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以案释法 | 违章建筑拆除能否要求予以补偿?

可能我们住了几十年的房子或者经营了多年的厂房,由于公共建设的需要而要被拆除,一般情况下都是要对被拆迁户进行补偿的。但实践中可能因为属于违章建筑而不予补偿。那么我们来看一下什么是违章建筑、关于违章建筑拆除补偿我国法律是怎样规定的。

我们先来看一下什么是违章建筑。违章建筑是指违反《土地管理法》、《城乡规划法》等相关法律法规的规定而建造的建筑物和其他设施物。具体表现形式如下:

(1)未申请或申请未获得批准,并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物;

(2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物;

(3)擅自改变了使用性质建成的建筑物;

(4)临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物;

(5)通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。//

那么问题来了——这也是我们最关心的问题:违章建筑拆除有补偿吗?

我国《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称“《征补条例》”)第二十四条第二款规定对征收范围内未经登记的建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。因此,在拆迁过程中,拆迁人对拆除违章建筑不予补偿。

另外《征补条例》中对违章建筑的拆迁补偿可根据实际情况处理,当事人对行政机关作出的建筑物是否属于违法建筑及对违法建设的处理结果不满,可以依法申请行政复议,也可以依法向人民法院提起行政诉讼,在诉讼程序未完结前,不能作出征收补偿决定。这里可以参照《征补条例》第二十四条第一款和第二十五条的规定。

不予补偿的违章(法)建筑是指依照法律规定应当无偿拆除的建筑,而不能以是否具有产权证或者批准文件作为判断是否是违章(法)建筑的唯一标准。没有相关的产权证明很多时候是因为社会历史遗留原因造成的,并不是产权人主观之过。

另外需要注意的是,违章建筑从物权法角度来说,其被拆掉的建筑材料是受法律保护的,如果在拆迁案过程中造成不必要的损坏是需要赔偿的,并且在强拆前依法应当清点并搬出的财产而没有搬出,造成掩埋损坏的也依法应当进行国家赔偿。在这里有必要提示一点,在违章建筑强拆时一定要注意人身安全,如果造成人身伤害的也要依法给予国家赔偿,还可以要求相关人员承担刑事责任。

重点法条

①《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条 市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理,对违反城乡规划进行建设的,依法予以处理。

市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。

第二十五条 房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定,就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项,订立补偿协议。补偿协议订立后,一方当事人不履行补偿协议约定的义务的,另一方当事人可以依法提起诉讼。

总之,拆迁问题牵扯家庭的命脉。就算是违章建筑拆除,处理的不得当的话也可能会造成家庭的纠纷与巨大的经济损失,造成社会的不稳定、不和谐因素,所以政府还是要加强依法行政的意识,公民也要增强依法维护自身合法权益的意识。

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