乱世出英雄。
毫无疑问，委内瑞拉已成乱世。
经济危机、社会动荡、政治腐败，人民为了活命，四处逃难。
瓜伊多，会是委内瑞拉的乱世英雄吗？
还有，瓜伊多是谁？
瓜伊多，全名胡安·瓜伊多（Juan Guaido），出生于1983年，现在也不过36岁，年轻之极。他是委内瑞拉最耀眼的政治人物，受到了全世界的广泛关注。
2018年，他35岁，当选为委内瑞拉国民议会议长，2019年1月5日宣誓就职，是委内瑞拉历史上最年轻的议长。
2019年1月10日，原总统马杜罗再次宣誓就职他的第二任总统，但是他的就职不被瓜伊多带领的国民议会承认。
国民议会宣布，委内瑞拉进入国家紧急状态，在此期间瓜伊多将代行总统职权，愿意加入过渡政府的军事人员可以得到赦免。同时呼吁人们在1月23日国家纪念日时走上街头，以大游行的方式支持。
2019年1月23日，委内瑞拉各个城市都爆发了大规模游行。瓜伊多，这位年轻人，手举宪法，在委内瑞拉首都加拉加斯（Caracas），在游行的人群中，以议长身份宣誓就任委内瑞拉代理总统。
就这样，委内瑞拉出现了两名总统。
委内瑞拉的未来，不管如何演变，其实，某种程度上已经是二选一，要么现任总统马杜罗继续控制局面，要么在瓜伊多带领下，走向新的未来。
委内瑞拉的政治舞台，开始了瓜伊多与马杜罗之间的政治肉搏阶段。
全世界都在观望，也在选择。迄今，瓜伊多的总统身份，已经被超过50个国家承认，包括美国、英国、巴西、阿根廷等，而且还在陆续增加。
而马杜罗的总统，得到了20个国家的承认。
简而言之，国际支持上，瓜伊多占优势；在国内，马杜罗占有优势。
最终鹿死谁手，还难以断言。
先来回顾下委内瑞拉的危机。
我们在之前的文章《委内瑞拉已成人间地狱》中提到，2013年，查韦斯的继任者马杜罗上台后，将本国搞得民不聊生：先是2014年全球能源价格下跌，依靠石油输出的委内瑞拉造成严重的经济危机，到了2017年，委内瑞拉的通货膨胀率已经达到946%，本国货币不如一张废纸。
将近500万人逃离委内瑞拉，剩下的人陷于凶杀、饥饿、疾病以及无尽的街头抗议，威胁着马杜罗的统治。
为了将马杜罗拉下马，2015年，反对派组成「民主团结圆桌会议」，赢得了国民议会的大多数席位，马杜罗所在的政党失去对议会的控制权。
但是，马杜罗事先安插了自己人进入最高法院和选举委员会，议会不受控制后，他直接控制最高法院于2017年3月29日宣布取缔议会，原因是国民议会藐视法庭。
同时，在马杜罗的操控下，另起炉灶，成立了一个专门为他连任总统服务的制宪大会。这个制宪大会，权力远远凌驾于国民议会之上。
合法的国民议会就这样被架空、被取缔、被搁置。反对派眼睁睁看着马杜罗一步步操纵，把自己再度送上总统宝座。
2018年5月，马杜罗通过操控选举，以67.84%的得票率如愿连任总统。
反对派控制的国民议会当然不能束手待毙。国民议会立即宣布，选举无效，总统不合法。
所以，自2018年开始，委内瑞拉的政治形势宛如一个夹心饼干：一边是操控选举，不被国民议会所承认但握有实权的总统；一边是合法选举出来，名正言顺但没有实权的国民议会。
这幕冲突中，最历史性的一幕，就是开头我们提到的：2019年1月23日，时任委内瑞拉国民议会议长的瓜伊多，手持委内瑞拉宪法，自行宣布成为委内瑞拉临时总统。
以法理论，瓜伊多占理。
毕竟国民议会的举动，都是在宪法之下。作为唯一合法民意机构，可以对抗总统的非法之举。
| 委内瑞拉宪法第233条规定了国民议会议长和副总统行使总统职权的情况。
图片来源：委内瑞拉宪法
在国民议会认定总统选举失效时，国民议会议长可以接任总统职责，直到新的合法选举产生新的合法总统与政府为止。
说起来，不管总统马杜罗，还是临时总统瓜伊多，他们的政治道路，都与委内瑞拉历史上最有名的政治家、前总统查韦斯有关。
瓜伊多对政治的热情参与，是从对查韦斯的不满开始的。
1999年，瓜伊多的家乡瓦尔加斯州遭遇特大暴雨，洪水和泥石流冲进了城镇，导致数万人丧生。由于当时的总统查韦斯对此反应消极，这场天灾看上去更像是一场人为悲剧。瓜伊多也因此逐渐改变自己的政治立场，开始反对查韦斯的威权统治。
2007年，瓜伊多以学生领袖的身份发起了一场政治运动，从此步入政坛。两年后，瓜伊多创立「人民意志党」（Popular Will），在议会中与查韦斯的执政党，统一社会主义党（缩写为PSUV）争夺席位。
他的政治生涯，从一开始就在挑战查韦斯以及查韦斯的继承人马杜罗。
|马杜罗和他的精神导师查韦斯。
图片来源：dolartoday.com
2015年，年仅32岁的瓜伊多当选为国民议会议员，此时，马杜罗所在的统一社会主义党已经失去了对议会的控制，议会中的反对派，诸如瓜伊多所在的人民意志党、正义第一党等党派组成「民主团结圆桌会议」，它们都反对统一社会主义党，更反对马杜罗。
三年后（2018年），瓜伊多不仅成为国民议会中反对党的领袖，还被选举为议长。在他的努力下，「民主团结圆桌会议」开始调查马杜罗政府的腐败案件，谋划将马杜罗免职。
不得不说，委内瑞拉的政治形势，一直笼罩在查韦斯权力的阴影之中。从查韦斯到马杜罗，无论政策、统治风格，都如出一辙。
本来，马杜罗接任查韦斯，延续糟糕的政治局面，人们看不到未来的希望。而瓜伊多的横空出世，让委内瑞拉民众看到了契机。
在宣布自己是委内瑞拉的临时总统之后不久，瓜伊多在一篇文章中称：
「五十多个国家承认我是临时总统，也承认国民议会是委内瑞拉的合法当局......委内瑞拉人之间普遍赞成改变：84％的人民拒绝马杜罗先生的统治。因此，我们一直在全国各地举行市政厅会议，以便人们可以公开谈论我们找到自己的时刻以及我们的未来。」
应当说，以国际承认而言，第一回合，瓜伊多小胜。
2019年1月，当瓜伊多宣誓成为委内瑞拉临时总统的时候，全世界都满心希望他成为压垮马杜罗的最后一根稻草，从此结束委内瑞拉的危机，带领人们走出人间炼狱。
委内瑞拉人民也是如此。
瓜伊多也对人民做了十分积极的政治允诺：结束马杜罗的独裁统治、建立过渡政府、实行自由选举。
可惜，在国内局势的推进上，瓜伊多遭遇到严酷的政治考验。
他的承诺，离实现还很远。
先来说第一点，将马杜罗拉下马。
显然，从去年一月份至今，瓜伊多始终没有做到。
马杜罗依然安稳地坐在总统办公室。
2019年4月，一段视频显示，瓜伊多和一群穿制服的人站在一起，他声称自己得到军方的拥护，将会很快结束马杜罗的统治。
实际上呢，军方还是牢牢地掌握在马杜罗手中。军队是任何一个政治人物笑到最后的致胜法宝，没有足够的好处，军方的关键人物又岂会那么容易听命？
瓜伊多的空头支票，让支持者很是失望。
但更大的失望还在后面。
瓜伊多派代表到挪威，参加与马杜罗政府的对话。这样做，难免不让人怀疑他想要和谈，缺乏想要将马杜罗推翻的决心。
因为这个行为，原先就不那么同心同德的反对派内部，又出现了对瓜伊多的反对。
当然，人们对瓜伊多的期待，除了推翻马杜罗之外，还包括对委内瑞拉人民在日常生活危机上的处理。
瓜伊多就任临时总统以来，也非常努力地对外争取援助物资。只是，他在这方面的工作，也遭遇到了大危机。
作为政治对手，自然是瓜伊多做啥，马杜罗就会去破坏啥。瓜伊多争取国外援助，马杜罗就封锁边境不让物资入境。
2019年2月23日，一批美国援助委内瑞拉的物资，在通过哥伦比亚边境进入时，由于马杜罗封锁边境，场面一度陷入混乱。
就在这时，一辆运输卡车突然失火了。
| 瓜伊多在物资运输车旁。
图片来源：AFP
一般人都会想当然地认为，这是马杜罗干的好事，反对派这样想，美国政府也这样想。
这回还真不是马杜罗干的。
《纽约时报》在认真调查之后报道，卡车起火，实际上是瓜伊多的支持者投汽油弹所引发的。
这个报道一出，瓜伊多的威信急剧下降。
对于饱受饥乏之困的委内瑞拉民众而言，物资没了，什么政治允诺都是空。
瓜伊多的反对派同盟里，一些原本就左右摇摆的人重新开始作出选择，甚至原来支持他的议会同事在倒戈后还补上一刀，比如议员桑布拉诺（Timoteo Zambrano），他领导的反对派少数党在去年和马杜罗政府签订和解协议，并开始抨击瓜伊多领导暴力事件。
另一方面，马杜罗动用各种手段，对瓜伊多围追堵截。比如抓捕瓜伊多的支持者，对瓜伊多下达了旅行禁令，还冻结了他的资产等。
更戏剧性的一幕发生在2020年1月5日。
这一天，原是委内瑞拉国民议会代表委员会选举的日子，瓜伊多需要在当天继续就职议长。
然而，马杜罗派安全部队阻止瓜伊多进入国民议会大楼。
在军警的拦阻下，瓜伊多翻越栏杆未果。国会内，另一个反对派正义党首脑路易斯·帕劳（Luis Parra）宣誓就职议长职位。
帕劳之前曾是反对派，但后来调转枪口，转向马杜罗集团，他曾被指控参与马杜罗计划的腐败活动，瓜伊多称帕劳为「独裁者的帮凶」。
就在同一天晚些时候，瓜伊多在人们的簇拥下，终于进入了国民议会大楼，那时帕劳已经离开。在停电的情况下，议会举行了单独会议，瓜伊多重新当选议长。
说来滑稽，2019年1月，委内瑞拉出现了两个总统，一年以后，委内瑞拉出现了两个国民议会议长。
2019年的两个总统是瓜伊多对马杜罗的挑战，2020年的两个议长，是马杜罗给瓜伊多的政治难题。
| 2020年1月5日，安全部队在国民议会大楼外阻止瓜伊多进入。
图片来源：华盛顿邮报
应当说，2019年这一年，在国内局势上，瓜伊多犯过错误，同时并无进展，这第二回合的政治博弈，马杜罗小胜。
转机依然在国际上，尤其是美国。
这方面，瓜伊多也思路清楚。他无视马杜罗下达的旅行禁令，开始游说各国， 希望得到足够支持，从外部给马杜罗施加压力，为委内瑞拉带来转机。
到访美国国会，便是这样一个重要的机遇。
今年2月，瓜伊多访问美国国会。国会以迎接总统之礼隆重迎接瓜伊多。川普热情欢迎瓜伊多，称呼他是委内瑞拉真正的总统，并赞扬他是「非常勇敢的人」，「带着委内瑞拉所有人民的希望，梦想和抱负。」
与此同时，川普也毫不客气地批评委内瑞拉的现任总统马杜罗，他说：
「马杜罗是一个非法的统治者，是暴虐他的人民的暴君，但马杜罗的暴政将被粉碎和破坏。」
到访美国国会，可以说是瓜伊多人生的高光时刻，他所迈出的这一步，真正让他从委内瑞拉的政治斗争中抽离，站在世界政治的舞台之上。
美国不仅在国会上热烈欢迎瓜伊多，而且采取实质行动帮助瓜伊多：
美国司法部居然发布了对马杜罗的悬赏令。
2020年3月26日，美国司法部宣布以「国际贩毒罪」对包括马杜罗在内的十名委内瑞拉高官提出起诉，并悬赏1500万美元缉拿马杜罗。
| 美国禁毒署发布的对马杜罗的通缉令，14名委内瑞拉现任和前任高级官员被指控犯有贩毒、腐败等刑事犯罪活动。
图片来源：美国禁毒署 DEA
不仅如此，3月31日，美国国务院甚至发布了《委内瑞拉民主过渡框架》，逼迫马杜罗下台。
紧接着，美国联合其他22个国家，派遣军舰前往委内瑞拉附近海域，战争似乎一触即发。
这是瓜伊多和马杜罗之争的第三个回合。
当然，尽管马杜罗正在面临有史以来最大的压力，委内瑞拉国内局势如何演变，依然不明朗。
唯一明确的，是委内瑞拉的现状。
民众不仅要面对马杜罗的独裁统治，经受惨淡的经济，屋漏偏逢连夜雨，2020年初沙特和俄罗斯的石油大战造成新一轮石油价格下跌，再一次给委内瑞拉经济造成重创。
| 委内瑞拉石油出口，从2007到2018年的变化图，在2018年后，委内瑞拉的石油出口更加不堪。
图片来源：CEIC数据库
目前，委内瑞拉的石油日产量已经下降到了70万桶以下，要知道，九十年代的委内瑞拉石油日产量都在300万桶以上。
这一次石油危机，就连马杜罗也不得不感叹是一次「残酷打击」。
没有最惨，只有更惨。
更糟糕的也许还在后面。
委内瑞拉如今又陷于全球疫情的危险之下。
简直可以说，委内瑞拉集合了人们能想到的所有灾难......
| 委内瑞拉医疗开支占GDP的比重，黑色为马杜罗上任来的变化。2020年以来的全球疫情很有可能是对委内瑞拉的又一个沉重打击。
图片来源：维基百科
就算有一天马杜罗真被瓜伊多「搞垮」，成功的赶出了总统府，摆在瓜伊多面前的，依然是严重的通货膨胀、逃离的难民、新冠病毒的感染患者......
瓜伊多能否应对这一切？
可以肯定的是，从来就没有什么救世主。如果委内瑞拉没有完善的政治与经济制度，没有真正制衡的权力机制，谁也没法保证，瓜伊多在掌握权力之后，不会成为下一个查韦斯，下一个马杜罗。
也许，现在能做的，只能是默默为委内瑞拉人民祝福。
愿他们能有平安喜乐的一天。
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