1月17日，国家统计局发布2021年中国经济数据。初步核算，全年国内生产总值1143670亿元，按不变价格计算，比上年增长8.1%，两年平均增长5.1%。分季度看，一季度同比增长18.3%，二季度增长7.9%，三季度增长4.9%，四季度增长4.0%。
1143670亿元，8.1%，这是两个来之不易的数据。“总的来看，2021年我国经济持续稳定恢复，经济发展和疫情防控保持全球领先地位，主要指标实现预期目标。”国家统计局局长宁吉喆在出席国务院新闻办新闻发布会时如是说。
国家统计局今日公布的数据显示，2021年，中国经济总量达114.4万亿元，突破110万亿元，按年平均汇率折算，达17.7万亿美元，稳居世界第二，占全球经济的比重预计超过18%。人均国内生产总值80976元，按年平均汇率折算，达12551美元，突破了1.2万美元。
2021年，我国经济增速为8.1%，高于6%以上的预期目标。一、二、三、四季度同比分别增长18.3%、7.9%、4.9%、4.0%。按两年平均算，分别增长4.9%、5.5%、4.9%、5.2%，四季度经济两年平均增长率比三季度还高一些。
“2021年中国经济内外环境充满困难和挑战，就世界范围来讲，贸易保护主义、逆全球化抬头，世界疫情蔓延，病毒变异；就国内来讲，面临深层次结构性问题、周期性问题加上疫情散发和自然灾害突发等挑战。在这样的背景下，2021年中国经济实现了8.1%的增长率，这表明中国经济实现了超预期增长。”在中新社主办的国是论坛“2022年中国经济形势分析会”上，国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源说。
2021年货物进出口总额39.1万亿元，比上年增长21.4%，两年平均增长11.3%，按美元计价，我国贸易规模达6.05万亿美元，占世界市场份额继续提升。一般贸易进出口额占进出口总额比重达61.6%，比上年提高1.6个百分点。服务贸易继续恢复。2021年1—11月份，服务进出口总额同比增长14.7%，其中服务出口增长31.5%。引资规模再创新高。2021年实际使用外资11494亿元，增长14.9%。
“外贸数据是2021年中国宏观经济的一大亮点，且整体远超预期。”商务部研究院学术委员会副主任张建平在国是论坛“2022年中国经济形势分析会”上指出，这种表现既得益于中国一系列的稳外贸政策，也得益于中国自身采取的严格防疫措施为经济复苏营造了良好环境，使中国在全球发挥了作为制造业中心国家的作用和能力。
张建平表示，外贸数据创新高的同时，结构也呈现明显优化的趋势。如中国加强了自主创新、拥有自主知识产权，培育自主品牌，推动一般贸易的发展，降低了对加工贸易的依赖。此外，民营企业成为中国第一大外贸主体，民营企业进出口总值占整体的比重已提升至近50%等。
2021年，我国城镇新增就业1269万人，比上年增加83万人。全年全国城镇调查失业率平均值为5.1%，比上年平均值下降0.5个百分点。全年农民工总量29251万人，比上年增加691万人，增长2.4%。
“去年年初我们预计的目标是新增就业1100万人，实际全年实现了1269万人，超过了预期目标。去年年初设定将失业率控制在5.5%以内，实际全年失业率5.1%，可以说就业超过预期，取得了来之不易的成就。”姚景源说。
宁吉喆表示，中国经济持续恢复发展不断创造新的就业岗位，奠定了就业的基础。此外，中国政府采取一系列援企稳岗帮扶政策，对于高校毕业生、农村外出务工人员等重点群体就业都产生了积极作用。2021年农民工总量增加情况已超疫情前2019年的水平。
2021年，全国商品房销售面积17.94亿平方米，比上年增长了1.9%，商品房销售额18.19万亿元，比上年增长了4.8%。房地产开发投资14.76万亿元，比上年增长了4.4%，其中住宅投资增长了6.4%，比总投资高2个百分点。2021年1-11月，全国基本建成棚改房194万套，完成投资9131亿元；公租房开工8.6万套，完成投资178亿元。
“这些数据确实表明，2021年我国房地产市场还是总体稳定的，坚持'房住不炒’的定位，积极稳妥实施房地产长效机制，不把房地产作为短期刺激经济的工具和手段，着力稳地价、稳房价、稳预期，积极防范潜在风险。”宁吉喆说。
中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞在国是论坛“2022年中国经济形势分析会”上指出，近年来，尤其是2018年以来一系列措施影响下，房价收入比下降、房企负债率下降、金融机构房地产信贷占比下降，总体风险是降低的。2021年局部风险有所暴露，主要是个别头部民企风险加大。但必须要强调，这是一个局部风险，央企、国企以及多数中型民营房地产开发企业的经营情况是良好的。这个实际上就为化解个别头部企业风险创造了条件。
对于房地产市场定位的变化，倪鹏飞表示，过去这些年房地产业存在一定的过度发展问题，后续房地产业既不能“勇往直前”也不能“激流勇退”，而是保持平稳降温态势。
在宁吉喆看来，随着房地产长效机制不断完善，因城施策效果不断显现，2022年我国房地产市场有望保持总体平稳运行。
2021年全国粮食总产量68285万吨，比上年增加1336万吨，增长2.0%。其中，夏粮产量14596万吨，增长2.2%；早稻产量2802万吨，增长2.7%；秋粮产量50888万吨，增长1.9%。
“中国继续坚守住了'谷物基本自给、口粮绝对安全’的底线。中国农业大学经济管理学院国际经济研究所所长李春顶表示，中国高层多次强调“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”，虽然2021年新冠肺炎疫情导致全球粮食安全形势比较紧张，但中国的粮食安全是有保障的，尤其是口粮绝对安全。
2015年以来，中国粮食已连续七年保持在1.3万亿斤以上，库存充足，保证了粮食市场基本供应。
“国际商品价格会以输入通胀的方式影响到中国市场，国际上的自然灾害也会对产量、价格、市场产生影响。中国将推动各种稳定粮食生产的政策落地，把饭碗牢牢端在自己手里，切实保证粮食安全。”宁吉喆说。
李春顶建议，2022年中国粮食安全工作要稳定粮食播种面积，扩大大豆和油料生产，落实好严格的耕地保护制度，抑制耕地“非粮化”，同时要推进种业振兴行动，提高农业生产率，增加产量。还要构建扶持政策体系，保证农民种粮积极性，压实地方粮食生产责任，扩大粮食产量。
2021年全国固定资产投资（不含农户）544547亿元，比上年增长4.9%；两年平均增长3.9%。分产业看，第一产业投资增长9.1%，第二产业投资增长11.3%，第三产业投资增长2.1%。高技术产业投资增长17.1%，快于全部投资12.2个百分点。其中，高技术制造业、高技术服务业投资分别增长22.2%、7.9%。
宁吉喆指出，2021年投资保持了恢复态势。过去一年，投资规模继续扩大，结构不断优化，对优化供给结构、提升供给质量、补短板强弱项都发挥了重要作用。
“尽管国际环境复杂严峻，全球疫情影响仍在持续，对投资增长形成一定制约。但从我国发展阶段看，扩大有效投资有潜力、有空间，也有动力。一是促发展投资潜力巨大。二是补短板投资空间广阔。三是创新投资动力充足。四是适度超前开展基础设施投资等政策正在发力。”宁吉喆说。
撰文：《中国报道》记者 张利娟
图片来源：新华社
责编：徐豪
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