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浦东30年巨变,未来30年如何畅想?


11月12日上午,姗姗来迟的浦东开发开放30年庆祝大会终于召开。最高领导的致辞对浦东30年的巨变作了定量和定性的判断。一锤定音!

经过30年发展,浦东已经从过去以农业为主的区域,变成了一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城。

30年来,浦东创造性贯彻落实党中央决策部署,取得了举世瞩目的成就。经济实现跨越式发展,生产总值从1990年的60亿元跃升到2019年的1.27万亿元,财政总收入从开发开放初期的11亿元增加到2019年的逾4000亿元,浦东以全国1/8000的面积创造了全国1/80的国内生产总值、1/15的货物进出口总额。改革开放走在全国前列,诞生了第一个金融贸易区、第一个保税区、第一个自由贸易试验区及临港新片区、第一家外商独资贸易公司等一系列“全国第一”。核心竞争力大幅度增强,基本形成以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代产业体系,承载了上海国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心建设的重要功能。人民生活水平整体性跃升,2019年城乡居民人均可支配收入达到71647元,人均预期寿命从1993年的76.10岁提高到84.46岁,城镇人均住房建筑面积从1993年的15平方米提高到42平方米。

致辞中还有吸引力的是“从现在起到本世纪中叶,是我国全面建成社会主义现代化强国的30年”;“”要把浦东新的历史方位和使命,放在中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局这两个大局中加以谋划,放在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中予以考量和谋划,准确识变、科学应变、主动求变,在危机中育先机、于变局中开新局。党中央正在研究制定《关于支持浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区的意见》,将赋予浦东新区改革开放新的重大任务。”

同时致辞中还指出:“要坚持广大人民群众在城市建设和发展中的主体地位,探索具有中国特色、体现时代特征、彰显我国社会主义制度优势的超大城市发展之路。

因此,从上述这些论述来看,浦东开发开放进入关键的后30年时期。如何从现在开始就发动广大群众畅想未来30年的奋斗目标和奋斗愿景,需要媒体、专家、学者和广大市民集思广益、畅所欲言的时刻。

大浦东的行政体制改革方案研究,需要放在重要议事日程上。浦东30年,是行政体制改革方案研究先行,探索确定“副市级的行政区”,明确浦东新区管委会转向正式的浦东新区,才开始正式推动如火如荼的浦东改革开放新局面。

新世纪“十四五”规划时期,又是长三角一体化上升为国家战略掀起实施高潮时刻,“大浦东”的行政体制改革方案需要及早研究。

假想:上海大都市圈密切发展,形成“上海都”后,现有的浦东行政版图,将吸纳其他郊区在黄浦江东面的区域,(如闵行、奉贤等),合并成为“大浦东”性质的上海都下属的“浦东特别市”?

这样,也将会使目前的临港自贸区和现在的浦东新区政府微妙关系,予以逻辑上梳理清楚。

而浦西的那些市区和郊区,或改组为:市中区、虹桥区等。崇明区划不变。

长期未变的上海行政版图到了该大力调整的阶段。否则,难以担任赋予上海及浦东的重大战略职责。

行政机构的不重新按实际发展及时调整,将会延误一系列开发开放政策的及早实施。

2020年11月12日

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