小编说
“不能只针对学校！”近日，21世纪教育研究院副院长熊丙奇的发声获得不少教育者的一致赞同。
原来，他所指的，便是各地纷纷出台却成效甚微的“减负令”。
无论是前不久，四川引发热议的“十不准”，还是北京的“校长是第一负责人”，各省的“减负令”，对学校而言基础成了绝不敢碰触的红线。
但现实却是，“学校减负家长增负”成了舆论共识，很少有人关注学校的难处。“减负只是针对体制内的学校，却很少治理校外培训机构”，熊丙奇说道。
一进入暑假，除了严抓中小学教师有偿补课，还有一项“禁令”随时“威胁”着中小学校长、教师的考核——学生减负令。
近日，四川省教育厅发布《四川省中小学减负“十严十不准”规定》。再一次掀起了“学校减负”的议论浪潮。
各省市“最严减负禁令”，大多针对学校
1
四川：学生减负“十严十不准”
《四川省中小学减负“十严十不准”规定》从课外作业、教辅书籍等各个方面提出了规定：
严禁违规补课、不准布置超时超量的课外作业、严格执行“一科一辅”规定，不准强制或变相强制学生购买教辅材料、严格规范家校联系，不准以任何理由、任何方式向学生施加过重的心理压力……
并设置举报电话，接受监督。对于举报的问题，要认真核实查处，对违规的单位或个人要做到发现一起，查处一起，并及时通报。
2
北京：校长成为第一责任人
北京中小学减负令：对中小学作业教辅、考试测试等减负关键环节进行严格控制。校长成为第一责任人。
3
沈阳：老师不得布置需家长代劳作业
沈阳最严减负令：老师不得布置需家长代劳的作业，情节严重者，一经查实，由教育主管部门给予相关责任人员行政处分。
4
浙江：不得奖任何竞赛成绩作为入学依据
浙江省号称史上最严“减负令”：规定义务教育阶段任何学校不得举行或变相举行与入学相关的考试、测试，不得将各种竞赛成绩、奖励和各类考级证书作为入学条件和依据。
5
贵州凯里市：明文规定书包重量
贵州省凯里市教育局要求，全市小学生书包的重量要限制在学生体重的10%以内。
以小学一年级为例：该年龄段7岁的男生标准体重为20.2公斤至26.6公斤之间，女生为19.1公斤至26公斤之间，按照上述的标准，书包重量应为4斤至5.3斤之间。
5
大庆市：违规三次撤销校长职务
大庆出台最严小学生“减负令”。出现三次违纪撤销校长职务，教师出现三次违纪待岗三年。
为何“学生减负”成怪圈，减负越减越累？
1
减负令只针对校内，却很少针对培训机构
我们从各省的“学生减负禁令”来看，大多数规定都是针对学校，那么这样的减负是否取得了成效呢？
从2000年教育部发出的《关于在中小学减轻学生过重负担的紧急通知》到2013年史上最严减负令的出台，围绕“减负”，中国各级教育部门的三令五申已持续十几年。然而今天看到的场景却并不那么乐观。
减负令为何不佳，有的媒体发声：减负令将教育压力从学校转移到了家长身上，但21世纪教育研究院副院长熊丙奇则犀利指出：减负令只针对校内，很少治理培训机构。
目前，减负只是针对体制内的学校，要求学校不得布置过多的作业，不能在假期补课，却很少治理校外培训机构——
对于校外培训机构，只是强调其规范经营，即有办学的资质、合法进行经营，却没有对其培训内容进行明确的限制。
而通过立法规定培训机构的培训内容，是面对当前超前教育已经严重破坏基本教育秩序，对学生带来沉重负担的现实，不得不采取的措施。
——21世纪教育研究院副院长熊丙奇
2
学校减负家长不领情，校外“增负”
学生在校时间的减少，能否代表着学生的压力减轻？限制在校时间，能否达到减负的目的？只针对学校的减负让我们看到这两种现象：
现象一：校长不敢碰规定，家长不领情
严令当头，哪个校长敢碰硬？各地各级教育主管部门不断发出“减负令”，最直接的结果就是：放学时间越来越早，在很多城市，小学放学时间由原来的下午5点，提前到了下午两三点，有的甚至是一两点。
学校放学早，家长下班晚，这两三个小时的空当期孩子该去哪儿，几乎成了年轻父母们的“心病”。
“学校作息为什么不能跟家长同步？”家长们把放学早的问题归咎到学校，学校也觉得委屈：国家对中小学生在校时间有严格规定！
现象二：老师揭秘——学校被考核、排名逼得必须增负
南京某重点高中张老师认为主要原因有两点：
一是评价机制。这是学校层面不能减负的根本原因，尤其是高中，高考成绩被看成学校发展的生命线，教育行政部门每年都通过高考成绩来考核学校，考核校长，给学校下本科指标，按照完成情况给予奖励，甚至排名。
二是择校需求。小学之所以拼命上补习班，是因为南京的一些优质中学有优录名额。
如何走出“越减越累”的减负怪圈？
1
政府对中小学的大力支持
扩大中小学校的办学自主权、提高教师待遇和教学投入
公办学校的建设和发展需要政府的大力支持——
扩大中小学校的办学自主权和财务统筹权，促进公办教育回归竞争优势；扩大公办拨款，提高教师待遇和教学投入；适度宽容公办学校的各类启蒙和兴趣教学。
2
加强校长团队建设
加强校长团队建设——
曾任北京十一学校亦庄实验小学校长李振村指出：在减负的过程中要凝聚民间力量，其中校长的作用尤为重要。
校长应该坚守自我，从学生的角度出发改善教学模式，让学生能够在轻松愉快的学习形式中成长。
联系客服
