推广绿色建材产品政采任重道远

■ 本报记者 吴敏

近日，《绿色建材产品认证实施方案》（以下简称《实施方案》）对外公布。《实施方案》明确，鼓励工程建设项目使用绿色建材采信应用数据库中的产品，在政府投资工程、重点工程、市政公用工程、绿色建筑和生态城区、装配式建筑等项目中率先采用绿色建材。

在实践中，业内人士反映，由于政策中使用的是“鼓励”字眼，因此通过政府招标采购推广绿色建材并不是强制性的，所以推广起来仍然任重道远。

国家大力促进绿色建材发展

我国建材工业资源能源消耗高、污染物排放总量大、产能严重过剩、经济效益下滑，绿色建材发展滞后、生产占比低、应用范围小。促进绿色建材生产和应用，是拉动绿色消费、引导绿色发展、促进结构优化、加快转型升级的必由之路，是绿色建材和绿色建筑产业融合发展的迫切需要，是改善人居环境、建设生态文明、全面建成小康社会的重要内容。

2015年工业和信息化部、住房城乡建设部印发的《促进绿色建材生产和应用行动方案》明确，绿色建材是指在全生命期内减少对自然资源消耗和生态环境影响，具有“节能、减排、安全、便利和可循环”特征的建材产品。

也是从2015年开始，我国为促进绿色建材发展和管理印发了多个文件，包括《促进绿色建材生产和应用行动方案》《绿色建材评价标识管理办法》《绿色建材评价标识管理办法实施细则》《绿色建材评价技术导则（试行）》《关于推动绿色建材产品标准、认证、标识工作的指导意见》《绿色建材产品认证实施方案》等。

政府采购推广仍需努力

绿色建材认证和推广到底跟政府采购有何关系？

事实上，绿色建材不仅在个人装修中会涉及，在政府投资性工程的建设和装修中也会大量涉及。在近日刚发布的《实施方案》中明确，各地住房和城乡建设主管部门、工业和信息化主管部门要结合实际制定本地绿色建材认证推广应用方案，鼓励工程建设项目使用绿色建材采信应用数据库中的产品，在政府投资工程、重点工程、市政公用工程、绿色建筑和生态城区、装配式建筑等项目中率先采用绿色建材。也就是说，在绿色建材的推广落地阶段，政府的引导会起到至关重要的作用。

在实践中，政府采购业内人士对绿色建材的了解到底有多少？在工程招标过程中是否会去推广绿色建材？近日记者也采访了多位公共资源交易中心的知情人士。四川某市公共资源交易中心一位负责工程招标的知情人士告诉记者，由于《实施方案》中对于绿色建材推广所实用的字眼是“鼓励”，因此在当前工程招标的标书制作中并不会强制把绿色建材的采用写进去。

一位认证机构的人员告诉记者，绿色建材认证会增加企业成本。一方面是认证费用，这部分费用不高。另外一部分费用是企业需要比以前投入更多资金才能达到绿色建材标准。产品成本高在招标过程中的价格比拼中占有不利地位。因此，如果想通过政府采购推广绿色建材，就需要在加分项中对绿色建材予以考虑。

负责全国绿色建材标识评价认证服务平台维护的一位技术人员告诉记者，绿色建材的推广需要一个过程。前期相关部门一直在做绿色建材推广前的基础性工作，包括标识的统一、认证、标准等。这些基础性工作做好以后下一步相关部门就会对绿色建材的应用进行积极推广。

认准正规认证机构

如果绿色建材要通过政府采购推广，采购人、社会代理机构以及专家都需认准正规的绿色认证标识，以识别绿色建材的真伪。

根据规定，全国绿色建材标识评价服务平台是官方服务平台。这个平台是受国家五部委委托，服务平台主管单位为住建部科技与产业化发展促进中心；服务平台的设立是为广大建材企业提供高效、便捷、优质、免费的一站式绿色产品认证评价服务。

目前，该平台公布的全国绿色建材权威评价/认证机构分为全国三星级、北京一星二星级、天津一星二星级。全国三星级绿色建材权威评价/认证机构共有4家，包括中国建筑科学研究院有限公司、中国建材检验认证集团股份有限公司、北京康居认证中心、北京国建联信认证中心有限公司。北京一星二星级绿色建材权威评价/认证机构包括中国建筑材料工业规划研究院、中国质量认证中心等7家；天津一星二星级绿色建材权威评价/认证机构包括天津市建筑工程质量检测中心等4家。

全国绿色建材标识评价服务平台显示，海尔、格力、耀皮门窗、固克集团、清欣涂料等多个企业产品通过了评价/认证。

中国质量认证中心相关负责人表示，在《实施方案》出台前，该平台主要是做评价服务，现在文件出来以后逐渐转向认证服务。