【潇湘快评】李细田/期待“双减”正本清源，教育回归良好“生态”

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期待“双减”正本清源

教育回归良好“生态”

作者：李细田

为持续规范校外培训（包括线上培训和线下培训），有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担(简称“双减”)，7月24日，中办、国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(下称《意见》)。7月28日，教育部办公厅发布《关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》。这如同水掉油锅，打破了教培界的平静，受到家长欢迎，也赢得公众普遍关注和拍手叫好。这是针对长期以来教育乱象的正本清源之举。

一段时期以来，社会上出现大量培训班、培训学校，甚至出现中小学校被教培机构扎堆包围的现象。家长和孩子们被裹挟其中苦不堪言。过度培训的弊端一言难尽，广受社会热议。《意见》提出，在学科类培训机构一律不得上市融资、严禁资本化运作、不得占用法定节假日、休息日及寒暑假补课、严禁要求家长检查和批改作业、严禁超标超前培训、不得提供和传播“拍照搜题”等家长特别关注的方面作出了明确规定。《意见》的出台，既在一定程度上缓解了家长的焦虑情绪，也加快了缩小城乡、区域、学校间教育水平差距的进程，是党中央站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，是坚持以人民为中心，增强人民福祉、回应社会关切的体现，是从国之大计作出的重大安排，必须坚决执行。

推进“双减”，到底怎么减，如何消除家长焦虑；校园主阵地如何进，校外培训机构如何退；满足“有学上”“上好学”的迫切需求，优质学位增速如何；完善中考中招制度，如何推进新的指标生分配比例……围绕着市民最关心的教育热点、难点问题，日前，长沙市教育工作召开视频会议，详细地进行了回应和系统部署，会议强调进一步抓实“五项管理”，强力推进“双减”政策落实落地。“双减”的根本之策在于学校全面提高学校教学质量，做到应教尽教，让学生在校内学足学好，从源头上减少校外“加餐、加码”的冲动，要严格“零起点”教学，坚持向“45分钟”要质量；加快推进智慧教育，利用大数据探索差异化教学和个性化学习，提升教学效果和学习效率。同时，要做强做优全市中小学在线学习中心，免费提供高质量的覆盖各年级各学科的学习资源。

此番方案相当于给长沙的家长和学生们吃了定心丸，也成为未来一个时期基础教育原则和理念的一个风向标。不难想见的是，我省其他地方大概率会来省会长沙“抄作业”。当然，对“双减”工作的系统性、涉及群体的广泛性，各方都应有理性、清醒的认识，有些事情要想彻底“翻篇儿”，还需要一个过程，还有不少工作要做。

比如，抓实“五项管理”，尤其是作业管理，减少作业总量、提高作业设计质量，为学生开展体育锻炼、劳动实践、审美润心等活动腾出时间，促进每个孩子全面而有个性的发展。“三点半难题、超前过度培训、校外培训乱象”……“双减”方案中一项项白纸黑字的硬核举措，直指国内持续多年的教育顽疾。人们期待，“双减”的大锤一落，之前饱受诟病的“争相抢跑”“军备竞赛”可以一去不返，家长和学生被校外培训机构牵着鼻子走的日子可以彻底“翻篇儿”，孩子们可以真正回归学校与家庭，自然、从容地去体验“长大”过程中的酸甜苦辣，而非在求学、升学的道路上为了所谓“胜出”匆忙赶路十余年。

比如，学校教育质量也要进一步提高，要让学生在校内就能学足学好，这样才能降低家长把孩子送去参加校外培训的冲动。要增加学校师资投入，提高教育教学水平，重视教育教学精细化。而从根本上来说，还要彻底肃清应试教育的遗毒，以综合素质评价为导向，要摒弃学校“唯升学率”的考核指标，让素质教育真正落到实处，从根本上遏制校外培训需求。

比如，创新监督方式，加强师德师风建设。这次长沙将持续加强师德师风建设，在选树典型、表彰先进的同时，开展师德师风专项督导，探索扫码举报、入户调查等监督新方式，加大对在职中小学教师违规补课、品行不端、学术造假等行为的整治力度，对于严重违纪违法的坚决清除出教师队伍。同时，将大力推进中小学校长教师轮岗交流，促进义务教育优质均衡发展。在2021年7月至2022年3月，将面向全市中小学校和教师开展有偿补课和违规收受礼品礼金问题专项整治工作。通过9个月的专项整治，有效遏制中小学教师“课上不讲课下讲”“组织开办校外培训班”“到校外培训机构兼职”“同家长搞利益交换”等突出问题。

一场基础教育领域自上而下的纠偏，也是一个全民反思的契机。走进二十世纪第三个十年，教育理当更多地回到“常态”上来——学校教育是“正餐”，校外培训只是“零食”；教育要更多培养人而非筛选人；“人生是一场长跑”“教育需要静待花开 ”……各地在要落实好“双减”意见的同时，也要出台配套措施，譬如对校外培训机构而言，面临转型发展的问题，要从学科教育转向素质教育、职业教育、老年教育等等，这才是校外培训机构继续生存与发展之道。此外，在根治校外培训乱象之后，还要避免衍生其他“副作用”,避免“按下葫芦浮起瓢”。这样，才能更好保护广大学生的合法权益，促进教育事业健康发展。

民之所呼，政之所向。全市各级党委政府要提高政治站位，深刻认识“双减”工作的重大意义，高位统筹，一抓到底。各地教育部门要尽快部署行动，对标“双减”工作要求，抓好组织落实，切实减轻学生负担，促进学生全面发展和健康成长。各级各类教培机构必须响应国家号召，该关停的自觉关停，该整顿的自觉整顿。各义务教育阶段学校坚持以学生为本，引导教师着眼学生身心健康成长，整体提升学校教育教学质量，积极回应社会关切与期盼。

暑假已“余额”不足，新学期即将开始，“双减”举措落地值得期待。“双减”工作落地，需要综合发力，更离不开持久发力。尤其是，既需要各部门共同履职、分工协作，更需要家长的鼎力支持，全社会形成合力，让“双减”真正惠利于学生成长。当减负不再是梦，相信孩子们的未来将更精彩。

作者简介

李细田，省教师作家协会会员，省文艺评论家协会会员，作品散见于《岳阳日报》《岳阳晚报》《湖南教育》《科教新报》《常德日报》等报刊杂志。

_{图片：网络}