4月7日财政部税政司司长王建凡在发布会上表示：按照中央与地方税收划分改革方案，将后移消费税征收，并稳步下划地方。
消费税是中国第三大税种，2020年进口消费税+国内消费税合计26563亿，占全国总税收的15%，如果这部分税收全部下划到地方，将能大大提升一些消费力比较强的城市的财政状况。
毫无疑问，这是促进中国经济内循环的又一个举措，目的是鼓励和支持各城市大力促进消费、扩大内需，而人口大市、消费大市，是这一政策的直接受益者！
中国哪些城市消费能力更强？哪些城市在内循环时代有更大发展潜力？
先来看一份表格：
从总量看：上海、北京、重庆最强，都达到了万亿级，其次是广州9000亿级，深圳和成都8000亿级，苏州和南京7000亿级。这八座城市堪称中国顶级消费城市，未来实力将更加强大，经济地位更加稳固！
从人均看：南京以8.47万元位居全国第一，领先上海30%，这可能得益于南京地跨两省的独特优势，随着南京都市圈强势推进，未来南京的消费能力还会继续增强，消费将成为南京的一张王牌；苏州以7.16万元位居第二，上海、深圳、北京、广州人均消费也都超过了6万元。
根据各省社消总额和GDP情况，我认为可以把城市分为三类，消费和GDP匹配度比较高的城市不毋庸赘述了，重点说说另外两类城市：
一、消费能力高于GDP水平的城市：未来可期
泉州、西安、合肥、济南、沈阳、哈尔滨、温州、昆明、金华、临沂、南昌、台州、贵阳、南宁、南阳、菏泽、保定、阜阳、赣州、周口、兰州、衡阳、汕头、商丘、绵阳、荆州、上饶、南充、邵阳等。
这些城市社会消费品零售总额明显高于其GDP水平， 说明城市具有较强的社会消费能力，未来将受益于消费税下划地方，在内循环时代发展前景看好。
这些城市都有一些共同特点：1、全市人口多；2、城市规模较大，市区人口较多；3、民营经济发达或是交通枢纽，商业发达；4、区域中心度较高，对周边地区具有较强辐射力。
未来，这些城市发展潜力较大，有望在内循环经济时代崛起。
二、消费能力低于GDP水平的城市：后劲可能不足
天津、南通、佛山、无锡、烟台、常州、 长春、扬州、泰州、漳州、镇江、邯郸、淄博、沧州等。
这些城市社会消费品零售总额明显低于其GDP水平，说明城市消费力不足，未来发展可能不会很光明。造成这种结果的原因有几个：
第一类、人口不足。全市人口少，市区人口与同等GDP城市相比偏少，无锡、常州、扬州、泰州、台州、镇江、淄博就属于这种情况，这类城市往往发展后劲不足，需要尽快提升城市人口；
第二类、城镇化水平低。如邯郸城镇化率为56%，沧州为54%，都大大低于全国平均水平，而且中心城市人口太少，如邯郸全市人口955万，中心城区不到200万，沧州中心城区更是刚过百万，这类城市需加速城镇化，并提高中心城区规模。
第三类、人口有水分或存在人口外流情况。如天津号称1560万人口，但社消总额却与700万人口的大连、南通相当，明显不合常理，人口明显虚报了数百万。而长春则存在人口外流现象，大量年轻和老年人口外流，或季节性迁徙南方，导致消费能力流失，经济失血。
中国内循环时代十大潜力城市
郑州、临沂、石家庄、保定、南阳、潍坊、菏泽、赣州、阜阳、衡阳
1、人口
七普预估：郑州1200万、石家庄1100万、临沂1080万、保定1050万、南阳1010万、潍坊950万、赣州900万、菏泽890万、阜阳850万、衡阳750万
经济内循环的核心是消费，消费的核心是人口。中国近年来的经济政策，越来越倾向于促进消费。所以拥有庞大人口的城市，未来将最具发展潜力。
2、交通
流通和消费互为表里，流通促进消费，而消费又能促进流通。经济内循环时代，制造业将从沿海向内陆转移，向离消费市场近的交通枢纽转移。上述10座城市，都是各地区重要的交通枢纽和物流中心，未来将是沿海制造业转移的主要接收城市。
3、城市
城市化的目标是提高城市人口、扩大城市规模、做大做强城市经济，有强大的城市，才会有强大的经济和强大的消费。经济内循环时代，崛起最为明显的将是各省的副中心城市和重要的区域中心城市。上述10城，都有人口和交通优势，在各自省内的政治地位也很高，未来城市规模将会明显扩大。比如郑州未来有成为1500万人口超大城市的潜力，临沂、保定、潍坊、赣州市区人口可能会达到400万，甚至成为特大城市，菏泽、阜阳、衡阳市区也将会达到350万级别。
4、商业
未来中国第三产业的占比将继续提高，将从目前的54.5%提高到65%-70%（发达国家一般是80%左右）。经济内循环将让有商业文化底蕴的城市迅速崛起，而上述10座城市，不论是在历史上，还是近代以来，都有辉煌的商业文明，未来将成为中国重要的区域商业中心，甚至全国性商业中心。
中国正在经历一轮非常明显的消费升级，从无序的混乱竞争，走向以品牌化、专业化、个性化、中国化、差异化、细分化、精品化、文化化为特征的更高层次的消费时代。近年来，中国在手机、家电、服装、运动鞋、奶茶、餐饮、影视、动漫、游戏等领域，都掀起了一股中国风，而这都是消费升级的信号。未来，这股中国化风潮，不仅席卷国内，还将席卷国外，每一座城市都应拼命抓住这个机遇，这将是中国城市新一轮崛起的最后大洗牌！
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