“300元班主任津贴”为何引来一片嘘声
文 / 山栀子
近日，辽宁省委省政府出台红头文件《关于深化新时代教师队伍建设改革的意见》。文件公开后，即遭网友热议。其中“各地根据实际情况安排中小学班主任津贴专项资金，津贴标准每月不低于300元，中小学班主任津贴纳入绩效工资总量管理”遭来一致批评声不断，网友戏谑其为“好白菜的价格”。（锦州新闻网8月10日）
深化新时代教师队伍建设改革，是2018年教育综合改革的“重头戏”。中共中央国务院出台了史上最高规格的“意见”，辽宁省委省政府的“意见”，就是省级贯彻落实中央意见的指导性文件。一个适应新时代教育形势需要、引领新时代教育改革发展、提升新时代教师地位待遇的重要文件，却遭来广大一线教师的非议，对文件制定者来说绝对是个“意外”，也绝非党委政府出台文件的初衷。
班主任是教师队伍中的重要组成部分，是落实立德树人和推动教育高质量发展的中坚力量。从1988年的《关于提高中小学班主任津贴标准和建立中小学教师超课时酬金制度的实施办法》到2009年《中小学班主任工作规定》，再到2018年中央《关于深化新时代教师队伍建设改革的意见》，提高班主任待遇，保障班主任地位，是从上至下一致的政策要求。
只是，从中央到地方，班主任津贴到底发多少，几乎没有一个明确清晰的标准。如果说有，就是在上世纪八九十年代，曾经有过中小学班主任每月8—15元的标准。但就是这样一个标准，在当时也几乎没有哪个地方和学校会按照这样一个标准发放，实际标准大约提高了10倍。
而今，从严治党的新常态下，发放津贴没有标准的时代已成为历史。任何津贴的发放都必须要有政策依据和具体标准。而辽宁省委省政府“意见”作为全省范围内班主任工作标准的规范性文件，引来的不是一片支持和点赞，而是质疑和批评，问题出在“标准”不合理，不合情，令一线教师在满怀期待中大失所望、大跌眼镜。
如果说网友们戏谑的“好白菜的价格”有点夸张，那一瓶中档酒的价、一条中档烟的价和给小汽车加满一箱油的价格可以类比吧；再细算一下，就是每天10月或10元多一点的价，这与“保姆”“高压锅”式的班主任工作量和工作压力能匹配吗？不能再细算了，算来满眼都是辛酸泪，人心拔凉拔凉的。
也许有人会说“不低于300元”是个标准线，具体标准是可以高大上的；但是事实上，标准线常常就等同于标准。
其实，关于班主任津贴标准的测算并非没有依据。《中小学班主任工作规定》中明确了“班主任工作量按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量”。在实施中小学绩效工资改革后，年终奖励性绩效工资发放办法也明确规定了班主任津贴的占比。如果依据上述文件意见进行测算，班主任津贴标准也远不止300元。
再者，标准的制定要深入一线看清真相、把握实情。虽然没有标准，但是当前诸多乡镇和乡村中小学正在执行的班主任津贴标准在300元左右。这是一个范围较广但水平极低的标准。在经济较发达的地区，或城镇中小学，班主任津贴实际发放的标准在500元－1000元。没有标准，自然就会因地因校不同而造成差异。不患寡而患不均。提高标准，让广大教师有奔头，才能发挥“意见”的激励导向作用。如果，政策出台前，多听听专家的建议，尤其是基层老师的声音，何以会遭到网友的吐槽？
每月300元的班主任津贴标准，实在是对不起“班主任”这个岗位，又怎能引领一个教育新时代？
（本文已刊于8月13日“中国教育报”蒲公英评论和8月14日荆州新闻网“荆江评论”。）
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