行政诉讼的受案范围

      一、《行政诉讼法》第十二条规定，人民法院受理公民法人或者其他组织提起的下列诉讼：

      (一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；【该款列举了行政处罚种类，但不限于这6种】

      (二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；【该款列举了行政强制措施的种类以及行政强制的执行】

       (三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；【该款所称法定期限，是指《行政许可法》第42、43、44条规定的期限】

      (四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；【该款指的是涉及自然资源的行政确认】【此处需要注意的是该项内容需要参考《行政许可法》的规定，涉及复议前置】

      (五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；【本项规定的征收不包括征税和行政收费】

      (六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；【本项所指合法权益主要是人身权和财产权，但不限于这两项，只要是法律法规明确规定行政机关应当积极作为去保护的权益，行政机关不作为的时候，公民法人或者其他组织都可以提起诉讼】

      (七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；【本项所指的经营自主权是企业、个体经营者等依法享有的调配，使用自己的人力、物力、财力自主组织生产经营活动的权利】

      (八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；【公平竞争权是市场主体依法享有的在公平环境中竞争，以实现其经济利益的权利】

      (九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；【没有法律、法规的依据，行政机关向公民、法人或者其他组织实施乱集资、乱摊派、乱收费等行为，行政相对人可以拒绝或者向法院提起诉讼可以向法院提起诉讼】

     (十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；【除涉及抚恤金、最低生活保障待遇外，按照《社会保险法》的规定，用人单位或者个人认为社会保险征收机构、社会保险经办机构征收、核定社会保险费和不办理社会保险登记、社会保险转移接续手续等行为，侵犯其社会保险权益的，也可以向法院提起诉讼】

     (十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；【本项规定只解决行政机关一方不履行协议的情况。行政相对人一方不履行合同的，行政机关可以通过其他途径解决】

    (十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。【该项是兜底规定，比如 财产权包括股权、债权、企业产权，人身权包括 姓名权、隐私权等】

    除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

     二、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一条第一款规定，公民法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的行政行为，不服依法提起诉讼的属于人民法院行政诉讼的受案范围。

   【一般认为，特殊的行政行为是指行政机关针对特定的具体的事项，对外作出的能够产生法律效果的行为。

    第一，可诉的行政行为不仅包括作为的行政行为，也包括不作为的行政行为，不仅包括行政法律行为，也包括行政事实行为，不仅包括单方行为，也包括双方的或者多方的行为；

    第二，可诉的行政行为是针对特定的具体的事项作出的行为，不包括针对不特定对象不特定事实作出的行为；

    第三，可诉的行政行为是对外发生法律效力的行为，不包括尚处于酝酿研究等内部程序或者为作出最终的行政行为而实施的准备性行为；

    第四，行政行为是一个涵盖性很强的概念，随着国家行政管理职能的转变，公共服务范围的扩大，行政行为的内容将会越来越丰富，行政行为的内涵也将不断发展。】