| 管理创新 成果材料 |
浅谈循环经济与煤炭企业的可持续发展
完成单位：新巨龙公司经营管理部
完成人员：薛允华、靳孝兴、陈新平、马宗
完成时间： 2011年8月
一、背景概述
二、研究内容
浅谈循环经济与煤炭企业的可持续发展
党的十六届三中全会提出了“以人为本，全面、协调、可持续发展”的科学发展观，是我国全面实现小康社会发展目标的重要战略思想。党的十六届四中、五中全会决议中明确提出要大力发展循环经济，把发展循环经济作为调整经济结构和布局，实现经济增长方式转变的重大举措。循环经济是指在产业发展流程上，从资源投入、企业生产、产品消费及废弃的全过程中，把传统的线性增长方式转变为依靠生态型资源循环来发展的经济，这符合可持续发展理念的经济增长模式，是对‘大量生产、大量消费、大量废弃’的传统增长模式的根本变革。目前，中国正处于工业化快速发展的阶段，传统发展模式下环境污染、能源耗费、资源瓶颈等矛盾进一步突出，经济增长方式和增长效益亟需改变。煤炭行业作为中国能源重要的基础行业，发展循环经济无疑将会为我国的经济发展带来更新的发展机遇。下面本文将以煤炭企业为例对发展循环经济实现可持续发展进行观点论述。
一、发展循环经济是实现煤炭企业可持续发展的客观要求
我国是世界上的产煤大国，同时又是煤炭产品的消费大国，煤炭作为我国的主要能源，在我国所有能源消费中所占的比例高达70％以上，但是与我国国民经济平稳较快的发展要求相比，煤炭工业还有许多不适应，煤炭的有效供给仍然面临着许多突出的矛盾和问题。一是我国的煤炭资源赋存条件较差。二是我国大部分煤炭资源赋存地区生态环境承载力较低，生态环境脆弱。三是我国人均占有煤炭储量仅处于世界所有国家平均水平的一半左右。四是我国煤炭企业资源综合利用率较低。而煤炭资源又是不可再生资源，因此，煤炭企业必须按照科学发展观的要求，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持以企业为主体、效益为中心、以技术创新和制度创新为动力推进企业的可持续发展。所以，提高资源利用率，减少污染物排放、发展循环经济，已成为煤炭企业可持续发展的必然要求。
从我国目前对循环经济的理解和探索实践看，发展循环经济的直接目的是改变“高消耗、高污染、低效益”的传统经济增长模式，走新型工业化道路，解决复合型环境污染问题，保障全面建设小康社会目标的顺利实现。发展循环经济，实现环境与发展协调的最高目标是实现从末端治理到源头控制，从利用废物到减少废物的质的飞跃。循环经济的根本目的是要求在经济流程中尽可能减少资源投入，并且系统地避免和减少废物，废弃物再生利用只是减少废物的最终处理量。在过去的煤炭开采过程中，石膏、煤矸石、矿井水、煤层气、硫磺石等这些与煤伴生资源都被当作废物排放，不仅严重污染了环境，而且造成了极大的资源浪费。因此发展煤炭循环经济提高煤炭资源综合利用也是煤炭企业实现可持续发展的现实要求。
随着国家环保政策的加强和能源资源短缺的显现，高消耗、高污染、低效率、粗放型增长方式越来越不适应社会经济发展的要求，一个没有节约意识、环保责任的企业终究会被市场淘汰。特别是最近几年，国家相继出台了一系列政策措施，旨在提高煤炭资源开发利用效率、减少环境损失、转变煤炭经济增长方式。煤炭资源有偿使用，提高煤炭资源税费，实行资源有偿转让，将矿井资源储量、回采率与资源补偿费挂钩等政策的实施，将彻底结束煤炭资源无偿使用的历史。煤炭开发环境影响评价和煤矿建设项目与环保设施“三同时”以及环境治理保障金制度的建立，进一步加大了煤矿环境治理责任，循环经济评价体系和考核制度的建立，将使发展循环经济成为企业必须遵循的“游戏规则。”
二、发展循环经济是煤炭企业实现经济增长方式根本性转变的有效经济结构模式。
以“资源开发－生产－资源再生”为主要特征的循环经济主张资源循环利用，不仅使煤炭向电力、焦化、建材等下游延伸，提高经济效益，而且还能最大限度的减少废物产生，以最小的资源和环境成本换取最大的经济和社会效益。以新汶矿业集团为例，在二十世纪九十年代末期，由于受经济转型的影响和行业经济形势严重恶化的巨大冲击，矿区多年来积累的各类矛盾集中暴露，矿区经济发展遭遇“瓶颈”，企业遭受了前所未有的重重困难：
一是资源日益枯竭。经过长期超强度开采，到1998年矿区煤炭可采储量只有3亿吨，且矿老井深、自然灾害十分严重，是全国千万吨矿区中唯一一个没有战略接续资源的企业，非煤产业产值低、效益差、市场竞争力弱，产业结构调整任务艰巨。
二是社会包袱十分沉重。企业办社会每年支出高达5亿元。
三是经营举步维艰。在当时的宏观经济形势下，与全国绝大多数煤炭老企业一样，企业经营“前有堵截，后有追兵，内无粮草，外无救援”，外欠货款占当年销售收入的一半，企业面临生存危机。
四是环境日趋恶化。由于历史欠帐较大，环境污染较为严重，生产矿井年排放废水1079.2万吨、废气437289.7立方米，产生煤矸石250万吨，矿区累计堆存量4833万吨，占地92.38公顷，矿区生态环境亟待综合治理。
面对困境，集团公司领导励精图治，提出了发展循环经济的构想，主动寻求以结构调整为核心，拉伸产业链，提高产品附加值二次创业。并制定了《新矿集团改革发展战略》，确立“煤炭产业集中化、非煤产业集优化、产业发展生态化”的工作思路，把发展循环经济、延伸产业链、提高附加值作为新矿集团谋求生存的现实选择、做强做大的战略依托和做优做靓的必由之路。
1、破除“以煤炭生产为主”的狭隘的资源开发观，树立“青山绿水，遍地宝藏”和“激活要素，潜力无穷”的大资源开发观；破除“竭泽而渔”、“杀鸡取卵”的狭隘观念，树立“瞻前顾后”，实现经济、环境、资源协调发展的理念；以全面提高煤炭产品及相关产品的附加值为突破口，致力于改变以煤炭生产为主的、长期处于粗放低效经营的状况以及相对从属的、被动的社会经济地位，改变单一的产业和产品结构，积极延伸产业链，确立了以煤炭产业为基础，构建“煤、电、化（煤化工、盐化工）、建”主体产业格局的目标，建立更大限度地提取煤炭资源价值的生产体系，以先进技术为支撑，构建新型的煤矿经济结构模式。
2、新矿集团还积极开发煤层地下气化，先后建成了4座煤炭地下气化站，不但使矿区1亿多吨呆滞、遗留煤柱、边角煤得到充分利用，2亿多吨“三下”压煤得到解放，近2亿吨的高硫煤转化为洁净能源，而且生产的地下气化煤气现广泛用于矿区居民生活燃气、燃气发电和陶瓷生产，大大增加了资源附加值，2004年矿区地下气化产气量达到488.07万立方米。使我国煤炭综合利用实现了经济效益、环保效益和安全效益的多项丰收，对我国改革能源结构、保障国民经济的安全稳定发展，提高国际技术竞争力具有重要意义。
3、新矿集团在发展循环经济中，积极实施废物资源化，使煤矸石变成了财富。目前整个集团建有及在建综合利用电厂有14处，矿区矸石热电厂年发电量达40.2亿kwh，年消耗煤矸石326万吨、煤泥（次杂煤）144万吨。此外，公司还先后建成6座矸石砖厂，年产标砖3.5亿块，年消耗煤矸石50万吨，近期又将有2个煤矸石砖厂开工兴建。建成4座水泥厂，年产能500万吨，年利用矸石、粉煤灰等固体废弃物近70万吨。
4、稳定和发展以煤炭为基础的能源产品，做好煤炭精加工，拓展煤炭深加工，低质煤炭就地转化优质能源，开发建设与煤炭综合利用匹配的耗能产业。这条线的重点是扩大经营和增值经营，延伸发展市场需求的洗精煤、水煤浆、地下气化等洁净煤产品和深加工煤化工产品。形成地下资源综合利用的产业链：。
5、积极开发非煤共伴生矿产资源，把资源的潜在经济价值转化为现实的经济优势，力争做到一矿变两矿、一矿变三矿；同时变水害为水利。把矿区废物排放转变成资源开发，把煤矸石砖、高岭矿、石膏矿的生产利用与煤炭生产并重，化害为利，变废为宝。回收硫铁矿，根治矸石山自燃灾害。把矿井排水提高到开采地下水资源的高度，开发供水产业；煤矿同时变为建材原料矿、硫铁矿和水源基地；开发新型建材产业。
6、利用开采煤炭的成熟技术，进行盐矿和石膏矿资源的开发，利用矸石电厂的电能以及热能资源，生产氯碱、PVC等相关的产品。副产电石渣供电厂用做脱硫剂和生产水泥使用。废水进园区废水处理站。处理后的中水用于盐矿井下高压化盐用水。将充分利用区内或周边烟气脱硫系统产生的脱硫石膏，供水泥厂及石膏制品使用。
7、充分利用园区自然资源（煤、盐矿、石膏）形成建材产品生产线，利用生产环节废物（煤矸石、矿井水、粉煤灰、盐化工电石泥、电厂脱硫石膏）和综合利用产生的廉价能源，建设水泥熟料生产线、混凝土搅拌站、矸石砖厂、石膏板等，向园区及外部企业供应优质建材及相关产品使用。
总之，仅仅经过几年的时间，新汶矿业集团发展循环经济就实现了煤炭经济增长方式的根本性转变，并建立了更大限度提取煤炭资源价值生产体系的有效经济结构模式。
三、发展循环经济是煤炭企业保护矿区生态环境，实现经济、社会和环境协调发展的有效途径。
我国90％的煤炭生产区生态环境十分脆弱，由于开采过程中破坏了地下含水层原始径流，造成农业生产受到严重影响，采区地表塌陷、水土流失、沙漠化、矸石压地和污染环境。而且每年产生大量的煤矸石，严重污染矿区的环境。目前新汶矿业集团年产原煤1300万吨以上,由于煤层薄,煤层赋存不稳定,每年产生煤矸石250万吨左右,除部分利用外全部堆存.集团公司共有矸石山22座,累计堆存约4800万吨,占地约1600亩，自2002年以来通过发电，制砖，生产水泥，筑路和回填地表塌陷区等途径。煤矸石的综合利用率达到了95.13%。新汶矿业集团为从根本上解决经济发展和环境保护之间的矛盾，跳出传统的单一开发矿业的经营框框，积极建设生态型矿区；利用恢复的土地种植速生造纸用材林，发展林纸一体化产业；支持和参与地方经济发展，与地方政府、农民共同开发共同经营，形成关联经营和辐射经营。对矸石制砖利用后的腾空矸石山空场土地进行统一规划，进行土地整理和综合开发后建成了远近闻名的欧亚商贸城；以上项目的实施，每年可减少破坏和恢复土地633亩，消耗煤矸石、煤泥344.22万吨、可为矿区和社会提供1000多个就业岗位。在现代工业社会，特别是重工业区，要创造这样一个适宜人类生活的天堂，是一项长期复杂的系统工程。多年来，新矿集团为此付出了艰辛的努力，并取得了良好的效果。实践证明发展循环经济是煤炭企业实现和谐发展的有效途径。
四、依靠科技进步、是发展循环经济实现煤炭企业可持续发展的不竭动力。
新汶矿业集团近年来先后投入资金1200 万元治理流经矿区的柴汶河两岸的采砂坑和部分井田塌陷区，累计利用煤矸石104万吨，开发出土地500余亩,取得了显着的经济和社会效益。集团公司根据各矿矿井水水质情况，共投资3000 多万元，建设了8 座矿井水处理站。年综合利用矿井水 2607.81 万吨，不仅有效消除了外排造成的污染,同时为矿区生产、 生活提供充足的水源保证进行了煤系硫铁矿深加工利用的工业性试验；所有电厂均采用了循环生产，对电厂产生的粉煤灰，销往水泥厂用作原料，作为建筑材料抹墙、铺路、生产彩色粉煤 灰砖等综合利用，避免了二次污染并有效推进清洁生产，近年集团公司总部和公司下属所有生产矿井开展了ISO14001环境管理体系认证工作。落实科学发展观，加大技术改造投入,淘汰和关闭浪费资源、污染环境的落后工艺和设备,用高新技术尤其是信息技术和先进适用技术, 改造传统产业和落后工艺，开展清洁生产, 实现节能、降耗、增效。新汶矿业集团的实践证明惟有科技进步,才能改变生产要素的组合方式, 不断突破“增长极限”，使节能降耗和可持续发展变为现实。
通过循环经济工业园的建设，努力延伸新汶矿区工业代谢流程，优化矿区企业系统结构，变点块发展为链网式发展，形成新汶矿区生态工业园各系统中间产品、废物、能量的循环利用的工业生态网链。最终将新汶矿区生态园区建成集煤、电、煤气、水泥、建材、化工为一体，技术先进、管理文明、环境友好、结构和谐、系统网化，有较强经济实力和可持续发展能力的综合型循环经济工业园区。
综上所述，一方面，我国煤炭企业发展循环经济的热潮方兴未艾，理论和实践上还有待进一步探索；另一方面，我们可以借鉴发达国家的经验教训，形成后发优势。总之，推动我国煤炭企业循环经济的发展，要以科学发展观为指导，以优化资源利用方式为核心，以技术创新和制度创新为动力，加强法制建设，完善政策措施，形成“政府主导、企业主体、公众参与、法律规范、政策引导、市场运作、科技支撑”的运行机制，逐步形成中国特色的循环经济发展模式，推进资源节约型社会和环境友好型社会建设。浅谈循环经济与煤炭企业的可持续发展
党的十六届三中全会提出了“以人为本，全面、协调、可持续发展”的科学发展观，是我国全面实现小康社会发展目标的重要战略思想。党的十六届四中、五中全会决议中明确提出要大力发展循环经济，把发展循环经济作为调整经济结构和布局，实现经济增长方式转变的重大举措。循环经济是指在产业发展流程上，从资源投入、企业生产、产品消费及废弃的全过程中，把传统的线性增长方式转变为依靠生态型资源循环来发展的经济，这符合可持续发展理念的经济增长模式，是对‘大量生产、大量消费、大量废弃’的传统增长模式的根本变革。目前，中国正处于工业化快速发展的阶段，传统发展模式下环境污染、能源耗费、资源瓶颈等矛盾进一步突出，经济增长方式和增长效益亟需改变。煤炭行业作为中国能源重要的基础行业，发展循环经济无疑将会为我国的经济发展带来更新的发展机遇。下面本文将以煤炭企业为例对发展循环经济实现可持续发展进行观点论述。
一、发展循环经济是实现煤炭企业可持续发展的客观要求
我国是世界上的产煤大国，同时又是煤炭产品的消费大国，煤炭作为我国的主要能源，在我国所有能源消费中所占的比例高达70％以上，但是与我国国民经济平稳较快的发展要求相比，煤炭工业还有许多不适应，煤炭的有效供给仍然面临着许多突出的矛盾和问题。一是我国的煤炭资源赋存条件较差。二是我国大部分煤炭资源赋存地区生态环境承载力较低，生态环境脆弱。三是我国人均占有煤炭储量仅处于世界所有国家平均水平的一半左右。四是我国煤炭企业资源综合利用率较低。而煤炭资源又是不可再生资源，因此，煤炭企业必须按照科学发展观的要求，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持以企业为主体、效益为中心、以技术创新和制度创新为动力推进企业的可持续发展。所以，提高资源利用率，减少污染物排放、发展循环经济，已成为煤炭企业可持续发展的必然要求。
从我国目前对循环经济的理解和探索实践看，发展循环经济的直接目的是改变“高消耗、高污染、低效益”的传统经济增长模式，走新型工业化道路，解决复合型环境污染问题，保障全面建设小康社会目标的顺利实现。发展循环经济，实现环境与发展协调的最高目标是实现从末端治理到源头控制，从利用废物到减少废物的质的飞跃。循环经济的根本目的是要求在经济流程中尽可能减少资源投入，并且系统地避免和减少废物，废弃物再生利用只是减少废物的最终处理量。在过去的煤炭开采过程中，石膏、煤矸石、矿井水、煤层气、硫磺石等这些与煤伴生资源都被当作废物排放，不仅严重污染了环境，而且造成了极大的资源浪费。因此发展煤炭循环经济提高煤炭资源综合利用也是煤炭企业实现可持续发展的现实要求。
随着国家环保政策的加强和能源资源短缺的显现，高消耗、高污染、低效率、粗放型增长方式越来越不适应社会经济发展的要求，一个没有节约意识、环保责任的企业终究会被市场淘汰。特别是最近几年，国家相继出台了一系列政策措施，旨在提高煤炭资源开发利用效率、减少环境损失、转变煤炭经济增长方式。煤炭资源有偿使用，提高煤炭资源税费，实行资源有偿转让，将矿井资源储量、回采率与资源补偿费挂钩等政策的实施，将彻底结束煤炭资源无偿使用的历史。煤炭开发环境影响评价和煤矿建设项目与环保设施“三同时”以及环境治理保障金制度的建立，进一步加大了煤矿环境治理责任，循环经济评价体系和考核制度的建立，将使发展循环经济成为企业必须遵循的“游戏规则。”
二、发展循环经济是煤炭企业实现经济增长方式根本性转变的有效经济结构模式。
以“资源开发－生产－资源再生”为主要特征的循环经济主张资源循环利用，不仅使煤炭向电力、焦化、建材等下游延伸，提高经济效益，而且还能最大限度的减少废物产生，以最小的资源和环境成本换取最大的经济和社会效益。以新汶矿业集团为例，在二十世纪九十年代末期，由于受经济转型的影响和行业经济形势严重恶化的巨大冲击，矿区多年来积累的各类矛盾集中暴露，矿区经济发展遭遇“瓶颈”，企业遭受了前所未有的重重困难：
一是资源日益枯竭。经过长期超强度开采，到1998年矿区煤炭可采储量只有3亿吨，且矿老井深、自然灾害十分严重，是全国千万吨矿区中唯一一个没有战略接续资源的企业，非煤产业产值低、效益差、市场竞争力弱，产业结构调整任务艰巨。
二是社会包袱十分沉重。企业办社会每年支出高达5亿元。
三是经营举步维艰。在当时的宏观经济形势下，与全国绝大多数煤炭老企业一样，企业经营“前有堵截，后有追兵，内无粮草，外无救援”，外欠货款占当年销售收入的一半，企业面临生存危机。
四是环境日趋恶化。由于历史欠帐较大，环境污染较为严重，生产矿井年排放废水1079.2万吨、废气437289.7立方米，产生煤矸石250万吨，矿区累计堆存量4833万吨，占地92.38公顷，矿区生态环境亟待综合治理。
面对困境，集团公司领导励精图治，提出了发展循环经济的构想，主动寻求以结构调整为核心，拉伸产业链，提高产品附加值二次创业。并制定了《新矿集团改革发展战略》，确立“煤炭产业集中化、非煤产业集优化、产业发展生态化”的工作思路，把发展循环经济、延伸产业链、提高附加值作为新矿集团谋求生存的现实选择、做强做大的战略依托和做优做靓的必由之路。
1、破除“以煤炭生产为主”的狭隘的资源开发观，树立“青山绿水，遍地宝藏”和“激活要素，潜力无穷”的大资源开发观；破除“竭泽而渔”、“杀鸡取卵”的狭隘观念，树立“瞻前顾后”，实现经济、环境、资源协调发展的理念；以全面提高煤炭产品及相关产品的附加值为突破口，致力于改变以煤炭生产为主的、长期处于粗放低效经营的状况以及相对从属的、被动的社会经济地位，改变单一的产业和产品结构，积极延伸产业链，确立了以煤炭产业为基础，构建“煤、电、化（煤化工、盐化工）、建”主体产业格局的目标，建立更大限度地提取煤炭资源价值的生产体系，以先进技术为支撑，构建新型的煤矿经济结构模式。
2、新矿集团还积极开发煤层地下气化，先后建成了4座煤炭地下气化站，不但使矿区1亿多吨呆滞、遗留煤柱、边角煤得到充分利用，2亿多吨“三下”压煤得到解放，近2亿吨的高硫煤转化为洁净能源，而且生产的地下气化煤气现广泛用于矿区居民生活燃气、燃气发电和陶瓷生产，大大增加了资源附加值，2004年矿区地下气化产气量达到488.07万立方米。使我国煤炭综合利用实现了经济效益、环保效益和安全效益的多项丰收，对我国改革能源结构、保障国民经济的安全稳定发展，提高国际技术竞争力具有重要意义。
3、新矿集团在发展循环经济中，积极实施废物资源化，使煤矸石变成了财富。目前整个集团建有及在建综合利用电厂有14处，矿区矸石热电厂年发电量达40.2亿kwh，年消耗煤矸石326万吨、煤泥（次杂煤）144万吨。此外，公司还先后建成6座矸石砖厂，年产标砖3.5亿块，年消耗煤矸石50万吨，近期又将有2个煤矸石砖厂开工兴建。建成4座水泥厂，年产能500万吨，年利用矸石、粉煤灰等固体废弃物近70万吨。
4、稳定和发展以煤炭为基础的能源产品，做好煤炭精加工，拓展煤炭深加工，低质煤炭就地转化优质能源，开发建设与煤炭综合利用匹配的耗能产业。这条线的重点是扩大经营和增值经营，延伸发展市场需求的洗精煤、水煤浆、地下气化等洁净煤产品和深加工煤化工产品。形成地下资源综合利用的产业链：。
5、积极开发非煤共伴生矿产资源，把资源的潜在经济价值转化为现实的经济优势，力争做到一矿变两矿、一矿变三矿；同时变水害为水利。把矿区废物排放转变成资源开发，把煤矸石砖、高岭矿、石膏矿的生产利用与煤炭生产并重，化害为利，变废为宝。回收硫铁矿，根治矸石山自燃灾害。把矿井排水提高到开采地下水资源的高度，开发供水产业；煤矿同时变为建材原料矿、硫铁矿和水源基地；开发新型建材产业。
6、利用开采煤炭的成熟技术，进行盐矿和石膏矿资源的开发，利用矸石电厂的电能以及热能资源，生产氯碱、PVC等相关的产品。副产电石渣供电厂用做脱硫剂和生产水泥使用。废水进园区废水处理站。处理后的中水用于盐矿井下高压化盐用水。将充分利用区内或周边烟气脱硫系统产生的脱硫石膏，供水泥厂及石膏制品使用。
7、充分利用园区自然资源（煤、盐矿、石膏）形成建材产品生产线，利用生产环节废物（煤矸石、矿井水、粉煤灰、盐化工电石泥、电厂脱硫石膏）和综合利用产生的廉价能源，建设水泥熟料生产线、混凝土搅拌站、矸石砖厂、石膏板等，向园区及外部企业供应优质建材及相关产品使用。
总之，仅仅经过几年的时间，新汶矿业集团发展循环经济就实现了煤炭经济增长方式的根本性转变，并建立了更大限度提取煤炭资源价值生产体系的有效经济结构模式。
三、发展循环经济是煤炭企业保护矿区生态环境，实现经济、社会和环境协调发展的有效途径。
我国90％的煤炭生产区生态环境十分脆弱，由于开采过程中破坏了地下含水层原始径流，造成农业生产受到严重影响，采区地表塌陷、水土流失、沙漠化、矸石压地和污染环境。而且每年产生大量的煤矸石，严重污染矿区的环境。目前新汶矿业集团年产原煤1300万吨以上,由于煤层薄,煤层赋存不稳定,每年产生煤矸石250万吨左右,除部分利用外全部堆存.集团公司共有矸石山22座,累计堆存约4800万吨,占地约1600亩，自2002年以来通过发电，制砖，生产水泥，筑路和回填地表塌陷区等途径。煤矸石的综合利用率达到了95.13%。新汶矿业集团为从根本上解决经济发展和环境保护之间的矛盾，跳出传统的单一开发矿业的经营框框，积极建设生态型矿区；利用恢复的土地种植速生造纸用材林，发展林纸一体化产业；支持和参与地方经济发展，与地方政府、农民共同开发共同经营，形成关联经营和辐射经营。对矸石制砖利用后的腾空矸石山空场土地进行统一规划，进行土地整理和综合开发后建成了远近闻名的欧亚商贸城；以上项目的实施，每年可减少破坏和恢复土地633亩，消耗煤矸石、煤泥344.22万吨、可为矿区和社会提供1000多个就业岗位。在现代工业社会，特别是重工业区，要创造这样一个适宜人类生活的天堂，是一项长期复杂的系统工程。多年来，新矿集团为此付出了艰辛的努力，并取得了良好的效果。实践证明发展循环经济是煤炭企业实现和谐发展的有效途径。
四、依靠科技进步、是发展循环经济实现煤炭企业可持续发展的不竭动力。
新汶矿业集团近年来先后投入资金1200 万元治理流经矿区的柴汶河两岸的采砂坑和部分井田塌陷区，累计利用煤矸石104万吨，开发出土地500余亩,取得了显着的经济和社会效益。集团公司根据各矿矿井水水质情况，共投资3000 多万元，建设了8 座矿井水处理站。年综合利用矿井水 2607.81 万吨，不仅有效消除了外排造成的污染,同时为矿区生产、 生活提供充足的水源保证进行了煤系硫铁矿深加工利用的工业性试验；所有电厂均采用了循环生产，对电厂产生的粉煤灰，销往水泥厂用作原料，作为建筑材料抹墙、铺路、生产彩色粉煤 灰砖等综合利用，避免了二次污染并有效推进清洁生产，近年集团公司总部和公司下属所有生产矿井开展了ISO14001环境管理体系认证工作。落实科学发展观，加大技术改造投入,淘汰和关闭浪费资源、污染环境的落后工艺和设备,用高新技术尤其是信息技术和先进适用技术, 改造传统产业和落后工艺，开展清洁生产, 实现节能、降耗、增效。新汶矿业集团的实践证明惟有科技进步,才能改变生产要素的组合方式, 不断突破“增长极限”，使节能降耗和可持续发展变为现实。
通过循环经济工业园的建设，努力延伸新汶矿区工业代谢流程，优化矿区企业系统结构，变点块发展为链网式发展，形成新汶矿区生态工业园各系统中间产品、废物、能量的循环利用的工业生态网链。最终将新汶矿区生态园区建成集煤、电、煤气、水泥、建材、化工为一体，技术先进、管理文明、环境友好、结构和谐、系统网化，有较强经济实力和可持续发展能力的综合型循环经济工业园区。
综上所述，一方面，我国煤炭企业发展循环经济的热潮方兴未艾，理论和实践上还有待进一步探索；另一方面，我们可以借鉴发达国家的经验教训，形成后发优势。总之，推动我国煤炭企业循环经济的发展，要以科学发展观为指导，以优化资源利用方式为核心，以技术创新和制度创新为动力，加强法制建设，完善政策措施，形成“政府主导、企业主体、公众参与、法律规范、政策引导、市场运作、科技支撑”的运行机制，逐步形成中国特色的循环经济发展模式，推进资源节约型社会和环境友好型社会建设。
马 宗
新巨龙公司经营管理部
2011年8月8日
三、实施方案
请详细说明实施步骤及创新亮点的分析
四、效益分析
注：效益分析可分为社会效益及经济效益，所涉及的经济效益必须列出效益产生的过程、计算方法及结果
联系客服
