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一旦违规就撤校长、罚老师,这项规定为何引熊丙奇替学校“鸣不平”?

2017.07.15

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小编说

“不能只针对学校!”近日,21世纪教育研究院副院长熊丙奇的发声获得不少教育者的一致赞同。

原来,他所指的,便是各地纷纷出台却成效甚微的“减负令”。

无论是前不久,四川引发热议的“十不准”,还是北京的“校长是第一负责人”,各省的“减负令”,对学校而言基础成了绝不敢碰触的红线。

但现实却是,“学校减负家长增负”成了舆论共识,很少有人关注学校的难处。“减负只是针对体制内的学校,却很少治理校外培训机构”,熊丙奇说道。

一进入暑假,除了严抓中小学教师有偿补课,还有一项“禁令”随时“威胁”着中小学校长、教师的考核——学生减负令。

近日,四川省教育厅发布《四川省中小学减负“十严十不准”规定》。再一次掀起了“学校减负”的议论浪潮。

各省市“最严减负禁令”,大多针对学校

1

四川:学生减负“十严十不准”

《四川省中小学减负“十严十不准”规定》从课外作业、教辅书籍等各个方面提出了规定:

严禁违规补课、不准布置超时超量的课外作业、严格执行“一科一辅”规定,不准强制或变相强制学生购买教辅材料、严格规范家校联系,不准以任何理由、任何方式向学生施加过重的心理压力……

并设置举报电话,接受监督。对于举报的问题,要认真核实查处,对违规的单位或个人要做到发现一起,查处一起,并及时通报。

2

北京:校长成为第一责任人

北京中小学减负令:对中小学作业教辅、考试测试等减负关键环节进行严格控制。校长成为第一责任人。

3

沈阳:老师不得布置需家长代劳作业

沈阳最严减负令:老师不得布置需家长代劳的作业,情节严重者,一经查实,由教育主管部门给予相关责任人员行政处分。

4

浙江:不得奖任何竞赛成绩作为入学依据

浙江省号称史上最严“减负令”:规定义务教育阶段任何学校不得举行或变相举行与入学相关的考试、测试,不得将各种竞赛成绩、奖励和各类考级证书作为入学条件和依据。

5

贵州凯里市:明文规定书包重量

贵州省凯里市教育局要求,全市小学生书包的重量要限制在学生体重的10%以内。

以小学一年级为例:该年龄段7岁的男生标准体重为20.2公斤至26.6公斤之间,女生为19.1公斤至26公斤之间,按照上述的标准,书包重量应为4斤至5.3斤之间。

5

大庆市:违规三次撤销校长职务

大庆出台最严小学生“减负令”。出现三次违纪撤销校长职务,教师出现三次违纪待岗三年。

为何“学生减负”成怪圈,减负越减越累?

1

减负令只针对校内,却很少针对培训机构

我们从各省的“学生减负禁令”来看,大多数规定都是针对学校,那么这样的减负是否取得了成效呢?

从2000年教育部发出的《关于在中小学减轻学生过重负担的紧急通知》到2013年史上最严减负令的出台,围绕“减负”,中国各级教育部门的三令五申已持续十几年。然而今天看到的场景却并不那么乐观。

减负令为何不佳,有的媒体发声:减负令将教育压力从学校转移到了家长身上,但21世纪教育研究院副院长熊丙奇则犀利指出:减负令只针对校内,很少治理培训机构。

目前,减负只是针对体制内的学校,要求学校不得布置过多的作业,不能在假期补课,却很少治理校外培训机构——

对于校外培训机构,只是强调其规范经营,即有办学的资质、合法进行经营,却没有对其培训内容进行明确的限制。

而通过立法规定培训机构的培训内容,是面对当前超前教育已经严重破坏基本教育秩序,对学生带来沉重负担的现实,不得不采取的措施。

——21世纪教育研究院副院长熊丙奇

2

学校减负家长不领情,校外“增负”

学生在校时间的减少,能否代表着学生的压力减轻?限制在校时间,能否达到减负的目的?只针对学校的减负让我们看到这两种现象:

现象一:校长不敢碰规定,家长不领情

严令当头,哪个校长敢碰硬?各地各级教育主管部门不断发出“减负令”,最直接的结果就是:放学时间越来越早,在很多城市,小学放学时间由原来的下午5点,提前到了下午两三点,有的甚至是一两点。

学校放学早,家长下班晚,这两三个小时的空当期孩子该去哪儿,几乎成了年轻父母们的“心病”。

“学校作息为什么不能跟家长同步?”家长们把放学早的问题归咎到学校,学校也觉得委屈:国家对中小学生在校时间有严格规定!

现象二:老师揭秘——学校被考核、排名逼得必须增负

南京某重点高中张老师认为主要原因有两点:

一是评价机制。这是学校层面不能减负的根本原因,尤其是高中,高考成绩被看成学校发展的生命线,教育行政部门每年都通过高考成绩来考核学校,考核校长,给学校下本科指标,按照完成情况给予奖励,甚至排名。

二是择校需求。小学之所以拼命上补习班,是因为南京的一些优质中学有优录名额。

如何走出“越减越累”的减负怪圈?

1

政府对中小学的大力支持

扩大中小学校的办学自主权、提高教师待遇和教学投入

公办学校的建设和发展需要政府的大力支持——

扩大中小学校的办学自主权和财务统筹权,促进公办教育回归竞争优势;扩大公办拨款,提高教师待遇和教学投入;适度宽容公办学校的各类启蒙和兴趣教学。

2

加强校长团队建设

加强校长团队建设——

曾任北京十一学校亦庄实验小学校长李振村指出:在减负的过程中要凝聚民间力量,其中校长的作用尤为重要。

校长应该坚守自我,从学生的角度出发改善教学模式,让学生能够在轻松愉快的学习形式中成长。

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