“京人京车”联盟“沪籍沪牌” 多地逼死打车宝宝们？
10月8日，国庆大假后第一天，上海、北京、深圳以及广州先后公布了极为“严苛”的网约车新政。国庆大假让人过得十分不顺心，先是放了7天觉得很短，然而紧接着就知道了7天有多长。而在这已经过去很短的7天大假中，多地政府根本没“闲”着的“接二连三”出台限购令，据说是为给疯长的房价“降温”。就在刚刚上班的第一天，上海市、北京市、深圳市及广州市有关部门正式对外发布了网约车新规细则草案，征求社会公开意见。按照新规草案，上海网约车需沪籍、沪牌，北京网约车须为京人京车，新规还对驾驶员、车辆准入等作出了明确规定。另外，深圳市也对此发布了一系列细则，但是未对户籍有严格要求。而广州也在同一时间宣布新规，要求网约车排量不小于2.0L、拼车每天只准两次等。对此，滴滴、易到等多家网约车巨头迅速对此事进行了回应，滴滴公司回应称，“此举将导致车辆供给骤减、司机大幅减少、网约车车费翻倍、出行效率大幅降低，并让司机群体收入减少70%以上。再次恳请各地政府在制定细则的过程中，能够听取行业和公众的意见。”易到也对此表示，新经济、新动能、新行业的健康发展既需要政策规范，也需要给予发展空间。在网约车们看来，轴距、排量、车辆准入年限和必须具有当地户籍等制度在无形中抬高了门槛准入标准，是变相的管控。以滴滴为例，据滴滴平台统计，目前在上海地区从事网约车的车辆符合新政新轴距要求的，不足1/5，而在上海地区已激活的41万余司机中，仅有不到1万名司机具有上海本地户籍。而让网约车茁壮发展的消费者们，未来的价格问题无疑是让他们决定是否使用这一功能的最主要因素。此前滴滴与Uber合并之后的变相“涨价”已经让诸多网约车用户感到不满。“为什么用网约车？那就是便宜啊，你现在的要求无疑让我以后出行只能打到高级别的车型了，那价格自然也就上去了，那我还用网约车干什么？”一名张姓的网约车用户告诉本刊记者。业内专家认为，运力规模以及价格的变化是影响市民打车难易的关键问题。所以，短期内会存在一定矛盾。不过，也有业内人士认为，随着政策的逐步落地和市场的逐利驱动，供需矛盾会逐步缓解。随着网约车细则的明确与规范化，也将有部分不符合要求的网约车退出市场。一名新浪的网友表示，“我就觉得这个细则很好，市场是应该越来越规范化，特别是安全性方面网约车是应该加强管理。如果一个司机自己开车都经常有违章甚至是没有驾照，你说他能拿什么去保护乘客驾乘安全呢？”从2016年7月28日，交通部联合公安部等七部门公布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，明确网约车合法地位，满足条件的私家车可按照一定程序转为网约车，从事专车运营，网友们纷纷表示该政策对于未来交通资源合理分配的利好到“打车可能更难了”用时仅仅不到三个月的时间。截止目前，还未有相关部门的有关人士对该细则作出回应，但中国政法大学副教授王军表示，“专车”服务是一种带有法律规避性质的商业创新，但它和出租车行业准入管制目标并无根本性冲突，且社会效果正面，应承认“专车”服务的合法性，但应设置准入条件使其更加完善。一位来自微博的网友表示，“必须支持这个规定，不是歧视外地车，是有些外地车在不知道道路的情况下增加交通压力，不是本地车根本不敢坐。”但也有网友表示，“网约车感觉就是水浒，本以为会轰轰烈烈闹场出租车革命，最后发现还是被招安了，准入机制堪比出租车，还不如开出租车呢。”那让我们来看看是什么样的新规让网友们大呼，“将卸载打车软件，并清空软件里的余额”呢？以目前新政最为“严苛”的北京、上海为例，北京地区目前对于网约车新规相比之前对于车辆和人员有了更为明确的限制，首当其冲的那就是必须符合“京人京车”。网约车驾驶员应符合网约车驾驶员资质条件，须为北京本市户籍、取得本市核发的驾驶证件，年龄男60岁、女55岁以下，身体健康，申请之日前1年内无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为，未被列入出租汽车严重违法信息库等。同时必须符合载客运输服务，其次是须是本市车辆号牌的5座三厢小客车或7座乘用车，车身张贴网约车专用标识。车辆经营权期限自车辆注册登记之日起最长不超过8年（或行驶里程达到60万千米时），车辆经营权不得擅自转让。申请接入网约车平台的个人及名下车辆，必须取得网约车驾驶员和车辆资质，且名下没有其他的网约车和巡游车，并驾驶自有车辆提供网约车服务。而网约车通过网络预约方式提供运营服务，不得巡游揽客。对于该细则，汽车之家创始人李想调侃的说，“北京牌照的车我觉得合理，必须北京本地人就没必要了。北京本地人从事服务行业，本身就没有什么竞争优势，服务的动力不足。”如出一辙，据央视消息，上海有关部门要求网约车平台公司必须具备相应的线上线下服务能力，并且增设了以下条件：一是非本市注册的企业法人应当在本市设立分支机构。二是网络服务平台应接入上海市交通行政主管部门行业管理平台。三是在上海市有注册车辆和驾驶员数量相适应的办公场所、服务网点和管理人员。四是应投保成年人责任险。从新规来看，上海网络预约出租汽车与巡游出租汽车实行差异化经营。同时，除符合暂行办法设定的条件外，新规同时增设了网约车应在本市注册登记，无交通违法等行为以外，机动车排放标还需达到国五以上的排放以及车辆应通过营业性车辆环保和安全性能检测，应投保营业性交强险、营业性第三者责任险、乘客意外伤害险，应安装符合标准的固定式车载卫星定位方式。并且数据信息接入行业监管平台，同时安装能向公安机关发送应急信息的应急报警装置等。令网友感到不解的是，上海网约车新规甚至还要求车辆的轴距应达到一定的标准。规定显示，网约车为燃油车辆的，轴距应达到2700mm以上；为新能源车辆的，轴距应达到2650mm以上，要知道在上海跑的最火的网约车大户比亚迪秦2670mm的轴距仅刚刚超过该规定。虽然北京和上海深圳以及广州等在对于网约车规定的细节方面还有诸多的不一样，但是明眼人一看，就知道该细则充满着诸多的“地域歧视”，并呼吁即使网约车细则最终落地，也应留出修改的“窗口”。当然也有更多的网友表明觉得支持这项草案，而且还需要对“网约车”进行严格管理。国家发改委综合运输研究所城市交通室主任程世东表示，目前网约车价格基本上是市场定价，无论是补贴力度减少还是其他情况都是市场发展的必然结果。未来，价格竞争会转为服务竞争，通过提高服务质量，创造品牌效应。【END】
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