上海城市总体规划的四个主城片区，为何各有一个城市副中心？

《上海市城市总体规划(2017-2035年)》最大的特点就是明确了上海的主城区，主城区从外环内，扩大为中心城区（外环内）+主城片区。上海的四个主城片区分别是：虹桥、宝山、川沙、闵行，每个主城片区中有一个城市副中心。本文将分析，上海的四个主城片区和位于其中的城市副中心的关系。

从大的概念上，上海四个主城片区是比较大的区域，而其中的城市副中心是较小的，以商业和产业为支柱的地区。主城片区以城市副中心为依托，避免了之前城市摊大饼之后的“睡城”模式，实现上海城市在新时代的产城融合。所谓产城融合，通俗来说，就是让人们在进出可以找到工作，居住和就业的地方一体化，减少潮汐式的长距离通勤。

上海主城区的范围如图所示：

上海城市建成区的面积扩展很快，中心城连绵的城市化面积已达到1500 平方公里左右。而上海规划主城区范围约1161 平方公里。从图中可见，上海主城区是一个非常不规则的行政，有些像原型的中心城区长出了四块。

按照《上海市城市总体规划(2017-2035年)》，上海主城区的规划节奏与其他片区不同，图中为主城区的绿化规划。可以看到，沿着上海的外环线和主城区的边界分部了多条绿带。

上海规划主城区面积约为1161 平方公里，这是一个非常精确的面积，主城区包括了六个部分：中心城（外环线以内）为664 平方公里；虹桥片区86 平方公里；川沙片区97 平方公里；宝山片区84 平方公里；闵行片区199 平方公里；高桥镇、高东镇31平方公里。

从图中可以看出，主城周边还有4个浅色的片区，它们没有别列入主城区，但是距离市中心的位置实际上和上述四个片区相同。从中可见，规划的四个主城片区，其实是比较重点建设的部分。

上海在每个主城片区，定义了一个上海城市副中心，上海的城市片区中心如图所示：

上海主城区包括四个片区，每个片区内有一个城市副中心，它们是：

虹桥片区：其中有虹桥城市副中心川沙片区：其中有川沙城市副中心宝山片区：其中有吴淞城市副中心闵行片区：其中有莘庄城市副中心

虹桥主城片区——虹桥城市副中心

虹桥主城片区位于上海主城区正西侧的位置，其中有虹桥城市副中心，片区用地布局如图所示。

虹桥主城片区东至外环路，范围是南至G50 沪渝高速，西至G15 沈海高速，北至G2 京沪高速，片区面积86 平方公里，规划人口规模50 万人左右。 虹桥主城片区实际上就是上海虹桥商务区范围聚焦枢纽、会展、商贸功能，并且地跨闵行、长宁、青浦、嘉定四个区。

川沙主城片区——川沙城市副中心

川沙主城片区位于上海主城区东南侧的位置，其中有川沙城市副中心，片区用地布局如图所示。

川沙主城片区位于浦东新区，范围是东至浦东运河，南至下盐公路，西至S3沪奉高速，北至川杨河，包括川沙镇区、上海国际旅游度假区、张江科学城及其周边地区，片区面积97 平方公里，规划人口规模50 万人左右。 川沙主城片区其实是浦东老中心的复兴，也支撑了上海东南方向的节点。

宝山主城片区——吴淞城市副中心

宝山主城片区位于上海主城区正北侧的位置，其中有吴淞城市副中心，片区用地布局如图所示。

宝山主城片区位于宝山区，范围是外环路至G1501 绕城高速之间的宝山南部地区，片区面积84 平方公里，规划人口规模65 万人左右。 宝山主城片区位于宝山区，上海北翼，其中吴淞工业区转型将成为比较重点的方向。

闵行主城片区——莘庄城市副中心

闵行主城片区位于上海主城区西南侧的位置，其中有莘庄城市副中心，片区用地布局如图所示。

闵行主城片区位于闵行区，范围是外环路以外的闵行南部地区，片区面积199 平方公里，规划人口规模135 万人左右。 闵行主城片区是最大的一个主城片区，位于上海西南方向，这也是上海西南发展一直强劲的表现。

综上所述，以上的几个主城片区和城市副中心，是上海市中心扩展的重要组成部分，由于它们的土地相对丰富，未来很可能成为上海重点发展的地区。