发泡餐盒沉浮

随着互联网订餐平台的增多，外卖市场竞争越来越激烈，大量餐饮包装垃圾也随之产生。塑料、发泡餐盒、塑料袋、一次性筷子等“白色垃圾”，触目惊心，应该引起社会各界的关注。图为建筑工地边被遗弃的一次性发泡餐盒。

一次性发泡餐盒又称泡沫餐盒，从日本和台湾地区引进，1986年开始在中国铁路上使用，由于它质轻、保温、耐油、抗水和价格低廉等特点，因此市场销售一直比较红火。图为街头大排档上吃盒饭的年轻人。

而后，一次性发泡餐具以其低廉的成本迅速成为街边小吃店的标配，但由于环保意识的缺失，火车站、建筑工地上到处是被随意丢弃的餐盒，由此被冠上“白色污染”的恶名。图为街头被扔掉的发泡餐盒。

1999年2月2日，原国家经贸委发布《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批）》，将一次性发泡塑料餐具认定为落后产品。后续发布3个文件，禁止一次性发泡餐具的生产、销售和使用，人们直白地称其为“禁白令”。图为路边，民工在用一次性餐盒用餐。

然而，一次性发泡餐具并没有因此淡出人们的视野，反而呈现上升趋势。2005年数据显示，一次性餐具年销售达280亿只（含餐盒、面碗、杯），餐盒用量为120亿只，其中各种环保餐盒34亿只，一次性发泡餐盒86亿只。在全国各地，一次性发泡塑料餐具市场占有率达70%以上。图为使用过的餐盒被扔在地上。

2013年5月1日，国家发改委调整产业结构指导目录，宣布曾经禁用14年的一次性发泡餐具“合法”出现在市民餐桌上。图为街头排挡在使用的一次性发泡餐盒。

目前，一次性餐盒有两种：一种是无色透明的塑料餐盒学名为 “聚丙烯餐盒”（英文简称PP），每只价格在几毛钱；另一种是发泡餐盒学名为“聚苯乙烯餐盒（英文简称PS），每只价格几分钱。正因如此，一次性发泡餐盒对于小餐馆小吃店具有巨大吸引力。图为因为价格低廉，发泡餐盒被很多露天排挡使用。

据悉，在禁令之后，合肥的饭店使用的一次性发泡餐盒基本被一次性塑料餐盒取代，发泡餐盒主要存在小饭店或者排挡和小吃摊点。在合肥街头不难发现，在大排档，在路边的小吃摊，许多一次性发泡塑料饭盒就摆放在店门口桌上。在解禁之后，发泡餐盒在排挡和小吃摊被广泛运用，的确给店家和食客带来众多的方便。图为一个民工在使用发泡餐盒用餐。

近几年随着外卖行业的发展，一次性餐盒数量越来越大。仅根据美团外卖、饿了么、百度外卖等公布的数据，这三家外卖平台的日订单量大概在700万单左右，据此可以粗略算一笔账，按照每单外卖用1个塑料袋，每个塑料袋0.06平方米计算，每天所用的塑料袋可覆盖42万平方米，大约相当于59个足球场。图为一群学生在使用一次性发泡餐盒。

而这些垃圾没有专门机构回收，只能当生活垃圾处理掉。透明的塑料餐盒虽然可以回收，但因为清洗麻烦，回收价值不大，回收量也很少。图为饭后被遗弃的发泡餐盒。

据悉，国家发改委解禁一次性发泡餐具初衷是为了节能、资源再利用，减少树木的砍伐。出发点是好的，但回收利用一直是一个难题。图为郊外工地边的白色污染。

一次性发泡餐具目前带来两方面的隐患：一方面，解禁后此类餐盒的使用量呈现上升趋势，如果被随意丢弃就会造成环境污染，直接填埋会对农田土壤环境造成污染，焚烧则会产生二恶英等致癌物，破坏大气环境。图为一个民工在使用一次性餐盒购买午餐。

另一方面则是食品的安全性。此类餐具在生产过程是按照国家规范，是否使用了废塑料、荧光增白剂等有害物质？难以监控，如不控制遇热后必将对人体带来危害。图为一个民工在用餐。

图为建筑工地边的水面上，漂浮的一次性发泡餐盒。

从目前来看，发泡餐盒带来的 “白色污染”也不可小视。早在2013年宣布解禁之际，发泡餐具就引发争议，其核心问题就是白色污染问题。

图为一名拾荒人员从白色垃圾边经过。这种白色垃圾，他们基本不会回收。

图为建筑公棚边倾倒的白色垃圾。

摄影师这几年来在合肥街头、建筑工地调查发现，一次性发泡餐盒很多在使用后能够扔到垃圾桶，但也有部分被随手扔掉，成为“白色污染”的祸首。

一次性发泡餐具“沉浮录”

　　●1986年　一次性发泡塑料餐具开始在我国铁路上使用。

　　●1991年　废弃塑料垃圾污染铁路沿线。原铁道部研究治理“白色污染”对策。

　　●1995年5月　原铁道部全面禁止在铁路站车使用发泡餐具，代之以可降解餐具。

　　●1999年1月　原国家经贸委发文要求在2000年底以前在全国范围内淘汰一次性发泡塑料餐具。

　　●2005年12月　国家发改委在《产业结构调整指导目录》中，发泡餐具被列入淘汰类目录，禁止对其投资、进口、生产、销售和使用。

　　●2011年4月　发泡餐具再次被发改委列入淘汰类产品目录。但发改委随后在《产业结构调整指导目录（2011年本）解读———轻工业》中提出择机将对一次性发泡塑料餐具解禁。

      ●2013年2月26日　国家发改委正式发布第21号令，对《产业结构调整指导目录（2011年本）》进行调整，在淘汰类产品目录中删除了一次性发泡塑料餐具。

　　●2013年5月1日　发泡餐具正式解禁，重回市场。