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规范校外培训,构建美好教育新格局


规范校外培训机构发展中央关心、群众关切、社会关注。12月30日,国务院教育督导委员会办公室发布了《关于几起校外培训机构违规开展培训查处情况的通报 》,对近期部分校外培训机构出现的针对初高中在校生开展全日制培训、在职教师到培训机构兼职、化学实验导致学生烧伤、课堂播放电视剧等严重违法违规问题进行了处理。

校外培训是社会教育的重要组成、学校教育的有益补充,对学生的个性化成长、全面发展有着重要的作用。近年来,随着人们对教育需求的日益提高,各类校外培训机构不断涌现。在这些机构发展壮大的过程中,无证无照、违规收费、虚假宣传、超前超标培训、忽视学生安全、招聘在职教师到培训机构兼职等各种乱象也逐渐暴露出来,加重了学生课业负担,搅动了家长焦虑情绪、影响了社会安全稳定,对教育生态造成较大破坏。

治理校外培训乱象是群众关切的热点,国家和有关部门在此方面也作出了巨大努力。2018年10月,教育部等三家部委办公厅联合印发《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》,要求从“完善部门联合执法机制、加快证照办理进度、组建备案审核专家团队、构建管理服务平台、强化在线培训监管”等五个方面加强整治。自2019年至今,国务院教育督导委员会和教育部组织开展多次专项治理并4次发布“查处通报”。本次通报的校外培训机构,不畏法纪、顶风而上,影响十分恶劣。对他们严肃处理,既回应了公众关切,也彰显了国家治理校外培训的坚定决心,能对非法校外培训形成巨大的震慑和警醒,其积极意义不言而喻。

百年大计,教育为本。作为教育的重要力量,校外培训机构同样承担着立德树人的时代重任,需要遵守国家的相关教育政策法规。如果校外培训机构缺乏大局意识、忽视责任担当,唯利是图、违规作业,就很难担当起为党育人、为国育才的神圣使命,培养出全面发展的时代新人。

近年来,按照党中央、国务院的决策部署,在有关部门和各地共同努力下,校外培训专项治理取得了重要阶段性成效。但从此前媒体的相关报道和这次督查通报的情况来看,对校外培训机构的日常监管和建立长效机制方面还存在一些不足。要进一步加强管理、巩固和扩大治理成果,就还要在这两个方面再下功夫。

在日常监管方面,要以办学资质、教学内容、教师资格等为重点开展经常性检查;以群众举报、社会关注点等为线索开展针对性检查;以寒暑假、节假日和赛考招培训旺季等为时机开展招生宣传、收费期限、办学条件的项目性检查,以教育、卫生、消防、市场监管等相关部门为主体联合当地政府开展综合性检查等。在各项检查中发现的问题要及时处理,并将处理结果及时公开,将整改情况纳入办学资质复审的重要内容。对整改始终不能达标,或拒绝整改的,要依法取缔其办学资质。在建立长效机制方面,要加强宣传,强化社会共同监督;管好用好“全国中小学生校外培训机构管理服务平台”,及时更新和公布培训机构黑白名单;畅通群众诉求渠道,及时解决处理好校外培训产生的相关困难和相关矛盾,推进它们的规范发展。同时,要加强中小学生学籍管理,严格遵循“人籍一致,籍随人走”原则,防止中小学生办理虚假休学手续在外借读或参加全日制违规培训。

规范校外培训事关教育大局和学生成长。各级政府和相关部门要坚持学生为本、育人为本的管理理念,强化日常监管,严格执法整治,建立长效机制,打造健康有序、发展优质的校外培训体系,推动构建美好教育新格局。

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