龚平华 杨泽文
近年来，随着农村工业化、城镇化和社会经济的快速发展，农村环保工作面临严峻的挑战。当前，农村环保工作主要有四个问题亟待解决。
（一）农村环保工作的宣传需加强。农村环保不仅需要政府和部门的大力投入，还需要全体农民的共同参与。当前，部分农村干部群众对农村环保工作的艰巨性、长期性、复杂性、危害性认识不足，对环保工作的重大意义认识不深，从我做起，主动参与的自觉性不强。
（二）农村环保工作的指导思想需端正。一些地方领导对农村环境污染问题的严重性认识不够、污染防治的投入不足。对保护农村环境存在“三重三轻”的思想，即重城市轻农村，重工业轻农业，重生产轻生活。这种认识上的偏差，影响了环保法规制度在农村落实。
（三）农村环保工作管理体制需理顺。首先，政府责任主体不明确。当前，农村环保的责任放在环保部门，但工作却涉及农业、林业、畜牧、交通、卫生等，相关经费也在上述部门，环保部门有责任却没有任何抓手，推动工作主要靠协调，责任主体力量非常薄弱，难以形成合力。其次，缺乏农村环保监管人员。现阶段乡镇企业和村一级没有专职环保工作人员。再次，农村环保经费投入不足。随着形势、任务的变化，农村环保工作已经提到前所未有的高度。但目前，环保部门没有专项的农村环保工作经费，有限的资金也分散在政府的各个部门，改变农村的环境面貌很难。
（四）农村环保科技推广需加强。农村环境保护需要科技的支撑与推动，如农村的污水处理、垃圾处理、秸秆利用、土壤的污染防治等。目前，这方面的成熟配套的技术无论研究与推广利用都不够。
农村环保工作是一项综合性、复杂性、长期性、艰巨性的重要工作。农村环保工作滞后是我们面临的现实问题，必须采取有力举措，促进农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。
一要在抓好农村环境保护规划上下功夫。由政府牵头组织相关部门结合农村环境保护实际，在对辖区经济社会发展、自然资源和环境承载能力认真研究的基础上，加紧村镇建设规划、土地利用规划和环保规划的编制，科学合理的确定城镇工业发展布局，做好区域功能布局调整和环境整治，加大有机农牧渔产品基地建设、城市景观生态建设等重点工程建设，紧紧抓住规划这个“牛鼻子”，通过落实项目、落实资金，推进环境整治，解决农村突出的环境问题。
二要在保护好农村饮用水源地上下功夫。要切实把保障饮用水安全作为农村环境保护工作的首要任务，持续开展全市农村水源地环保专项整治行动，完善农村集中式饮用水源地保护规划。进一步整治水源地周边的环境，对重点水源地内的排污企业包括规模化养殖场要坚决取缔，确保水源地的环境安全。
三要在严格控制农村工业污染上下功夫。加大执法力度，坚决打击违法行为，淘汰污染严重落后的生产能力、工艺、设备，强化农村工业污染防治，把农村工业发展同小城镇的规划建设结合起来，加快推进农村分散企业向工业园区集中，对污染实行集中治理。提高环保准入门槛，禁止工业和城市污染向农村转移。
四要在推动规模化畜禽养殖污染防治和综合利用上下功夫。要大力推广生态化养殖方式，加快农村清洁能源建设，改善农村能源结构，支持和鼓励沼气、有机肥等项目建设，实现养殖废弃物的减量化、资源化和无害化。规模化养殖场、集中养殖区，必须同步建设污染集中治理和综合利用设施。对分散养殖户，要加强引导，积极探索，有效处理畜禽养殖污染。
五要在加强农业面源污染防治上下功夫。要坚持不懈地指导农民科学施用化肥、农药，积极推广测土配方施肥,鼓励使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广作物病虫害综合防治和生物防治。鼓励农膜回收再利用。加强秸秆综合利用，发展生物质能源。积极推进绿色食品、无公害有机食品基地建设，促进生态农业、有机农业发展。
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