纵观城市衰落的原因，不外乎以下几种：
1、天下格局变化
天下格局并非一成不变的，中国经济重心的大趋势就是从北向南转移，从西向东转移，一旦天下大势变了，城市的命运就不由自主了。如中原的洛阳、开封、商丘、邯郸（邺城、大名）、太原、长安，与历史相比都是落寞的。
2、政治地位变化
首都、省会城市拥有的发展优势，绝非普通城市可比。大部分城市的衰落其实是政治地位变化造成的，比如洛阳、开封、保定，在失去首都或省会地位后就迅速没落。
3、地理区位变化
随着人类发展，地理区位的优劣也会发生变化，汉朝以前最发达的城市往往位于农业发达的平原上，后来是大江大河沿线，改革开放以来沿海城市崛起，而现在最繁荣的城市往往在铁路枢纽上。
其它决定城市兴衰的因素还有矿产、气候、地形、人口等，就不一一赘述了。改革开放40年，中国进入盛世时代，但对于一些城市，他们的盛事却已成为历史，恢复历史荣光，成为他们孜孜以求的目标。今天就聊聊两座没落了的一线历史文化名城：洛阳和扬州。未来20年，将是中国城市格局尘埃落定时刻，如果无法实现复兴，那未来基本就没机会了。
一、洛阳
历史地位：超一线城市
洛阳目前是三线城市，全国排名45位左右，与历史巅峰期相比差距还是非常大的。
洛阳在历史上能成为首都，最重要的原因是位于天下之中，有山河为屏障，但现在这些屏障却将洛阳困在了盆地之中，与周边城市隔绝开来，而且由于山脉阻挡，没能成为重要交通枢纽，逐渐被时代所抛弃，自唐朝以后，已经不再是中原的政治、经济、文化中心。
洛阳要想复兴，就必须重建在中国城市版图中的地位：
1、建设一带一路中心城市
历史上洛阳是一带一路商业线路最主要始发地，胡商在这里采购各种中国商品，然后用骆驼运输到西方销售。洛阳应打好一带一路这张牌，提出建设一带一路中心城市构想，并争取国家支持。
2、建设中欧班列集散中心
修建洛阳-阜阳-淮南-滁州-南京-上海货运铁路和高铁，打造亚欧大陆第二通道，提升洛阳在中欧铁路大通道中的地位。未来，洛阳将形成陇海通道、郑济通道、鲁南通道、沪洛通道等四条通道齐聚洛阳的壮观景象，完全有实力与西安竞争中欧班列最大集散中心地位。
3、举办人类文明论坛
文化是洛阳最核心的底蕴，发掘文化价值是洛阳复兴的重要思路，但如何打好文化这张牌？我认为最能提升城市地位的无疑是“世界级论坛”，如达沃斯论坛、博鳌亚洲论坛等。目前全球还缺少一个顶级的文化论坛，建议洛阳以此为切入口举办“洛阳人类文明论坛”，主打人类文明融合、经济融合、世界和平、文化保护、民族平等、文化创新、文化产业发展等议题，争取成为媲美达沃斯的世界顶级论坛。
4、打造中国文化产业集群
以中国文化为核心打造“大文化产业集群”，创新发展汉服、漆器、铜器、玉器、国画、书法、年画、文房四宝、佛道、戏曲、影视等各种形式的文化产业，积极推动中国文化国际化，努力成为世界中国文化产业中心城市。
这四项如果能做成，洛阳将鲤鱼跃龙门，城市地位将扶摇直上，计划单列或直辖也是有可能的。
二、扬州
历史地位：一线城市
扬州目前是三线城市，GDP全国排名第35。
扬州目前最大的尴尬是存在感不高，洛阳虽然也是三线城市，但好歹还是河南副中心，而扬州在江苏省内排名第7，江苏四大中心都市圈分别是苏州、南京、无锡和徐州，扬州被划入南京都市圈。
扬州的唯一出路是积极融入南京都市圈，与南京、镇江、扬州构成江苏双核之一。
目前扬州的重点发展方向是江都区，个人以为不明智，与南京都市圈背道而驰。扬州改变方向，将发展重点放在长江沿岸，在仪征下游建设“瓜州新城”，从运河城市转变成“长江城市”。未来仪征撤市设区，扬州市区人口有望达到350万，建设轨道交通网络与南京、镇江互通，南京都市圈的主体框架就出来了。这样做的另一个好处是南京重心东移、北移，能更好的辐射江苏腹地，带动江北发展。
从第七次人口普查看，南京新增人口131万、扬州10万、镇江9.7万，表现的都不尽人意，南京人口甚至被合肥超越，这是不好的信号。如果未来十年，宁杨镇还这样疲软，不排除人口流出，经济地位被杭州都市圈甩开，被合肥追上。当此之时，宁扬镇三市必须紧密融合，优势互补，以打造南京都市圈为契机，实现全面崛起。建议三市尽快成立三城融合推进领导小组，进行地铁、产业、城市空间布局的统一规划，向南京都市圈拍马前进。
未来中国城市竞争，将更多以都市圈为核心竞争，扬州只有融入南京才有出路，孤芳自赏没有前途！
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