​中国的一票永远属于发展中国家

“非洲兄弟们把我们抬进联合国，不去就脱离群众了。”1971年，在恢复中国联合国合法席位的赞成票中，来自非洲的票占了三分之一。毛泽东主席用一个“抬”字生动描绘了中国与广大发展中国家荣辱与共的深厚情谊。

半个世纪以来，中国坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序。中国始终主持公道正义，坚持大小国家一律平等，中国始终坚定地同发展中国家站在一起，坚定支持非殖民化进程，支持亚非拉的民族解放运动，支持第三世界国家经济社会发展，并不附加任何政治条件。

中国将继续同广大发展中国家站在一起，坚定支持增加发展中国家在国际治理体系中的代表性和发言权。中国在联合国的一票永远属于发展中国家。

“抬”进联合国

△ 通过联合国难民署获得中国援助物资的非洲儿童。

 二战以后，民族解放运动的浪潮席卷了亚非拉地区的广大殖民地，随着老牌资本主义强国的发展出现停滞与各种问题，世界殖民体系开始土崩瓦解，亚非拉殖民地国家纷纷独立，开始在世界舞台上发出自己的声音。

成立不久的新中国坚定支持非殖民化进程，以相同的历史遭遇、相同的奋斗历程、相近的发展阶段为基础，全力支持亚非拉的民族解放与独立运动，反对侵略战争，为弱小国家仗义执言，和第三世界国家人民结成了荣辱与共的深切友谊，同呼吸、共命运，长期保持相互支持、友好合作的优良传统。这里面有用无数汗水和鲜血筑成的坦赞铁路，有无数妙手仁心的白衣天使组成的中国援非医疗队，有无数支持被压迫人民和被压迫民族正义斗争的声援与呐喊⋯⋯

同时，亚非拉兄弟国家也鼎力支持中国恢复在联合国的合法席位，并在1971年的联大上最终取得了成功。据当时的西方媒体报道，当恢复中国联合国合法席位的计票结果在电子屏锁定之后，会场沸腾了，支持新中国的代表们经久不息地鼓掌庆贺，非洲国家代表们甚至在座位上、过道上跳起舞来，还有的把桌面当鼓，敲出欢快的非洲鼓点。

 北京语言大学国际关系学院院长、联合国研究中心主任贾烈英表示，安理会五大常任理事国只有中国一个发展中国家，而且是世界上最大的发展中国家。中国重返联合国是广大发展中国家的众望所归，极大地壮大了发展中国家在国际治理体系当中的影响力。

“第三世界”大团结

△ 2019年9月9日，在巴布亚新几内亚东高地省鲁法地区，科皮·马诺韦（左1）和女儿普里西利娅（右1）在中国援建的菌草菇棚里合影。

进入20世纪70年代，世界形势发生了巨大变化。美国精心打造的布雷顿森林体系解体，全球金融行业进入了萧条阶段。1973年，中东战争引发了石油能源危机。老牌西方资本主义国家失业率陡升，通货膨胀加剧，面临着二战后最严重的经济危机。

彼时，毛泽东主席精准把握了世界形势，审时度势，在与全世界发展中国家相互支持和帮助的良好合作基础上，从战略高度创造性地提出了“三个世界”理论，对世界格局的改变和重塑发挥了重大作用。

受毛泽东主席委托，邓小平在联合国大会第六届特别会议上发言时全面阐述了“三个世界划分”理论。美、苏是第一世界；广大发展中国家属于第三世界；而处于中间的那些发达国家是第二世界。邓小平明确表示中国属于第三世界，并郑重声明中国现在、将来都不做超级大国。“三个世界”理论的提出在全世界范围内引起了巨大的反响，得到了众多第三世界国家的赞同和拥护。随着时间的推移，事实也一步步证明了“三个世界”理论的高瞻远瞩。

第三世界囊括了130多个发展中国家，分布广阔，陆地面积占世界六成以上。人口更是超过了85%。长期以来，第三世界的资源和劳动力一直处于被掠夺和剥削的状态。

面对强大的西方资本主义国家，第三世界只有实现民族团结和国家联合才能形成一股强大的力量，与西方霸权主义、帝国主义作斗争。“三个世界”理论的出现，让他们找到了组织和希望，大大增强了维护自己权益的信心和决心。“三个世界”理论极大地团结和鼓舞了广大发展中国家的士气，从此，第三世界国家成为全球一股不可忽视的力量，中国代表第三世界国家在世界上发出的声音任何人都不敢忽视。中国旗帜鲜明地坚持与第三世界的团结与合作。

党的十一届三中全会以后，中国加强了与第三世界国家的投资和经济技术合作。随着时代的进步和发展，世界的形势也处于风云变幻之中。中国坚持走中国特色社会主义道路，综合国力有了质的飞跃。对于“三个世界划分”的理论也在实践中不断地提升和发展。对于当今的世界格局，“三个世界”仍具有巨大的现实意义。

深入开展“南南合作”

△ 南南合作与发展学院的学员们在2019年迎新会上合影。

当今时代，和平与发展仍然是两大主题。要解决好发展中国家自身存在的各种问题，要解决好各种地区冲突和全球性挑战，根本出路在于谋求和平、实现发展。唯有发展，才能保障人民的基本权利；唯有发展，才能满足人民对美好生活的热切向往；唯有发展，才能消除冲突的根源。

进入新世纪以来，我国在世界场合不断发声，并多次重申中国永远站在第三世界一边。

中国提出了构建人类命运共同体的理念。支持建设一个和平、安全、繁荣、开放、美丽的世界，获得了国际社会的广泛认同。中国提出的“一带一路”构想，为第三世界国家带来了更为广阔的发展新机遇。

中央党校（国家行政学院）国际战略研究院副院长高祖贵表示，发展至今，中国依然是当今世界最大发展中国家，这个地位没有改变。同广大发展中国家团结合作，依然是中国对外关系不可动摇的根基。未来，中国无论怎么发展，都永远属于发展中国家，都会坚定支持广大发展中国家发展，都会继续致力于推进同发展中国家更加紧密的伙伴关系，永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。

 2015年9月，由中国和联合国共同举办的南南合作圆桌会，在联合国发展峰会上发表重要讲话，同广大发展中国家等领导人和国际组织负责人总结南南合作经验、共商合作发展大计，并宣布中国支持南南合作的一系列重大务实举措，包括设立“南南合作援助基金”和国际发展知识中心，加大对发展中国家的投资和援助力度，免除对有关最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家等政府间部分无息贷款债务等，促进南北发展差距缩小，实现包容性增长和可持续发展，增进各国人民的共同福祉。

高祖贵指出，中国把自身发展机遇同发展中国家共享，把自身发展和发展中国家共同发展紧密联系起来，把中国梦和发展中国家人民过上美好生活的梦想紧密联系起来，携手走出一条共同发展的康庄大道。在南南合作框架下，致力于探索多元发展道路、促进各国发展战略对接、实现务实发展成效、完善全球发展架构，推动南南合作作为国际发展合作的重要补充，向更高水平、更深层次发展。

以发展中国家最为集中的非洲大陆为例，上世纪六七十年代，几万名中国建设者，不远万里乘风破浪而来，在非洲崇山峻岭和遍地荆棘之中，历经6年时间，克服种种困难，建成了象征中非友谊的坦赞铁路。50年来，这条享有“自由之路”和“友谊之路”美誉的铁路，累计运送货物3000多万吨，运送旅客4000多万人次，为非洲的繁荣发展作出了巨大贡献。

按照“真、实、亲、诚”四字箴言，以中非合作论坛为重要平台，以中非全面战略合作伙伴关系为新的历史起点，中国坚持做到“五不”，即不干预非洲国家探索符合国情的发展道路、不干涉非洲内政、不把自己的意志强加于人、不在对非援助中附加任何政治条件、不在对非投资融资中谋取政治私利。

以《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》和《中非合作论坛—北京行动计划》为指南，中非双方共同打造责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生的中非命运共同体，更好维护中非共同利益。中国支持非洲国家参与共建“一带一路”，愿在平等互利基础上，坚持共商共建共享原则，加强同非洲全方位对接，尤其是把“一带一路”建设同非洲联盟《2063年议程》、联合国2030年可持续发展议程、非洲各国发展战略紧密对接，为中非合作提供更多机遇、增添更强动力。

自中非合作论坛成立20年来，中非双方贸易额增长了20倍，中国对非直接投资增长了100倍，友好城市总数达到150对。中非合作已成为南南合作的样板，也是国际对非合作的表率。

携手共进、共同发展

△ 2021年2月1日，中国政府首批对外援助新冠疫苗在巴基斯坦首都伊斯兰堡附近的努尔汗空军基地正式移交巴基斯坦。

从联合国发展峰会到南南合作圆桌会，从中阿合作论坛第六届部长级会议和第八届部长级会议到中非合作论坛约翰内斯堡峰会和北京峰会，从中国—拉共体论坛创立到金砖国家合作第二个“金色十年”开启⋯⋯无论在主场还是在客场，无论是多边还是双边，为深化同发展中国家的团结合作举旗定向、谋篇布局，推动中国与广大发展中国家关系形成携手共进、共同发展的崭新局面。

2020年5月18日，在第73届世界卫生大会视频会议开幕式上的致辞中，特别强调要加大对发展中国家支持。“发展中国家特别是非洲国家公共卫生体系薄弱，帮助他们筑牢防线是国际抗疫斗争重中之重。我们应该向非洲国家提供更多物资、技术、人力支持。”应世卫组织方面请求，今年初，中国政府已决定向“新冠肺炎疫苗实施计划”先提供1000万剂国产疫苗，用于满足发展中国家急需。

2021年9月23日，国务委员兼外长王毅视频会见第76届联合国大会主席、马尔代夫外长沙希德时表示，今年是新中国恢复联合国合法席位50周年。中国的发展振兴是世界和平力量的增长、是发展中国家力量的增强，必将为人类的发展进步作出中华民族新的贡献。

王毅表示，当前，疫情仍在全球肆虐，国际秩序演变深刻复杂。联大作为联合国最具代表性和广泛性的宪章机构，肩负着全体会员国特别是中小国家的期待。希望新一届联大在推动构建人类命运共同体方面发挥更为积极和重要的引领作用，为广大发展中国家，特别是中小国家多做实事、好事。“联合国不是大国俱乐部，更不是富人俱乐部。各国主权平等，任何国家都没有包揽国际事务的权力。应当提高发展中国家在联合国的代表性和发言权，更多体现大多数国家的共同意愿。”

高祖贵表示，目前的世界并不太平，但和平与发展依然是世界大多数国家的主流民意。中国将在联合国各专门机构、七十七国集团、“二十国集团+”、“金砖+”、上海合作组织等多种机制下，全方位推进与广大发展中国家的团结合作。中国过去、现在、将来都和发展中国家站在一起，中国在联合国这一票永远属于发展中国家。在广大发展中国家整体崛起的过程中实现自身的发展，在世界各国各民族整体发展繁荣的过程中实现中华民族的伟大复兴。

撰文：《中国报道》记者 王哲

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