绿色化引领南阳转型发展初探

南阳市生态文明促进会

稿件来源：南阳日报-南阳网

  《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》明确提出，“把生态文明建设放在突出的战略位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化”。这是党和国家首次提出绿色化发展新理念，是关于生态文明建设理论的新突破，表明了加快推进生态文明建设的坚定决心。

  对于我们南阳来说，必须以绿色化引领转型发展，在建设高效生态经济示范市和创建全国生态文明先行示范区的实践中突出绿色发展主线，努力实现经济发展、生态良好、民生改善的有机统一，把建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳的宏伟蓝图变成美好的现实。

  发展理念绿色化

  党中央、国务院提出绿色化发展理念，是把“生态文明建设”全面融入中国特色社会主义建设事业的新部署、新要求，是经济社会发展理念的全面升级。把绿色化转化为新时期新的竞争优势，是经济社会发展的一次重大的理论创新。它明确了建设美丽中国的实践路径，也是新常态下经济社会发展的重要内容和动力。

  南阳地处我国气候南北过渡带，森林资源、水资源、湿地资源丰富，生态大系统在全国都具有完整性与独特性。作为南水北调中线渠首所在地和重要水源地，南阳既肩负着保生态、保水质的政治责任，又有保发展、保民生的重大任务。以牺牲环境为代价换取经济发展的老路走不通，如何既保水质又保发展，变“两难”为“双赢”？市委、市政府以建设南阳高效生态经济示范市为统领，牢固树立正确政绩观、绿色发展观、环境大局观，着力在高效、生态和经济的结合上做文章，全力推动经济结构、社会结构、生态环境的“三重转型”，努力实现经济发展、生态良好、民生改善，奋力推动大美南阳、活力南阳、幸福南阳建设。

  生产方式绿色化

  绿色化是经济新常态的发展方向、目标，也是状态、结果和评价的标准，绿色化重在“化”。

  如何解开资源、环境约束这“两把锁”，全方位推进南阳转型发展、绿色发展？一是以产业转型支撑绿色发展。市委、市政府把绿色产业发展作为南阳的“头号工程”，强力实施现代工业“龙腾计划”，现代服务业“雁阵计划”和现代农业“金地计划”，打通第一、二、三产业，“三篇文章”连起做。二是以水为媒促进绿色发展。作为千里淮河源头和“京津水缸”，南阳水资源总量和人均可利用量均居全省第一。市委、市政府紧紧把握南阳实现绿色发展的最大优势，抢抓水机遇，发展水产业，强化京宛对口协作，以水引资，以水引智，以水兴产，抓好南阳中关村科技产业园、水科技产业园、水博园等一批高端项目，努力打造中国“水产业之都”，争创全国第二批水生态文明示范城市。三是大力发展新能源产业。目前我市在新能源产业发展领域已经取得明显成效，如我市已建成风电装机５．５万千瓦，在建项目６个装机２６．６万千瓦，国家能源局核准新上项目４个装机２９．８万千瓦；一些领域可望短期内实现突破，如今年内计划建成光伏发电项目１２个，发电功率２５．７万千瓦。四是积极创建智慧城市。智慧城市的创建开启了南阳移动信息化发展的新天地，是我市以信息化推动工业化的重大举措，对我市经济社会全面转型升级将起到不可估量的作用。

  生活方式绿色化

  加快推动生活方式绿色化，首先要增强全民生态文明意识，在日常生活行为方式上重培育、重养成、重践行。一是要合理膳食，适量运动。民以食为天，食以理为先。全面、平衡、适当饮食对身体健康有非常重要的作用，要保证膳食中所含的营养素数量充足、比例适当，做到早吃好、中吃饱、晚吃少。定期适量运动，不但有助于保持健康，而且还能够降低患慢性疾病的风险，有调节身心等作用。二是提倡垃圾分类，人人有责。学校、家庭和社会教育要传承科学生活理念。爱护环境，重在行动，如把垃圾分类做好，是举手之劳，不要怕麻烦，贵在坚持。三是倡导节能优先，从我做起。如今，市区街道已安装ＬＥＤ节能灯两万盏，一些高档住宅小区公用照明已利用太阳能，既节能又环保。节约能源、减少排放，保护环境，政府机关要率先垂范，以实际行动号召广大市民关注节能。使用节能设施，就是一种极大进步。四是重视细节，低碳办公。开短会也是一种节约。要从细节做起，养成低碳办公习惯。在全市推行ＯＡ办公系统，逐步实现无纸化办公。五是要绿色出行，文明礼仪。人无礼则不生，事无礼则不成，国家无礼则不宁。绿色城市必然是一个以人为本，知礼懂节的城市。绿色出行是绿色城市的重要方面。当公共交通足够便利、快捷和实惠之时，相信绿色出行会成为人们的首要选择。六是公共秩序，自觉维护。我们的城市在发展，市民在改变，自觉维护公共秩序，是公民应尽的道德义务，是一个城市市民整体素质的体现。绿色化让城市更美好，让生活更有活力。

  消费模式绿色化

  绿色消费是指消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变，力戒奢侈浪费和不合理消费。倡导、推进消费模式绿色化，一要制定鼓励绿色消费的经济政策。在生产环节用经济杠杆鼓励和支持绿色产业创新技术，开发新产品。消费环节，在税收、金融信贷等方面，对消费者给予优惠。二是实行绿色政府采购进行示范、引导。政府采购在社会消费总量中所占比例很大，足以影响某些产品的市场份额和消费者取向。绿色政府采购要在提高采购质量和效率的同时，从社会公共的环境利益出发，综合考虑政府采购的环保效果，能够驱动企业的生产、投资和销售活动有利于环保目标的实现，能够有利于绿色消费社会风气的形成。三要注重培养消费者绿色消费观念。公众是绿色消费的主要参与者。要让消费者充分了解绿色消费是科学消费，不是要抑制消费、降低生活质量，而是为了长远利益摈弃过度浪费、不合理消费。

  法规制度建设绿色化

  在法治建设中贯彻生态文明建设的要求、体现绿色化的理念，不仅是生态文明法治建设的基础工程，而且是其他领域绿色化的重要保障，各地从解决地方生态文明建设中的突出问题特别是制约绿色化发展的实际问题的需要出发，搞好地方生态立法，并严格执法。同时，生态文明制度建设是落实“五位一体”总布局的重要组成部分，要按照生态良好的目标去设计生态文明制度体系，用制度保护绿水青山，解决生态环境中的突出问题，并把绿色化发展理念融入考核评价机制，把绿色化的要求列为各级领导班子和领导干部的政绩考核内容，量化为具体的目标任务。通过发挥考核的导向、激励和约束作用，引导各级领导班子和领导干部树立正确的政绩观、价值观，把建设生态文明、实现绿色化发展作为必须完成的硬指标和自觉的工作追求。

  总之，生态文明建设是一项系统工程，绿色化是全新的发展进程。既需要顶层设计，也需要基层的躬身践行；既需要政府部门的倡导垂范，也离不开企业、个人的广泛参与；既需要价值取向的激励引导，也需要制度体系的规范约束。只有思想上与时俱进、行动上干在实处，才能让绿色化实现常态化，开创转型发展、绿色崛起的新局面。１０