有股份,交叉持股460家商铺,可自主选择入股店铺。③调节股,全民参与、入股自愿,钱少先入、钱多少入,照顾小户、限制大户。实现了所有权、经营权、收益权的高度统一,全民参与、入股自愿,你中有我,我中有你,形成了利益共同体。通过调节收入分配和再分配,避免两极分化,实现利益均衡。袁家村农民人均纯收入中入股分红、房屋出租等财产性收入占40.1%。


9.发展特色:袁家村在发展过程中渐次递进的解决了三大问题。


首先,郭占武成功解决了远离城市的乡村如何吸引游客来并形成规模化客流量的问题。这个问题至今困扰着试图进入乡村振兴领域的政府、企业和专家学者。一般说来,旅游吸引物或者是自然景观,例如绿水青山,或者是人文景观例如古村古镇,再就是人造景观各种主题景区。这些袁家村都没有,也没钱造。


袁家村郭占武是把乡村的传统习俗和村民的日常生活当资源,“无中生有”搞旅游。以村民为主体,以村庄为载体,恢复关中民俗,重建乡村生活,以此作为旅游吸引核,独一无二,不可复制,形成乡村旅游的超级IP,是完整意义上的乡村旅游(包括乡村、村庄和农民三要素)。


专打农民牌,把旅游引入农民生活,让乡村生活成为旅游产品。袁家村村就是景区,家就是景点,村景一体,全民参与。袁家村不搞那些花里胡哨的雕塑和景观,村民一张张朴实真诚、生动活泼的面孔岂是那些一成不变的雕塑所能表现的。来到袁家村的游客可以长时间、全方位、零距离、多角度体验和感受乡村生活的真实性和独特魅力,尽管它并不完美。袁家村卖的不是教科书意义上的景区,而是乡村生活。


所以,我说袁家村是一个乡村旅游的超级IP,据我了解,中国没有第二个。


其次,成功解决了旅游产业化和农民持续增收的问题。乡村旅游市场很大,但是企业和产业很弱,很多旅游企业不挣钱,产业做不大。


搞乡村旅游打造的是农民创业平台,也就是要让农民挣钱。所以,一开始就是以市场为导向的,把农民培养成经营主体,农民做自己最熟悉的事得心应手,普通常见的农副产品都做成了高附加值的旅游产品。在袁家村,凡是农民做的或是和本地乡村生活相关的产品市场表现就好,反之则不好。这也证明了袁家村的价值是乡村生活。以旅游创品牌、逆向发展的模式也是一大创新,用三产带二产促一产,实现三产融合发展。举个例子,袁家村的油泼辣子,最早是袁家村郭占武创意设计和恢复的一个关中民俗场景。


在康庄老街的一面土坡下,一头老黄牛、一个石磨盘,一个农家妇女,碾好的辣子烧开的菜籽油一泼,满街飘香。既是美食,又是乡愁。大受游客青睐,边看边买,供不应求。郭占武判断该产品具有很大的市场潜力,随即建起作坊,扩大油泼辣子的生产能力,使之逐步产业化。三产的一个体验场景转变为二产的加工项目,小小一瓶油泼辣子从一开始的年营业额不足十万元到2018年营业收入高达八百多万元。


酸奶现在是袁家村销量最大的明星产品。最早也是郭占武指导的一户村民在自己家用小作坊生产。由于现做现卖,奶新鲜,味道好,游客在品尝后都要买几瓶带走。但小作坊满足不了快速增长的袁家村旅游市场。在对酸奶市场进行深入调研和准确判断的基础上,和专业的乳品厂家合作,由作坊到生产车间,最终实现了流水线作业,产能和产量不断增加,2018年袁家村酸奶的销售额超过了三千万。


诸如面粉、醋、粉条等等都是走的这个路径,就是变农副产品为旅游产品,旅游产品形成产业。四两拨千斤,以微不足道的一点投资在袁家村创造出一个强大的旅游消费市场,非常了不起。

我们也看到很多政府或企业投巨资建起来的特色小镇、田园综合体或大型旅游景区冷冷清清,惨淡经营,既无品牌,也无产业。


最后,郭占武用股份合作的方式,调节收入分配,避免两极分化,成功解决了全体村民共同富裕的问题,从根本上保证了袁家村的可持续发展和乡村振兴。


把农民组织起来,让乡村旅游有序发展并不想我们想的那么简单。一家一户就是一个经营主体,农民在自己家做生意谁也管不了。一家挣钱,家家仿效,一个东西卖得好,人人都来卖这个东西。如果不能让村民挣到钱,不能调节收入分配,让村民利益平衡,乡村旅游就会无序发展,恶性竞争,起步于农家乐止步于农家乐,而不可能做成产业。


全国各地的乡村旅游没有跳出这个陷阱和“怪圈”,原因就在于组织无效,管不住村民。资本下乡之所以不进村,也是因为搞不定农民。


村民与村民之间、商户与商户之间、本地村民和外来商户之间、投资人和村集体之间、袁家村和邻村之间,各种矛盾错综复杂,利益冲突此起彼伏。可谓处处陷阱,步步惊心。


10.市场成绩:2016年全村286人,人均纯收入7.5万元,是全国农民人均可支配收入的近7倍;村集体经济积累从2007年的1700万元,增长到2016年的20亿元,增长了近12倍。2017年年接待游客量更是达到500万人次,并且游客群体主要来源为西安周边地区, 还有少部分省内其他地区及省外游客。省内游客占其游客比例的绝大数高达91.4%。被奉为乡村旅游黑马之典范。袁家村汇集了1000多个创客,也就是有1000多人在袁家村投资、开店、做生意,吸纳了周边村民及外地约3000多人就业。

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