民办学校教学质量更好

根据教育部发布的《2018年全国教育事业发展统计公报》，2018年，全国共有各级各类民办学校18.35万所，占全国比重35.36%。义务教育阶段的中小学校教育教学质量普遍较好，主要原因有二：

一、“掐尖招生”情况普遍存在

在公办学校招生以前，民办学校就会在全市或全县范围内进行提前招生，所有想进入民办学校学习的学生得提前报名，报名后要进行入学测试，如果成绩不能达到标准，就没有入学资格，这属于典型的“掐尖招生”。

除了进行入学考试以外，一些民办初中对全县小学六年级学业测评中排名靠前的学生，承诺免学杂费、教材费，并补发生活费的优惠条件，和公办学校抢夺优质生源。公办学校具有普惠性，不管学生成绩有多差，必须接纳，生源质量不如民办学校，是公办学校教学质量越不上民办学校的主要原因。

二、民办学校实施真正的“绩效工资”制度

与公办学校相比，民办学校实施的是真正的“绩效工资”制度，干得多、干得好，就能拿高工资，真正能够起到激励作用。而公办学校的“绩效工资”制度中，学校行政领导不教课或少教课绩效工资却拿得多，这个现实不仅不能起到激励作用，还成为制约学校发展的障碍，这也是民办学校教学质量超过公办学校的第二个原因。

禁止民办学校“掐尖招生”

2019年3月，教育部办公厅印发《关于做好2019年普通中小学生招生入学的通知》，通知指出：民办教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，不得以任何形式提前选择生源，严禁违规争抢生源，“掐尖”招生，跨区招生，超计划招生和提前招生……

2019年6月中共中央、国务院印发的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》提出，公办民办同步招生，民办义务教育学校对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。

近日，多个省市陆续发布了义务教育招生入学新规，梳理发现，浙江、江苏、北京、上海、广州、深圳等地都明确，民办学校与公办学校同步招生。民办学校报名人数超过招生计划数的，所有报名人员全部实行电脑随机派位录取。

笔者认为，禁止民办学校“掐尖招生”后，公办学校教学质量能否会越过民办学校呢？关键在于这两点：

一、是否能够完全禁止“掐尖招生”

以前，一些地方虽然严令禁止“掐尖招生”，但是一些民办学校总能通过变相手段进行“掐尖招生”。教育部门应该对民办学校实施“掐尖招生”的施以重罚，直至取消办学资格，真正实施公、民划片招生，公平竞争。

二、公办学校能否实施真正的“绩效工资”制度

只要公办学校实施真正的“绩效工资”制度，教学质量超过民办学校，还是有可能的。

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