第三只眼
两地公安机关不约而同采取了“踢皮球”态度，最终还是靠自救脱险，岂可仅以行政记过处分了事！
近日，据北京时间报道，河北赞皇县14岁少女刘丽(化名)，两度陷入卖淫团伙被逼卖淫，历经梦魇般的86天，最终逃出，多名犯罪分子陆续落网。刘丽父亲刘平平(化名)认为，女儿的遭遇，与当初自己报警后，邯郸市、赞皇县两地警方“踢皮球”未能及时立案有关，白白浪费了救援时机。
何其相似，莫非又一起“唐慧女儿案”？10年前，湖南永州市11岁女孩乐乐失踪，其母唐慧报警也受到不予立案的推诿，后来乔装打扮确定情报后，请两名亲戚扮成嫖客把女儿救出，其时距女儿失踪已3个多月。
去年6月19日，在女儿失踪5天后，刘平平求助当地警方遭拒；后来突然一天，他得到女儿同学家长的情报，“有人拿刀逼着孩子卖淫”。刘平平随即赶赴邯郸市，第一时间报案，可110接警人员却表示：“需受害人户籍所在地警方立案，才能启动协查程序”；其随即返回赞皇县后，又被当地警方告知：“案件管辖权在邯郸警方。”
可是，真如两地警方所说那样吗？
根据公安部《公安机关办理刑事案件程序规定》，该案两地公安机关都有管辖权，应由最初受理的公安机关管辖，如发生管辖争议，协商不成再由上级公安机关指定管辖。
尤其是，2010年最高法等4机构还出台《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》，明文规定：接到已满十四周岁不满十八周岁的妇女失踪报案的，公安机关应当立即以刑事案件立案，迅速开展侦查工作；发生管辖权争议的，在上级机关作出管辖决定前，不得停止侦查工作。
可是两地公安机关却都置若罔闻，不约而同采取了“踢皮球”态度。
案发后，邯郸市警方相关人员有无受到惩处不得而知，而赞皇县刑警二中队队长付某则是受到了行政记过处分。可是，这仅仅是行政记过就可一笔带过的事吗？
《刑法》第四百一十六条规定，对被拐卖、绑架的妇女、儿童负有解救职责的国家机关工作人员，接到被拐卖、绑架的妇女、儿童及其家属的解救要求或者接到其他人的举报，而对被拐卖、绑架的妇女、儿童不进行解救，造成严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役。
两地警方相关人员面对刘平平的报警一再推脱，最终还是靠自救脱险。两地警方的不作为，恐怕已经涉嫌触犯“不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪”。如此，岂可仅以行政记过处分了事！
□于立生（媒体人）
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