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9个月前的上海市静安区高层住宅大火依旧历历在目，无证电焊工和装修施工方的违规操作，让58条鲜活的生命成为了这场大火中的冤魂，也再一次敲响了安全的警钟。
深究最近一个时期各地造成安全事故的原因，80%以上都是由于人的不安全行为造成的。这种不安全行为既包括违反规程的操作，也包括违背规律的决策。这些违背科学发展的现象许多都是因缺乏安全文化素养，安全意识不强引起的。
近年来，在经济高速发展的同时，各类安全事故也层出不穷。就拿事故频发的交通运输领域来说，今年1到7月，全国已发生一次死亡以上的特大交通事故12起，其中有8起事故与货运车辆违法行驶有关。这些都透露出一个重要的信息——加强安全文化建设，强化社会的安全文化意识，才能最大限度地防止安全生产事故的发生。
安全文化作为社会文化的一部分，影响着人们对安全的认识和理解，能够潜移默化、深远持久地影响人们的安全行为。健康向上的安全文化，利用其“文之教化”的作用，能使全社会受到熏陶，养成安全习惯，塑造安全价值观，实现领导者不盲目决策，组织者不违章指挥，实施者不违规操作，进而打下坚实的安全基础，实现安全行为。
而文化的特性决定，文化不会也不可能自己发展自己，而是需要人的培育，因此必须大力加强安全文化的宣传与建设。安全文化同其他社会文化一样，具有与时代同步、与社会共行的特点，具有与人们生产与生活永远相伴的普遍规律。这就要求，抓安全文化建设无论是内容形式，还是方法手段都必须遵循其特点和规律，在实践中不断改革与创新。
安全文化建设具有长期性特点，不是朝夕之功，更不能靠短期突击，必须坚持不懈地去抓。安全文化建设作用的发挥，需要一个长期积累和转化的过程，只有大量的安全文化因素在人们的思想意识中积累到一定程度，才能够从观念上实现对安全意识的真正认同。
因此，抓安全文化建设应做到“横向要广，纵向要深”。“横向要广”是指社会全员都应该是安全文化建设的参与者、推动者、受益者，特别要加强对少年儿童的培养教育。要通过全民参与，让接受过安全文化影响的，安全思想健康向上，具有良好安全习惯的群体占主流，起主导作用。“纵向要深”是指要实现安全文化建设全时空覆盖。要让安全文化的力量时刻作用在每个人身上，不但要培养安全的工作习惯，还要培养安全的生活习惯。
。发展和安全并不是决然对立的关系，相反，安全生产是经济发展和人民幸福的基础和前提，而经济的发展也能为安全文化的建设提供更为坚实的物质基础。这都需要我们在保证经济增长速度的同时，充分重视安全文化的建设，切实加强社会安全意识，这样才能使经济发展更为持久。
加强安全文化建设，要加大宣传教育力度，在全社会搞广义的、开放式的安全文化建设，要让全民从内心深处真切认识到，生命至上，安全第一，关注安全既是爱自己，更是爱他人。
（作者单位：河北承德市安全生产监督管理局）
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