法国政府最近于2024 年 2 月 2 日通过了一项关于量子计算机和量子技术以及先进技术设备相关货物和技术出口的新命令 （以下简称“ 02-2024 号出口管制令”）。
根据02-2024 号出口管制令，自 2024 年 3 月 1 日起，从法国向非欧盟国家出口与量子计算机和半导体等先进电子元件相关的技术将需要获得法国双重用途管理局 SBDU（“双重用途服务”）的许可证。
01. 受限制的设备和技术范围
量子计算机和量子技术
4A906：量子计算机、“电子组件”以及为其设计的组件。
4D901.b.3 ：为“开发”或“生产”4A906.b 或 4A906.c 中规定的项目而专门设计或修改的“软件”。
4E901.b.3 ：根据欧盟双重用途法规附件一中的通用技术说明的“技术”，用于“开发”或“生产”4A906.b或 4A906.c 中指定的物品。
先进技术和半导体
3A901.a.15：互补金属氧化物半导体 (CMOS) 集成电路，不受 3A001.a.2 控制。欧盟双重用途法规，设计用于在等于或低于 4.5 K (- 268.65 °C) 的环境温度下运行。
3B901.k：专为干法蚀刻而设计的设备。
3B903：扫描电子显微镜 (SEM) 设计用于对半导体器件或集成电路进行成像。
3.D.902：专为“使用”3B901.k 中指定的设备而设计的“软件”。
3D907：“软件”旨在从扫描电子显微镜（SEM）图像中提取GDSII数据或等效标准配置数据并进行逐层对准，并生成多层GDSII数据或电路互连列表。
3E901：“技术”，如欧盟双重用途法规附件一所载通用技术说明中所定义，用于“开发”或“生产”前述段落中提到的设备或材料。
3E905：欧盟双重用途法规附件一通用技术说明中定义的“技术”，用于“开发”或“生产”使用“涂层栅极场效应晶体管”（“GAAFET”）结构的集成电路和器件。
02. 出口管制的背景
法国最近实行的出口管制措施似乎与欧盟新近公布的《欧盟经济安全战略》紧密相关。该策略文件突出了四项被视为至关重要的技术领域，其中包括先进电子技术和量子技术。为了加强这些关键技术的本土发展和保护，此战略的公布同步附带了一份白皮书，该白皮书强烈建议欧盟成员国之间在这些领域内加强合作与协调。
此次法国的举措并不是欧盟内部首次出台此类管制政策。荷兰在2023年针对先进半导体制造设备实施了出口管制措施，而西班牙也对量子计算机实行了类似的出口限制。
除此之外，美国已经采取了量子技术、人工智能、半导体等相应的出口管制，这体现了全球范围内对高科技领域的战略性监管态势。
03. 对中国的启示
当前，美国、法国、西班牙等国家已经纷纷开始限制量子技术的出口，这暗示了一个趋势，即其他掌握该领域关键技术的国家很可能也会跟进实施类似措施。这些措施可能会给量子技术行业的企业带来深远影响，尤其是那些在其制造和研发过程中依赖于这些高端设备和技术的公司，它们可能会面临供应链的广泛波动和不确定性。
对于中国而言，这一变化不仅凸显了全球技术贸易政策的新动态，也意味着其量子技术等高科技产业的发展可能需要重新评估对外部关键技术和设备的依赖程度。在此背景下，中国加速自主创新能力的发展，提高科技自主可控的紧迫性愈发显著。未来的科技进步与经济安全，更多地将依赖于国内的研发投入和技术创新能力的提升。
引用：
[1]https://www.legifrance.gouv.fr/download/pdf?id=4__gyPyP7-8OaPvVMrzRTCa9Ybbg3VF7kUQ8OgMFAvo=
[2]https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000049120866
[3]https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02021R0821-20231216
[4]https://www.engage.hoganlovells.com/knowledgeservices/news/new-dutch-export-controls-on-advanced-semiconductor-manufacturing-equipment
[5]https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_24_363
联系客服
