来源：中国纪检监察报 作者：信纪审
“决定是命令，执行是生命”。河南省信阳市纪委自2013年起，制定并实行了“一书三单”告知制，从制度设计、规范程序入手，着力解决纪律处分执行难问题。2013年以来，全市各级纪检监察审理部门共审理各类违纪问题4200余起，处分违纪人员4800余人，全部按照“一书三单”的要求执行到位。
明确责任，让被处分人所在单位“及时办”。对违纪人员作出处分决定后，纪检监察机关首先将处分决定与《党纪政纪处分执行告知书》同时送达被处分人所在单位。两个月内，被处分人所在单位必须完成所有处分执行工作，填写《处分决定执行情况报告单》并上报给作出处分决定的纪检监察机关。如信阳市纪委查办的市环保局调研员桂某一案，因桂某严重违纪并涉嫌违法，市纪委监察局决定给予其开除党籍、行政开除处分，并将其涉嫌违法问题移交司法机关处理。为防止出现以往被处分人被开除公职后还“带着工资坐监狱”的现象。市纪委秉承纪严于法、纪在法前的执纪理念，对涉刑案件先行处理，给桂某所在单位下发了处分决定书和《党纪政纪处分执行告知书》，该单位从桂某受处分的次月起，就完成了停发工资等各项执行任务，并将执行情况如实填入《处分决定执行情况报告单》上报市纪委审理室，维护了党纪国法的严肃性。
细化内容，让被处分人所在单位“明白办”。“受了党内警告处分还能提拔吗？”负责审理工作的纪检监察干部经常会遇到被处分人所在单位提出的这样那样的执行问题。为了规范执行，市纪委在宣布处分决定的同时，还向被处分人所在单位提供《党纪政纪处分受影响情况对照单》，用于告知该被处分人在职务职级、工资待遇、年度考核、评先评优、晋职晋级等方面应该受到的影响，被处分人所在单位对照办理即可。如，息县县委宣传部部长余某某因违反廉洁纪律受到党内警告处分，在向息县县委宣传部送达处分决定的同时，市纪委针对余某某的处分情况提供《党纪政纪处分受影响情况对照单》，明确职务级别方面“一般不影响担任原职务，对不再适合担任原职务的，予以调整。一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务”，明确年度考核方面“处分当年不得确定优秀等次”，为余某所在单位遵照执行提供了指南。
维护权利，让被处分人“心中有数”。在向被处分人送达处分决定的同时，市纪委还向被处分人送达《党纪政纪处分受影响情况告知单》，用于告知被处分人其在年度考核、工资福利、职级待遇、评先评优等方面应该受到的影响以及恢复党员权利和办理解除行政处分的条件、程序等具体事宜，让被处分人对各方面的影响有“心理预期”，促进其在处分期间能够正确对待错误，积极整改，同时促使被处分人在处分影响到期后及时向纪检监察机关申请办理相关手续，切实维护被处分人的权利。如市公安局副局长何某某受到行政警告处分，纪检监察机关在送达处分决定的同时，针对其受处分的情况向其本人提供了《党纪政纪处分受影响情况告知单》，使何某某重拾信心，减轻了受处分后的思想包袱。截至目前，全市纪检监察机关已及时为60余人按期办理了解除行政处分和恢复党员权利手续。
敢于监督，严防“假执行”、“拖延执行”、“错执行”情况发生。信阳市纪委定期开展由市县两级纪委牵头，组织、人事、编制、财政等部门组成的联合检查组，对上年度处分决定执行情况进行检查。检查时采取“六看六对照”的方法，即登记表与人事档案对照，看处分决定是否装档；工资审批表与工资政策对照，看工资审批是否符合政策规定；人员工资花名册与工资审批表对照，看工资是否受到影响；年度考核登记表与确定等次的文件对照，看评定的等次是否符合规定；处分决定与任免通知对照，看处分期内是否晋升职务；处分决定与评先评优文件对照，看处分期内是否评先评优。发现问题及时纠正，对“假执行”、“拖延执行”、“错执行”问题，从严管理，实行责任倒查，对落实处分决定执行不力、工作责任感不强的10余名负责人给予了批评教育、诫勉谈话。(信纪审)
联系客服
