民小编说
综合实践活动课程怎么开展一直是老师们关心的问题。近日《人民教育》编辑部特邀《中小学综合实践活动课程指导纲要》专家组核心成员对纲要分领域、深入细致地进行解读。
《指导纲要》推荐了152个活动主题，并对各主题如何开展活动做了简要说明。那么学校如何因地制宜地选择活动主题？目前存在哪些开课不规范的情况或误区？综合实践活动课程如何整体设计综合实施？相信这篇文章一定对学校有所启发。
2017年9月25日教育部印发的《中小学综合实践活动课程指导纲要》（以下简称《指导纲要》）推荐了152个活动主题，并对各主题如何开展活动做了简要说明。
《指导纲要》为什么要推荐这些主题？推荐依据是什么？学校该如何使用？这是一线教师十分关注的问题。
01
推荐主题的目的和意义
向学校推荐活动主题，主要基于以下两方面的目的。
1. 落实《指导纲要》基本要求：使没开课的学校都能开课，开课的学校开得更好
综合实践活动课程是国家设置的必修课程，与学科课程具有同等地位，每所学校都应该按照国家规定开设这门课程，并常态实施。然而，综合实践活动课程推行十多年来，虽然取得了不少成绩，积累了不少鲜活的经验，但仍然存在不少问题。
调查表明，还有不少学校没有真正开课，开课的学校有的也很不规范，不少学校感到活动类课程设计难度较大，不知道该怎么开设。
《指导纲要》虽然在课程性质定位、理念、目标、内容、实施、管理等方面对综合实践活动课程作了明确规定，但在课程内容部分只介绍了内容选择与组织原则及四种主要活动方式的基本概念，对于习惯了忠实执行国家课程内容（尤其是没有开设过或指导过该课程）的学校和教师来说，如何设计活动主题、如何实施课程仍然是个难题。
为了解决这个难题，《指导纲要》在附件部分主要提供了六个指导性文本：（1）中小学综合实践活动推荐主题汇总；（2）考察探究活动推荐主题及其说明；（3）社会服务活动推荐主题及其说明；（4）设计制作活动（信息技术）推荐主题及其说明；（5）设计制作活动（劳动技术）推荐主题及其说明；（6）职业体验及其他活动推荐主题及其说明。
这六个文本是针对《指导纲要》正文“课程内容与活动方式”部分提出的内容选择与组织原则及四种主要活动方式的具体展现。为了更清晰地呈现每种活动方式可以开展的活动主题，附件部分按四种主要活动方式为不同学段的学生推荐了不同的活动主题基本样例，小学、初中和高中一共推荐了152个活动主题。
推荐的这些主题不仅有活动名称，而且每个主题的活动内容、活动形式以及达到的活动目标也都有简要说明。这对于学校和教师正确理解《指导纲要》的主旨、有效落实《指导纲要》的基本要求，使还没有开课的学校都能把课程开设起来、使开课的学校更规范地实施课程起到了示范和引领作用；对地方和学校进一步加强课程实施过程管理、制定具体实施操作规范指明了方向。
2. 落实中央有关部门对专题教育（包括班团队活动）的要求
教育部、全国少工委、共青团中央及其他部委根据国家和社会发展需要，发布了一些要求在中小学开展专题教育的文件，这些专题教育的内容必须在国家课程中得以体现，才能在学校教育中真正落实。
为此，《指导纲要》研制组对2000年以来中央有关部门发布的100多个专题教育文件进行了系统梳理和研究，把其中可以作为综合实践活动主题的内容进行了提炼和转化。
如党中央和社会各界十分关注的中华优秀传统文化教育、革命传统教育、国家安全教育、法治教育、环境教育、知识产权保护等各类专题教育，纳入到综合实践活动课程中，转化成生动活泼的主题形式具体呈现，并根据活动的难易程度分别推荐给不同学段的学生开展活动，使专题教育真正落地。
02
推荐主题的主要依据与原则
推荐主题在分析和研究各地综合实践活动优秀案例的基础上，为避免主题选择和设计时的盲目性、随意性，提高推荐主题的可操作性，在宏观上始终把握落实“立德树人”这个根本任务和融入社会主义核心价值观这个大的方向不变外，还确立了一系列主题选择的依据和原则。
1．立足学生综合素质培养的需要
综合实践活动课程是培养学生综合素质的跨学科实践性课程，在选择和确定推荐主题时就要从学生自身成长需要出发，精选生活中对学生综合素质发展有价值、意义的内容，引导学生从日常学习生活、社会生活或与大自然的接触中提出具有教育意义的活动主题，通过探究、服务、制作、体验等方式，使学生形成价值体认、责任担当、问题解决、创意物化等方面的意识和能力。
2. 体现综合实践活动的本质特征
推荐的主题活动就是要落实《指导纲要》的基本要求，把综合实践活动的内容与活动方式具体化。因此，推荐主题活动必须体现综合实践活动的本质特征：回归生活、立足实践、着眼创新、体现开放。这里所推荐的主题主要是根据综合实践活动课程的理念和目标，尽可能从学生的真实生活和发展需要出发进行选题，使学生能结合主题开展各种实践活动，发现、分析并解决问题，体验和感受生活，发展实践创新能力。
3. 反映时代发展和科技进步要求
科学技术的迅猛发展，新知识、新技术日新月异，综合实践活动课程的实施要密切联系当前学生的生活实际，关注社会的热点问题，反映社会发展对教育的要求，如“走进立法、司法机关”是响应法治教育的主题，“我是非遗小传人”是反映传统文化教育的主题，“关注中国领土争端”是反映军事安全的主题等。
此外，如开源机器人体验、3D设计与打印技术的初步应用、清洁能源发展现状调查及推广、创办学生公司等推荐主题就是顺应世界潮流，提高学生的技术意识，培养学生的环保素养、公民素养及财经素养等相关的跨学科主题活动。
4. 兼顾城乡地区资源差异
本课程强调充分利用当地资源开展实践活动，而我国国土面积广大，各地资源分布均不相同，尤其是城乡地区资源差别较大，有些在城市可以开展的主题在农村却无法开展，反之亦然。
因此，推荐主题在选择时要同时兼顾城市和农村学校实际，一方面要选择一些城乡都能开展的主题，使之具有一定的普适性，如“合理安排课余生活”“我是尊老敬老好少年”“生活中的工具”等主题各地区都能开展活动。另一方面要选择一些城市和乡村分别能开展的主题，使城乡都有推荐主题，都能开展活动。如推荐主题“秸秆及落叶的有效处理”，在农村可以研究处理秸秆，在城市可以研究处理树叶。
5. 贴近学生的生活实际和年龄特征
综合实践活动本身就要求从学生的生活情境中选题，因此推荐主题一方面要贴近学生的生活实际，关注并充分利用学生的生活经验；另一方面也考虑了学生的年龄特征，使活动具有可行性。推荐主题从学生年龄特点出发，按照1-2年级、3-6年级、7-9年级、10-12年级四个学段设置不同难度的活动主题，由浅入深、循序渐进，反映学生成长需求。
如社会服务活动推荐主题是从学生由小到大能服务的范围逐步展开的，包括自我服务、家庭服务、班级服务、校园服务、社区服务、社会服务等。有些主题在不同学段都可以实施，只是深浅程度不同。如“生活垃圾研究”“走进社会实践基地”“我做环保宣传员”“找个岗位去体验”，则只呈现在某一学段，不再重复出现。
6. 为学校开展活动提供示范引领
学校在开展综合实践活动时上述四种主要活动方式在每个学段都可以开展多个主题活动，这里只是选择一些有代表性的主题作为样例推荐给学校。
以考察探究活动为例，根据《指导纲要》正文对“考察探究”的解释，该活动方式的活动主题基于学生的兴趣及生活，从自然、社会、自我三个方面选题，开展研究性学习，小学1-2年级共推荐了4个主题，其中“神奇的影子”“我与蔬菜交朋友”属于人与自然类，“寻找生活中的标志”属于人与社会类，“学习习惯调查”属于人与自我类。
每个主题怎样开展活动也基本按照《指导纲要》正文关于“考察探究的关键要素”作了简要说明。小学1-2年级推荐的这4个主题只是一些样例，为学校开展此类活动起示范和引领作用。
7. 落实相关专题教育和班团队活动的要求
根据《指导纲要》的要求，把专题教育活动和班团队活动纳入综合实践活动课程之中。依据相关专题教育文件、《少先队活动课程指导纲要（试行）》和党团活动的相关要求，精选其中的内容作为推荐主题，以主题活动形式落实相关专题教育和班团队活动的要求。
03
学校选择使用推荐主题的具体建议
1. 因地制宜创造性使用推荐主题
综合实践活动课程是基于学生真实生活情境开展的实践性课程，它的开展需要结合本校学生的生活实际和发展需求，需要依赖本校或本地的资源和条件。
由于每所学校的资源、师资情况、学生情况、周边资源开发利用的情况及综合实践活动开设的历史和经验都不相同，学校在选择推荐主题时，一定要结合学校实际和学生发展需要，判断每个主题在本校开展的可行性与可能性，与本校正在开展的活动是否重复、是否可以整合，与本校的办学理念是否吻合，能否纳入本校课程的整体规划中综合实施。
要因地制宜，灵活地选择、创造性地使用而不是生搬硬套、简单引用。只有适合学校条件开展的、学生感兴趣的主题才是好主题。正是基于这样的考虑，所推荐活动主题才不作硬性规定，仅供学校选择参考。
2. 根据学校实施课程的程度灵活选用推荐主题
推荐主题的主要目的是帮助还没开课的学校、或者开课不到位的学校把综合实践活动课程规范地开设起来，把《指导纲要》的基本要求落到实处。因此，学校在选择推荐主题时，在遵循上述使用原则的情况下，还要结合本校综合实践活动课程实施的程度灵活选用。
（1）对于没开课的学校，先从容易开展的主题做起
综合实践活动虽然推进多年，但仍然有一些学校没有开课，对于这样的学校，首先校长和教师要认真学习《指导纲要》，了解综合实践活动课程的性质、理念、特点与学科课程的区别，根据《指导纲要》的要求组建课程领导小组，然后选择推荐主题中学校资源条件能够满足、容易操作的主题，如少先队系列活动、设计制作活动中的劳动技术、校园内的考察探究活动和社会服务活动等，纳入学校课程整体规划中，先把课程开设起来。
随着课程实施的深入，学校逐步积累经验，再选择稍难一些的主题，开发一些校内和校外资源，逐步完善，形成综合实践活动常态实施的局面。
（2）对于开课不规范、不完善的学校，规范课程开设
调查表明，综合实践活动课程的开设不规范的现象普遍存在。有一些学校错把学科课程的实践活动、或社团活动、或学校开发的技艺类校本课程当作综合实践活动，以为本校已经开设了综合实践活动课程。还有一些学校综合实践活动已经开展了很多年，但只是在某一种或两种活动方式上积累了不少经验，如只开设了劳动技术、或信息技术、或零散的志愿服务、或社会实践活动等，没有完全按照《指导纲要》的要求开全四种主要活动方式，特别是职业体验活动和社会服务活动是这次新提出的活动方式。
对于这些学校，需要认真学习《指导纲要》，把握《指导纲要》的精髓，参照推荐主题，改造学校已开展的活动或查漏补缺，把四种主要活动方式开设齐全，并纳入学校整体课程规划当中，常态实施综合实践活动课程。
（3）对于课程实施效果较好的学校，可引领课程发展
也有一些学校开发利用当地资源，综合实践活动四种主要活动方式开设基本齐全，也形成了一定的特色，课程实施的效果也很好。这类学校在开发利用校内外资源方面经验丰富，推荐主题对其似乎无多大意义，这类学校可参考或借鉴推荐主题，选择与时代发展相适应的前沿领域，如创客、创办学生公司、人工智能等引领综合实践活动课程的发展。
3. 整体设计学校课程方案，综合实施活动主题
学校应在地方指导下，对综合实践活动课程进行整体设计，将办学理念、办学特色、培养目标、教育内容等融入其中。要依据学生发展状况、学校特色、可利用的社区资源，对综合实践活动课程进行统筹考虑，形成综合实践活动课程总体实施方案，体现“整体设计综合实施”的思想。
（1）选择和设计综合主题，将四种主要活动方式融合实施
推荐主题是按照四种主要活动方式——考察探究活动、社会服务活动、设计制作活动、职业体验活动划分的。这种划分也是相对的，是为学校和教师能更容易理解该课程的活动方式和准确把握每种活动方式实施的关键要素而划分的。
事实上，综合实践活动的很多主题活动本身就是综合的，实施中往往会以某一种方式为主，其他活动方式交叉进行，这样才能使活动更加深入并更好地体现课程的综合性，也更能发挥综合育人的作用。
除了以上四种主要活动方式外，还有党团队教育活动、场馆教育活动、项目设计活动等方式，在使用推荐主题时提倡整体设计、综合实施，使不同活动要素彼此渗透、融会贯通，既节省活动时间也能达到活动效果最大化。
如推荐主题“当地老年人生活状况调查”活动，学生可以先通过“考察探究活动”了解当地老年人生活状况和遇到的困难及问题，然后针对老年人的需要开展“设计制作活动”，再为老年人提供帮助和开展“社会服务活动”“职业体验活动”，这样才能使活动更深入，学生才能有深度体验和感悟，其综合素质才能真正提高。
（2）将综合实践活动与学科实践活动相融合
现在各学科也都在开展学科实践活动，可以将两类实践活动通过综合主题的形式打通实施。如家庭用水状况调查活动，学生通过一段时间的观察、记录，学习数学中统计和平均数，达到了数学实践活动的目的，再通过比较分析让学生发现每个家庭的用水量和节水意识的关系，让学生进一步探究、设计、交流家庭节水的方案和装置并推荐给家庭、社区进行宣传、实施，这样又达到了综合实践活动发现问题、提出并解决问题的目的。
（3）将综合实践活动与其他学科相关内容相融合
综合实践活动的主题主要来源于自然、社会和自身生活，学生选择的主题往往会与《科学》《品德与生活》《品德与社会》等学科相关内容重复，同样一个主题在不同学科培养学生的目的和角度是不同的，但都是为了提高学生的综合素质，完全能打通课时、整合实施。
如校园植物，既可以开展科学课中的科学探究、科学实验活动，也可以开展综合实践活动的考察探究活动、设计制作活动、社会服务活动等，还可以开展美术课的绘画及语文课的写作等活动，同时贯穿思想品德教育。这样既能解决课时不足的问题，也能达到提高学生整体素质的目的。
总之，学校一定要结合实际，因地制宜地选择和创造性地使用推荐主题，要对综合实践活动课程进行整体规划和综合实施。
（冯新瑞系中国教育科学研究院课程教学研究所副研究员，郝志军系中国教育科学研究院课程教学研究所所长、研究员）
文章来源 | 《人民教育》2018年第3-4期
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