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北马其顿:为加入欧盟连国名都改了,为何又遭保加利亚强烈反对?


    北马其顿和保加利亚
    作者|霈霖
    责编|Thomas

    随着越来越多的巴尔干半岛国家加入欧盟,北马其顿也加快了申请加入的进程。然而,北马其顿面临着好几个国家的反对,最近一次发表反对意见的是保加利亚。

    ▲北马其顿(深绿色)是巴尔干小国,人口211万,面积2.57万平方公里

    2020年11月6日,保加利亚副总理表示,反对有关北马其顿加入欧盟的谈判框架和宣言草案。根据欧盟的规定,只有所有成员国都一致同意,另一个候选国才能成为欧盟新的成员国。而保加利亚早在2007年便已是欧盟成员国。

    这已经不是北马其顿被第一次反对,早在2018年的时候,希腊反对该国加入申请加入欧盟。为此“马其顿共和国”才把国名改为“北马其顿共和国”。哪知,这一次跳出来反对的,是同为斯拉夫民族的邻国保加利亚,两国关系原本一直非常亲近,这到底是为什么呢?


    ▲古代意义上的“马其顿”,现在主要属于三个国家



    一、此马其顿非彼马其顿

    “马其顿”这个名字来源于古希腊时代的马其顿国家,公元前4世纪,马其顿国王亚历山大统一了希腊,并建立起一个地跨欧亚非三洲的帝国。不过,这个马其顿跟现在的北马其顿共和国没有任何传承关系,甚至连涵盖的国土都不相同。

    ▲马其顿王国形成的过程

    古马其顿王国是希腊人国家,主体民族是希腊人,说希腊语,当然属于古希腊文明。罗马帝国征服整个希腊后,设立马其顿行省,领土范围包括古马其顿王国及以北的很大一片土地,这些地方以后都被称为“马其顿”。

    ▲现代的北马其顿共和国与古马其顿王国完全没有关系

    罗马统治时期,频繁的战争使马其顿的人口向南部沿海集中,北部的人口大幅度减少。公元7世纪后期,来自东欧平原的斯拉夫人迁徙到这里,逐渐占据了荒凉的马其顿北部。

    ▲马其顿王国(红线内)的地形,其北部是山地,沿海地区是平原

    公元837年,保加利亚人征服了马其顿北部,建立起自己的帝国,首都奥赫里德就在如今的北马其顿共和国境内。此时,马其顿南部,也就是古马其顿王国所在的疆域,与希腊都属于拜占庭帝国。

    公元9世纪,塞尔维亚人在巴尔干半岛的西部建立了自己的国家,紧邻着马其顿行省。趁着保加利亚忙于与拜占庭的战争,塞尔维亚一度侵占了原属于保加利亚的马其顿北部。

    ▲位于奥赫里德市的萨摩古堡,该城曾是古代保加利亚的首都

    接下来的数百年时间里,这片土地多次在保加利亚、塞尔维亚、拜占庭之间易手。尽管经常处于不同政权的统治下,但保加利亚民族始终占据着马其顿北部的大多数人口,他们也把自己视为保加利亚的一部分,说保加利亚语,在宗教上从属于保加利亚的东正教区。

    随着保加利亚人被斯拉夫化,到公元10世纪,本来是一个说希腊语和希腊文化的马其顿行省,逐渐变成了斯拉夫人占领北方,希腊人占领南方的多元化地区。

    来自小亚细亚的奥斯曼帝国在15世纪兴起,并用武力征服了大部分巴尔干半岛,拜占庭帝国毁灭、保加利亚和塞尔维亚先后臣服于奥斯曼,马其顿地区的争夺暂时告一段落。

    ▲奥斯曼帝国的领土变迁



    二、马其顿一分为三

    18世纪末至19世纪前叶的法国大革命和拿破仑战争,唤醒了欧洲受压迫民族的解放意识,巴尔干半岛上的各民族纷纷展开反抗奥斯曼、争取民族独立的斗争。

    英法德等欧洲列强出于扩大势力范围的战略需要,帮助巴尔干各族独立。俄国更是打着解放斯拉夫兄弟的旗号,直接向巴尔干派兵,打击奥斯曼帝国。

    在内外共同努力下,希腊最先于1830年获得独立,保加利亚和塞尔维亚在1878年独立建国。但是,由于英法德等欧洲列强不愿意过分削弱奥斯曼帝国,以防止俄国独占巴尔干,所以在列强的操纵下,保加利亚的独立并不彻底,国家主体被分成南北两个部分。

    ▲刚刚独立的巴尔干各国,马其顿和色雷斯仍在奥斯曼统治下

    而巴尔干半岛上除了伊斯坦布尔附近外,还有色雷斯和整个马其顿地区也被留下了奥斯曼境内。马其顿地区的北部以保加利亚民族为主,南部则以希腊人为主,混居着保加利亚、土耳其等民族。这就埋下了巴尔干各国将来纷争的隐患。

    ▲19世纪爱琴海沿岸的民族分布

    在强烈的民族统一意识下,保加利亚在1885年赶走占据南方的奥斯曼总督,实现了南北统一,然后一心想把以保加利亚人为多数的整个马其顿统一进来。

    希腊凭借英法等国的支持,一直在扩大自己的领土。1881年,希腊收复色萨利地区后,基于古马其顿王国属于希腊文明的历史原因,对其曾经拥有的疆域提出了领土要求。

    ▲希腊人才是“马其顿”这个词的最早拥有者

    塞尔维亚同样对整个马其顿有领土要求,认为自己曾经统治过这里。但塞尔维亚民族的人口在该地区没有优势,宗教上也竞争不过保加利亚东正教区。因此为了抗衡保加利亚的影响,塞尔维亚推出了“马其顿民族”概念,认为他们并不完全等同于保加利亚民族。

    于是,这三个国家同时对马其顿展开了争夺,逐步升级到各自派遣或组织非正规武装。奥斯曼在这里的统治进入了倒计时,但马其顿到底会归属于哪个国家呢?



    三、点燃巴尔干战火

    在彻底打倒奥斯曼帝国在巴尔干的统治之前,希腊、保加利亚、塞尔维亚尚能够维持住同盟关系,更何况马其顿本身还控制在奥斯曼的手中。

    1912年10月—1913年5月,三国再加上同样信仰东正教的黑山王国组成了巴尔干同盟,联合向奥斯曼开战,史称第一次巴尔干战争。战争的起因是马其顿和色雷斯向奥斯曼帝国要求自治,遭到拒绝后,保、塞、希、黑四国联军向奥斯曼帝国发起进攻。

    ▲第一次巴尔干战争没有明确马其顿的归属,造成日后的纷争

    战争的结果是奥斯曼战败,几乎丧失了几乎所有欧洲领土,只剩下伊斯坦布尔附近的一小块地方。马其顿被保、塞、希三国分别占领,局势顿时变得微妙起来。

    巴尔干各族由于长期受奥斯曼帝国统治,接壤地区常有各民族混居的现象,再加上争取独立运动带来的民族主义高涨,使巴尔干各族对领土划分非常敏感,都企图扩大本民族的疆域和势力。

    保加利亚是巴尔干同盟中的主力,在战争中付出的代价最大,因而认为自己应该获得更多领土和人口的补偿,尤其是想得到整个马其顿。第一次巴尔干战争结束仅1个多月后,保加利亚向塞、希两国发起了攻击。

    ▲保加利亚在第二次巴尔干战争中失去了很多领土

    保加利亚的战争行动受到了德国和奥匈帝国的唆使,英国和俄国则支持塞尔维亚和希腊反击,以遏制德奥势力的增长。在列强的默许下,罗马尼亚和奥斯曼帝国也先后加入战团,形成巴尔干诸国围攻保加利亚的局面,史称第二次巴尔干战争。

    在如何不利的局面下,保加利亚只坚持了一个月便宣告投降,吐出了上次战争得到的大部分领土。马其顿地区被分割成三部分:仍然保留在保加利亚的区域被称为皮林马其顿;希腊占领的被称为爱琴马其顿;被塞尔维亚占领的被称为瓦尔达尔马其顿。

    ▲三家分马其顿,保加利亚和希腊成功消化,塞尔维亚则没有

    两场巴尔干战争撕裂了巴尔干各国的友情,保加利亚认为自己被孤立、领土被侵占,因而选择了与德国、奥匈帝国结盟,塞尔维亚则成为俄国的亲密伙伴,希腊进一步倒向英法。

    巴尔干半岛由此而成为各大国利益的冲突点,最终引发了第一次世界大战。从某种意义上讲,小小的马其顿不仅点燃巴尔士战火,这把火还烧遍了整个欧洲。



    四、茫然的北马其顿

    三国瓜分马其顿地区后,各自采取消化措施,以巩固统治。皮林马其顿成为保加利亚的一部分,直至今天。这里的主要民族就是保加利亚族,语言也相互能听懂,因而不存在多少障碍。

    希腊通过与奥斯曼交换人口等方式,将大量希腊人移民到爱琴马其顿,占据了当地人口的绝大多数。希腊成立马其顿省,并宣称其他国家使用“马其顿”这个名称,都是对自己的冒犯。希腊人继承“马其顿”无可厚非,历史上的马其顿国家原本即是希腊人建立的。

    而瓦尔达尔马其顿的情况最为复杂。这里的主要民族也是保加利亚族,但政权掌握在塞尔维亚手中。这块地方在日后将成为独立国家北马其顿,也就是现在申请加入欧盟的这个国家。

    ▲马其顿加盟共和国在南斯拉夫中的地理位置

    塞尔维亚将这里的保加利亚族称为“马其顿人”,将他们的语言称为“马其顿语”。但保加利亚一直拒绝承认这些称呼,坚持认为他们是跟自己一样的保加利亚族。

    一战和二战中,巴尔干各国在大国的支持下相互厮杀,马其顿地区的主权几经变迁,到二战胜利时,又恢复到了第二次巴尔干战争后的状态。

    第二次巴尔干战争后,瓦尔达尔马其顿被并入塞尔维亚。二战后,南斯拉夫联邦人民共和国成立,由于领导人铁托推广民族平等政策,使瓦尔达尔马其顿脱离塞尔维亚,成为其加盟共和国——马其顿社会主义共和国。

    ▲马其顿共和国不仅是名字,国旗也使用了与希腊马其顿一样的图案,因此引起希腊的不满

    1991年底,南斯拉夫国家解体,这个加盟共和国宣布独立,宪法国名定为“马其顿共和国”。不过,这个国名从一开始就遭到希腊的反对,希腊坚持认为只有自己才能使用“马其顿”。于是,该国只能暂时改为“前南斯拉夫马其顿共和国”,才得以加入联合国。

    21世纪到来后,前南斯拉夫的各加盟共和国纷纷申请加入欧盟。斯洛文尼亚率先在2004年加入,克罗地亚在2009年紧随其后,连最小的原加盟共和国黑山也在2017年成功加入。“前南斯拉夫马其顿共和国”自然希望尽快步他们的后尘,成为欧盟的一员。

    要想加入欧盟,必须取得欧盟成员国的一致同意。而希腊早在1981年便加入欧盟的前身欧洲共同体,没有希腊的支持,至少不反对,是不可能加入欧盟的。

    ▲加入欧盟需要取得所有成员国的一致同意

    “前南斯拉夫马其顿共和国”在2008年便已申请加入欧盟,却因希腊的反对而无法实现,因为该国的宪法国名仍为“马其顿共和国”。经过十多年的磋商,该国于2019年2月将宪法国名改为“北马其顿共和国”,这才获得希腊的同意。

    经过十多年的磋商,该国于2019年2月将宪法国名改为“北马其顿共和国”,把这里的“马其顿”变成一个地理概念,避开了文化上的“马其顿”,这才勉强获得希腊的同意。

    到这里我们可以确定,“北马其顿共和国”实则是一个说着斯拉夫语的斯拉夫国家,与两千多年前那个的马其顿国家并无关系。他们只是因为历史原因,如今居住在这块叫做“马其顿”的土地上。

    ▲欧盟的成员国地图



    五、保加利亚的反对

    没想到的是,今年北马其顿正准备启动加入欧盟的实质性谈判,保加利亚又跳出来反对。保加利亚在2007年加入欧盟,北马其顿同样必须得到保加利亚的同意才行。

    保加利亚副总理的理由是北马其顿违反了2017年两国签署的睦邻友好条约。北马其顿总理则表示本国没有违反这个条约,并称不会再与保加利亚缔结新的协议。

    ▲北马其顿一直积极与北约互动,促进加入欧盟的进程

    有观察家认为,如今保加利亚反对北马其顿加入欧盟,其背后可能有两方面的考虑。首先,北马其顿独立后,可能会强化原皮林马其顿的独立倾向,不利于保加利亚维护国家主权完整。

    另一方面,保加利亚一直试图吸引北马其顿恢复对保加利亚民族的认可,始终拒绝承认“马其顿民族”和“马其顿语”的存在,认为他们属于保加利亚民族,语言也只是保加利亚语的一种方言。

    ▲上、下图分别为北马其顿与保加利亚的民族服装,非常形似

    从2000年开始,保加利亚向北马其顿开放国籍申请,到2006年已有约30000名北马其顿人申请了保加利亚国籍,包括北马其顿的前总理在内。由此可见北马其顿人对保加利亚仍然有一定的民族向心力。

    因此不能排除保加利亚仍然期望与北马其顿合并,组成一个完整的保加利亚民族国家的可能性。这一点至少是有历史基础的,北马其顿地区曾经是保加利亚的一部分,又同属一个民族。如果北马其顿加入欧盟,恐怕这种可能性将会变得渺茫起来。

    长期作者|霈霖
    历史资深爱好者
    责任编辑|Thomas
    伦敦政治经济学院毕业生|环球情报员主编
    —(全文完)—
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