晨报讯（记者 金钰）去年8月1日，《商业银行服务价格管理办法》和《关于印发商业银行服务政府指导价政府定价目录的通知》正式实施。其中规定，对于银行客户账户中（不含信用卡）没有享受免收账户管理费（含小额账户管理费）和年费的，商业银行应根据客户申请，为其提供一个免收账户管理费（含小额账户管理费）和年费的账户（不含信用卡、贵宾账户）。近日，记者走访了解到，对这一优惠政策，仍有许多市民不知情，且各银行的执行情况也不相同。
“双免”实施一年，仍有市民“不知道”
昨日，记者走访了市区建行、工行、中行、邮政储蓄等几大银行了解到，银行卡免年费、小额账户管理费的政策实施已有一年多，但仍有部分市民对该政策不了解。记者看到，尽管部分银行均于近期在其官方网站上发布了“关于免收账户管理费和年费的公告”，对还未申请享受免费服务的储户做出提醒，但主动申请的人还是很少。在建行一网点，记者随机采访了排队等候办理业务的三位市民，他们均不知道自己的银行卡可以办理“双免”。据一位工行的工作人员介绍，和该政策实施初期相比，近期来柜台办理的储户并不是很多。
“身份证+银行卡”是“标配”
对于办理“双免”的申请方式，各大银行也有不同规定。记者走访部分银行了解到，除哈尔滨银行不收年费及小额账户管理费，广发银行、邮政储蓄等银行不收年费但可办理免管理费外，建行、工行、中行等银行均必须由储户携带身份证及银行卡到柜台办理，网上银行或手机银行办不了。在建行一网点柜台，工作人员告诉记者，每人每行只能办理一张卡“双免”，可新卡“双免”，也可老卡“双免”，还可把同行的A卡“双免”转到B卡，但必须由本人办理，邮政储蓄也是如此。而中行和工行可以代办“双免”，但必须携带代办人证件、银行卡和本人证件。
想要“双免”还得主动申请
记者在走访中了解到，多数银行在执行此政策时并未做到主动提醒。据工行的一位工作人员表示，“不提醒”是有理由的，柜员会以储户开的卡是否是该行的第一张卡为根据，如是第一张卡会自动帮储户“双免”，如不是，则不会主动提醒储户。该工作人员称，如果储户持卡很多，柜员需要查询系统才得知储户的哪张卡“双免”过，哪些没免过，为提高工作效率，此时则需要储户主动提出申请。昨日，记者在市区工行的一网点办理开卡业务，办理结束时，工作人员告诉记者要收取工本费和年费，并未提醒记者可以“双免”。当记者询问是否能办理“双免”时，工作人员表示，如果开的卡为所持该行的第一张卡或从未“双免”过则可以办理。
“文件未规定”也该做到惠民
对于这项已实施一年的惠民政策，银行是否应做到主动告知储户，对此，市银监部门的工作人员称，根据文件规定，商业银行根据客户申请就可以为储户提供免费账户，但具体执行方式并未明确规定，各行可自行决定如何为储户办理“双免”，因此，对于一些银行可网上办理、一些银行则硬性要求由本人到柜台办理的方式是否不妥或违规，该工作人员表示，不能轻下判断。市消费者协会的工作人员则称，如果文件中并未明确客户申请的方式，银行的做法就并未涉及到侵犯消费者的知情权，但从惠民政策的角度看，建议银行应以便利储户为出发点落实新政。
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