序号	类别	文件名称	文件编号
1	国家	《新型冠状病毒感染的肺炎公众防护指南》	人民卫生出版社
2	国家	《新型冠状病毒肺炎防治手册》	湖北省科学技术出版社
3	省、市、区、县	《关于加快全省企业和项目建设复工复产的若干措施》（第3号）	（第3号）
4		《关于严防复工复产企业发生聚集性新冠肺炎感染的紧急通知》	（第148号）
6		关于印发《潜江市疫情防控期间企业复工复产实施方案》的通知	潜防指发【2020】10号

1.4 适用范围

（1）适用范围：本公司地区内及建设各项目内

（2）适用对象：本公司范围内建设项目中预防或出现疑似新型冠状病毒感染肺炎措施。

2. 防控工作体系

2.1 防治领导小组组成

各个项目应建立“新型冠状病毒肺炎预防及应急领导小组”，由建设单位项目负责人担任组长，副组长由监理单位项目负责人、施工单位项目负责人任，领导小组由建设单位相关管理人员、施工单位项目技术负责人、专职质检员、专职安全员、监理单位专业监理工程师及分包单位的相关人员担任组员；下设疫情防范办公室，在应急领导小组的领导下开展疫情日常防范工作。

发生新型冠状病毒肺炎疑似或确诊病例时，以领导小组为基础，成立疫情控制指挥部，由项目经理担任总指挥，负责救援工作的组织和指挥。总指挥不在时，由副总指挥临时负责总指挥工作。

本工程疫情日常防范、应急事故处理工作在领导小组的领导指挥下有序开展。

2.2 预防及应急领导小组及职责分工

序号	岗位	姓名	职责分工
1	组长	熊卫军	负责疫情防控总体部署，组建防控机构，保持与建设主管部门、疫情防控部门以及集团公司的联络，对疫情防控工作进行全面管理。
2	副组长	计文盛	负责宣贯落实疫情防控工作精神，营造疫情防控氛围，强化疫情知识普及以及宣传工作的联防联动。
3	副组长	陈新	负责落实、监督现场内各项防控措施，对施工现场防控工作进行统一管理。
4	组员	陈敏军	负责疫情防控工作方案及应急预案的编制、报审及交底，指导项目疫情防控工作实施。
5	组员	何文兵	负责项目复工进场人员（包括各参见单位）调查与登记，落实实名制管理及建立人工健康档案。
6	组员	张衡	在组长、副组长带领下积极开展防控物资准备、疫情培训宣传、员工回流统计、每日测温诊断、车辆、人员进出场检查登记、卫生消毒等各项疫情防控相关工作。

3. 疫情防控措施

3.1 人员档案及往返工地交通保障措施

（1）复工人员（包括各参见单位管理人员）进场前由疫情防控小组指派专人对进入施工现场的人员一律进行最严格的排查登记和管理，不得私招乱雇零散工和无健康信息的劳务人员。

（2）鼓励管理人员及工人实行自驾、包车等无接触点对点交通方式，其余人员按照齐河县要求及时填写返齐人员登记表要求，审批后方可返场，真实填写交通工具，返场当天由项目部或分包到车站机场等接站，减少返场人员交叉感染机会。对于人员集中的班组，提前进行申请，由项目部大巴车进行接送。

（2）项目疫情防控小组要在人员进场前提前摸排拟进场人员信息（要求分包商提供拟进场人员信息）。项目内所有复工人员14天以内往来史、接触史进行详细排查，并有详细记录。

（3）对14天内去过湖北、与湖北地区人员有接触史的员工，要求其暂不返回岗位，并报告当地疫情防控部门。督促其按要求自最后一次接触相关人员之日或抵达项目所在地起，在施工现场外安全隔离14天，身体未出现发热、咳嗽等症状后，方可返岗。

（4）建立工地人员健康档案，每天进行不少于两次的体温检测，对反复进出场人员做到一次一测，作好记录。发现有发热、乏力、干咳、等症状的人员，立即报告当地卫生防疫部门或疾控机构，并协助其用专用车辆到就近的定点医疗机构发热门诊就诊。

（5）实行出入口测体温登记制度。施工企业应在工地进出口设立体温检测点，由专门防疫人员对进入人员进行测体温、登记，核对人员情况，并配备相应的保安人员。

3.2 工地就餐防聚集保障措施

（1）项目部严格执行食品采购、加工、储存等卫生标准要求，工地食堂不得违规宰杀、处置家禽及野生动物，保障食品安全。

（2）工地食堂必须具备卫生许可证，食堂工作人员必须持有健康证，佩戴合格口罩，方可上岗。

（3）操作间保持清洁干燥，严禁生食、熟食混用，避免肉类生食。

（4）改善盥洗条件，必须给施工人员提供饭前洗手的必要盥洗设施和洗手液。

（5）食堂应分时段、分工种安排工人用餐，工人用餐时应保证1米以上安全距离，管理人员由食堂提前装盒，工人分时段打餐，在宿舍就餐，避免工人集中用餐。

（6）食堂应尽量避免敞开式或露天供餐，防止污染食材，就餐时尽量自己携带餐具，提供公共餐具时必须实行严格的消毒措施。

（7）食堂采购人员或供货人员须佩戴医用外科口罩和一次性橡胶手套，避免直接接触肉禽类生鲜材料，摘手套后及时洗手消毒。

（8）加强工地内人员饮食起居的防疫工作，严防交叉感染。项目食堂后勤管理人员要佩戴手套、口罩及卫生工作服，工地食堂实行分餐、错时用餐等措施。人员配备独立餐具，避免面对面就餐，就餐时人与人之间距离至少保持1米以上。食堂餐饮人员要体检合格，食品来源要安全可靠。

3.3 人员住宿防聚集保障措施

（1）工地内部设置独立的隔离室，满足“一人一间”的隔离观察需求。省内、县外返齐人员隔离不少于7天（来自有疫情县市人员隔离不少于14天），省外（非湖北籍）人员返齐后必须隔离14天，无相关疫情症状后解除隔离。隔离期间，所在项目要及时给予隔离人员关心关爱，给予必要的生活物资保障。

（2）在生活区西北侧设立应急区域并设置隔离室100间（5栋宿舍），并作出明显标识，当出现疑似或确诊病例时，及时到该区域进行暂时隔离，再按照其他相关规范要求进行处理。

（3）减少人员聚集。利用网络、微信、视频等无解触方式进行防疫交底及防疫知识教育。班前教育、技术交底等活动应分散开展。减少集中召开的会议，确需集中召开的，宜优先选择开敞、通风地方，参会人员应佩戴口罩，进入会场前后洗手消毒，集中时人与人之间距离至少保持1米以上。

（4）制定人员密集场所管理制度，按照网格化管理模式实行宿舍室长制管理，隔离结束后人员统一安排住宿，每间宿舍设置负责人的宿舍长，宿舍长人员及时与防疫专员汇报人员情况。

（5）在生活区入口、办公区入口、食堂、卫生间等公共区域醒目位置张贴疫情防控宣传教育图片及科普知识宣传资料，营造良好的疫情防控氛围。

（6）设立医学观察点。项目部应根据人员数量和场所等实际情况设置一定数量的医学观察点，用于初测体温≥37.3℃人员的体温复测，待送院人员停留及临时隔离观察的人员集中单间生活居住。原则上：观察点要设在相对独立、通风良好的房间，在非人员通道区，设有独立卫生间，有必要的木制、铁制椅子、床，不宜配置不易消毒的布质材料沙发，并进行封闭管理。

1）对体温检测≥37.3℃人员，应立即安排到临时医学观察点进行隔离观察。

2）隔离观察期间，项目部应为隔离人员提供必要的生活帮助及心理辅导，做好隔离人员的安抚工作，尽量减少工人的逆反心理，避免不必要的劳务纠纷。

3）隔离人员必须每日进行体温测量，如出现发热、咳嗽、乏力等症状，应立即派专人专车将其送到就近的定点救治医院发热门诊就诊。

4）所有隔离人员必须经过体温检测合格后方可解除隔离，隔离结束后对观察点进行全面消毒。

5）经医疗机构确认为疑似病例或确诊后，工地应立即停工并封锁场地，配合疾病控制部门开展疫情防治，并及时向属地行业主管部门报告。

3.4 现场封闭管理措施

（1）现场实行封闭式管理，场区红线围挡全部进行封闭，仅一、二、八地块各留设一个主门供人员、车辆出入。主门大门仅供货运车辆出入，其他车辆一律禁行。

（2）通行次门设置人员进出检查登记处、并配备登记表、枪式体温计及水银体温计、登记桌等设施，严格执行进出场人员体温检查和登记制度，无关人员一律不得允许进入现场，杜绝外来人员留宿。

（3）建立车辆出入登记制度，进出车辆必须登记车牌号码，并对随车人员进行体温检查和登记。

（4）设立专职卫生员，加强内部查验和防护管理，建立人员日常健康监测台账。

（5）实行集中采购，减少人员外出。

（6）职工生活区实行准军事化封闭式管理，职工入场后无特殊原因不得外出，职工生活区入口配备人脸识别考勤系统，严格落实建筑工人实名制管理制度，通过实名制系统上岗、考勤。真实采集和录入全部进场人员姓名、身份证号、工种、班组、籍贯、联系方式等实名信息。

（7）现场配备警卫人员10人，疫情防控期间白天全部上岗，夜间轮岗；出入口通行次门内设置人员进出登记处，其中4人在项目疫情防控小组人员带领下负责人员出入登记及体温测量，另一人负责现场巡视，确保疫情防控期间围挡完好，无无关人员进入。

3.5 现场杀菌消毒防疫措施

（1）施工现场人员都应做好个人防护措施，佩戴医用外科口罩（或其他高级别的口罩）。项目复工前需对现场（办公区、生活区、食堂、厕所及各类加工区、材料堆放区等）进行全面消杀，并做好记录。

（2）食堂、宿舍、办公场所等人员密集地方以及闸机、升降机轿厢应实行定时消毒制度。食堂餐前餐后进行整体消毒，每天至少4次；宿舍每天至少消毒2次；办公室、会议室根据使用情况及时消毒，并做好记录留档。保持通风换气，尽可能打开门窗通风换气，也可采用机械排风，如使用空调，应保证空调系统供风安全，及时做好消毒工作。

（3）及时做好施工现场和生活区、办公区的垃圾储运、污水处理等工作，并设置废弃口罩专用收集装置。确保施工现场、卫生间等公共场所洗手设施运行正常，并配备速干手消毒剂、洗手液、擦手纸等用品。加强垃圾桶等垃圾盛装容器的清洁，定期进行消毒处理。

3.6 防疫专员监督检查措施

（1）任命项目防疫小组副组长为疫情防控管理专员，负责项目复工前的全面排查、复工准备和复工后的日常防控工作。

（2）项目经理负责每天疫情防控工作安排和检查，督促项目管理人员落实疫情防控责任，督促劳务分包、机械设备租赁、检测等单位落实疫情防控责任，防疫专员负责具体落实及整改反馈。

（3）防控专员则负责组织新冠肺炎疫情相关知识宣传教育培训，负责进出工地人员的体温检测和登记工作，督促现场人员按要求佩戴口罩、勤洗手，督促做好工地食堂食品安全工作，督促工地做好环境卫生工作，向属地行业主管部门报告疫情防控情况。

（4）在作业中工地人员如与当时无症状的高度疑似患者发生密切接触的，要立即采取消毒措施，并进行隔离观察；同时排查、记录其他密切接触者，并立即报告，立即停工，待卫健部门对现场人员检查后，视情况决定复工与否。

（5）对疫情防控措施落实不到位的区域或班组，坚决予以停工整改；对拒不整改或整改不力的，上报项目经理及相关部门。

（6）及时向相关部门协调解决项目建设需要的防护物资、材料、员工返岗等方面遇到的困难问题。

3.7 防护用品发放保障措施

（1）一次性使用医用口罩或医用外科口罩的储存量应满足施工现场总人数1周以上使用数量；消毒液、酒精等消杀物品储备按需进行消毒场所使用量计算，应满足1周以上使用量；准备足够的体温测试仪器。

（2）现场应根据管理及施工人员数量储备疫情防控物资，并根据使用情况及时补充。

（3）库房按防护用品的贮存保管要求对防护用品进行保管，并及时检查贮存情况；物资负责按计划采购防护用品，并严格保证质量，所购材料必须符合要求；防护用品供应商必须提供产品的质量检验证书、生产厂商的资质证书、安全鉴定证及专用发票。

（4）使用部门各班组长根据本班组作业人员及施工安排申报本班组的用品，交分包安全员审核。

（5）安全部部对各班组的劳动防护用品进行审核及汇总，批准后发放；防护用品发放应建立台账，作为发放防护用品原始资料存档。

（6）项目部必须对防护用品等进行严格管理，各分包负责人应教育本部门员工按照防护用品使用规程和防护要求正确使用劳动防护用品，监督专员定期进行检查、培训，督促执行；防护用品储备不足时及时调整施工安排，及时协调相关部门进行采购，如防护用品配置不到位，及时暂停相关工序施工。

3.8 施工工序安排保证分散作业措施

（1）尽量避免大规模群体作业，采取分班、分组、分区施工等方式，减少班组之间的交叉，让接触范围缩小。

（2）合理安排工期，尽量避免抢工和夜间作业，夜间作业时应做好保暖措施，避免感冒、咳嗽情况的出现。

（3）增加临时安全通道，错开上下班时间，避免出现上下班时间人员集中、拥堵现象的出现。

（4）落实现场封闭施工管理，工地施工作业、生活区域要与外界围挡隔离，不能围挡隔离的应设警戒并设专人看守；对配送材料、物资等外来人员、车辆进行登记，进场后，车上人员不得出驾驶室，货物、物资由施工现场内人员接收和装卸。

（5）作业结束或换班、下班后，应立即洗手或用酒精消毒双手，手腕以上必须洗到，不要用手乱摸口鼻眼睛。

3.9 落实承诺措施

（1）严格执行承诺制度，由建设单位要向属地承诺，项目部向建设单位、务工人员要向施工企业作出书面承诺，严格贯彻执行省、市、县各项疫情防控规定，增强群防群控的自觉性。

（2）人员进场前由项目防疫小组成员监督返场工人及时签订承诺书，拒绝者进行遣返并上报相关部门。

（3）工地人员每次下工要固定线路、固定时间，保证不聚会、不聚餐、不走亲访友。建立监督举报制度，务工人员相互监督，做到群防群控，在确保安全生产的同时，坚决打好疫情防控阻击战。

（4）全体管理人员必须把疫情的防控工作作为重要工作来抓，站在讲政治的高度，以对工人高度负责的态度，认真做好传染病防控工作，层层落实责任，做到防患于未然。对因工作不力、不负责任、措施不当造成工地传染病疫情扩散传播或对施工人员健康造成严重后果的，将按上级有关规定实行责任倒查，并追究相关人员的法律责任。

4. 领导值班带班处置措施

（1）防疫期间项目实行领导带班制度，项目领导指项目部领导班子，项目领导班子每天在办公区、生活区、现场组织各项防疫措施落实情况进行自查。

（2）项目负责人作为工程项目安全生产的第一责任者，对本工程防疫期间项目落实带班制度负责，负责制定所属项目的值班制度，全面负责项目组织协调疫情防控工作。

（3）领导带班疫情防控期间，要全面掌握工程项目防疫工作状况，加强对重点部位、关键环节、关键人员的检查与控制，并指导安全作业，记录相关内容。

（3）疫情防控期间项目领导班子应保证项目现场不少于1人的24小时在岗。

（4）项目领导对项目制定的各种防疫措施、制度负责，组织并带队进行施工现场防疫检查和隐患排查，指导制定整改措施，确定隐患整改责任人，督促整改，及时消除隐患。严肃处理防疫措施落实不到位或拒不整改隐患的相关责任者。

（5）项目领导负责保证项目防疫物资及资金的投入与使用。

5. 应急处置措施

（1）一般新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括：

1）号召全体人员养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所的卫生。

2）控制人员出入，同时对出入人员进行健康状况检查，发现疑似急性传染病人员立即隔离观察。在营地入口设立体温检查点，进出人员进行体温检查。尤其是对外来访问人员检查体温，发放口罩，并进行登记。

3）消毒灭菌。冠状病毒对热敏感，56℃ 30 分钟、乙醚、75% 酒精、含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂可以有效灭活病原体。对营地、办公区、宿舍、会议室等进行消毒，定时打开门窗自然通风，改善室内空气质量。营地内禁止长期露天堆放垃圾，垃圾场及时清理垃圾，杜绝污水横流。

4）如果能做到单人居住最好，如果做不到，尽量做到和家人保持一米远的距离，另外，单间隔离的房间，东西越少越好，戴好口罩，做好通风；在隔离期间，注意多饮水。

5）加强食堂卫生管理，入口处设置洗手点，服务人员使用口罩，公用器具采用消毒柜消毒，员工存放碗筷的柜子定期进行消毒清洗。单独碗筷单独消毒，洗碗池保持清洁卫生。食材方面，不要吃活禽、野味，保持营养均衡；

6）卫生间使用完毕之后，做好消毒和通风。完善卫生间洗手池、洗手液烘干器等设施，加强卫生管理，保持厕所清洁卫生。建议使用蹲便器。每天清洁所有「高频接触」的物体表面，如柜台、桌面、门把手、洗手间固定装置、厕所、手机、键盘、平板电脑和床旁桌子。另外，清洁可能带血、体液和/或分泌物或排泄物的任何表面。

7）项目部全体人员包含分包队人员，每天上午上班前和下午下班前测量人员体温。出现发热人员，体温超过 37.3 ℃，伴有全身不适症状，服用退热药物，如乙酰氨基酚，并进行隔离观察；

（2）较大及以上新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括：

1）发现传染病人、疑似传染病人时，必须在2小时以内报告，并向当地住建部门、卫生主管部门、疾病控制中心报告。

2）对传染病人、疑似传染病人在做好自身保护的前提下，应及时将其送往医疗急救中心（医疗部门）进行救治。发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触，并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守，防止人员进出，等待应急组织其他人员的到来。

3）对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，做好消毒处理，必要时请疾病控制中心进行专业消毒。对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物，进行有效消毒；对不宜使用化学消杀药品消毒的物品，采取其它有效的消杀方法；对价值不大的污染物，采用在指定地点彻底焚烧，深度掩埋（2米以下），防止二次传播。

4）与传染病人或疑似病人密切接触者，应隔离进行临床观察。对需观察隔离的员工设置专门的隔离区，负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。食堂采买要避开病毒源，保证食品的安全性。

5）对易感人群应采取应急接种，预防性用药，群体防护措施。需要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者，应主动配合有关卫生部门采取医疗措施。

6）照顾患者时应佩戴口罩防护服等，口罩用后应统一回收处理，与患者接触后应用肥皂等彻底清洗双手；

7）充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期间可能带来的人手紧缺问题，合理调配人力资源，保证正常生活、工作秩序。

8）及时公布本次发生疾病的传播方式，传播规律，有效的预防方法，如何正确对待，使广大职工进一步了解相关疾病的预防知识。以消除职工、群众的恐惧心理，稳定职工情绪，保证正常生产、生活秩序。

9）禁止非本单位人员乘坐本公司车辆，随时对公司属车辆进行消毒。根据需要派出专用车辆参加救援工作。

10）做好患者亲友的接待、安抚工作

11）对健康的未受感染的人员进行集中居住，统一食宿，减少外界接触，以保障上述人员不被感染。

6. 疫情报告措施

（1）防疫专员，每天上午、下午两次检测所有人员体温并登记造册，实行“日报告”“零报告”制度，填写《建筑工地每日疫情报告表》，每日下午4:00前，由项目防疫专员上报属地园区、乡镇（街道）。

（2）应急办公室接到疑似病人的预警信息后，上报应急领导小组，应急领导小组结合医院诊断结果，研判可能造成的后果，综合判断情况的紧急程度，确定预警级别。由应急办公室采用电话、QQ 平台、微信平台、短信等方式发布预警信息，预警信息包括可能发生事件时间、地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。

（3）发生新型冠状病毒肺炎事件后，事发单位负责人应立即向公司代表处应急办公室报告，并及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。

（4）当发生较大及以上新型冠状病毒肺炎事件时，应急办公室需按规定向公司总部应急办公室报告。各应急救援工作组在现场指挥部的统一指挥下，按照分工，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。由属地政府统一协调指挥的急性传染病突发事件，应遵其安排。

（5）报告内容：新型冠状病毒肺炎名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、联系人及通讯方式。并尽可能提供以下信息：新型冠状病毒肺炎的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施，病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。

7. 其他方面

（1）应急队伍

由应急领导小组组建现场应急救援队伍，主要包括现场抢险组（救援、疏散、警戒等）、后勤保障组、善后处理组、事故调查组，各组人员由专业相关各部门人员抽调组成，相关人员均应参加相应的应急预案演练或者培训活动，具体详见疫情防控应急预案。

（2）应急物资与装备

应急办公室、公司/项目部设备物资部组织储备适量的应急防护设施，如防护手套、口罩、消毒液、红外线温度仪等。应急期间优先保障应急需要。

序号	物资名称	数量	备注
1	医用一次性口罩	个	12000
2	84消毒液	L	50
3	枪式体温计	个	5
4	水银体温计	个	50
5	一次性手套	副	200
6	消毒喷雾器	台	5
7	喷壶	个	20
8	消毒喷雾车（洒水车）	辆	2
9	折叠担架	个	2
10	隔离室	间	100
11	防疫宣传册	本	50
12	宣传条幅	条	10

注：应急物资单独存放，仅供应急时使用。不得与常备物资混淆使用。

（3）通讯联络通过固定电话、手机、对讲机方式进行。分部全体均配备有手机，防疫应急小组成员及各工点配置对讲机。

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