到了万历年间,便有一个福建人向朝廷报告说,吕宋这边距离福建很近,黄金矿藏还很丰富,建议大明帝国派人去开采。于是廷真的派人去东南海上勘察,引起了吕宋岛上主政者的警惕。
300多年后,中国已是大清帝国光绪年,马尼拉湾又出事了,一个来自太平洋之东的美利坚,以四艘巡洋舰、两艘炮艇的兵力,向湾内西班牙仅存的七艘老旧巡洋舰发起攻击。只用几个小时,西班牙的亚洲舰队便被歼灭,381人当场阵亡,而对手仅有八人受伤。稍后,马尼拉便遭遇围攻,守军阵亡300人,对手仅有119人的伤亡,战争便以西班牙的投降而宣告结束。
在这123年中的前期,美国从纯粹的军事占领,逐渐走向通过法案,扩大本地人参与政治的机会,以此缓和菲律宾人的反美情绪,随后日本在上世纪四十年代入侵,不顾当地气候条件,强迫菲律宾人种植棉花。搜刮粮食以供军用,以至于大量菲律宾人不得不以糠菜充饥,甚至在马尼拉,亦有不少人因饥饿而倒毙。
结果造成了菲律宾长期以来的两面矛盾态度,有一部分人主张反美自主,但另一方面也存在亲美的势力,且为数不少。譬如说,早在60年代,菲律宾就已经宣称要就有损菲主权的“军事基地协定”和“同等权利法案”等问题与美国谈判,但随后的亲美势力就扶持马科斯上台,在70年代初宣布紧急状态,实行军法统治,外交上则继续追随美国。
但是千万不要以为菲律宾从此就和美国一刀两断,我们以苏比克湾为例,1992年美军全数撤离后,一度成为苏比克湾经济特区。但到了2012年,当时的菲律宾就和美国达成协议,只要事先征得菲律宾许可,美军部队、船舰及飞机将可使用美国设于吕宋岛的两座前军事基地,亦即苏比克湾和克拉克区。也就是说一切又回到老样子,而理由就是为了牵制某大国而构建第一岛链。到了2016年,美国的另一盟友日本,也派出潜水艇和护卫舰停靠面朝南海的菲律宾苏比克湾,理由是通过将军事装备停靠在周边国家的方式,来加强南海的“参与度”。
2020年,菲律宾决定停止与美国签署的《访问部队协议》,并将相关文本送交美国驻菲大使馆。这份协议曾给予美国大兵极大的特权,譬如没有护照签证就可以进入菲律宾,还拥有治外法权。
当特朗普殷勤地表示想做南海问题中菲之间的调停人时,菲律宾更是明白无疑地确认:倾向双边对话来解决争端,而非多边对话。说白了就是美国你靠边站,没你啥事!
这是怎么回事呢?事实上很简单,世上的小国,在大国强国面前,话语权不大,只能左右摆。
文:司马路,图:风长眼量。
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