常规生成高效 细节决定成败

—荆门市中小学教学常规管理工作的总结与思考

荆门市教学研究室

为了适应我国经济社会发展转型和新课程改革的形势，走教育内涵、均衡、优质、高效发展之路，市教育局集思广益，推陈出新，于2009年4月推出了新课程改革背景下的《荆门市中小学教学常规管理办法》，市教研室密切配合，集中名师、专家智慧， 于2009年10月研制、印发了《荆门市中小学教学常规管理评估细则》，2009年11月以后，市教育局陆续下发了《关于开展荆门市中小学教学常规管理评估活动的通知》、《关于开展荆门市中小学教学常规管理评估工作有关事项的补充通知》，掀开了我市新一轮中小学教学常规管理评估的序幕。经过近两年的学校自评、县市区教研室复评、市教研室抽查等三个层次的反复推动，我市中小学以优化的教学常规管理促成课堂高效，以落实的教学环节促成教学质量的提升已初见成效。在此，特将我市中小学加强教学常规管理的有关经验与不足综述如下：

一、尊重规律，赢在规范

以人为本，教书育人是新课程改革的重要理念。在本轮教学常规管理评估活动中，我市的中小学无论是领导管理教学，还是教师实施教学，均能尽力把体现课程改革精神，尊重教育教学规律，落实常规管理要求，规范教育教学行为作为自己自觉的追求。在学校教学工作运行中集中表体现了“三种意识”：

第一，国家课程方案意识。从本轮教学常规管理评估的学校自查和县市两级教研部门的检查情况来看，我市各中小学努力以全面实施国家课程方案为己任，积极创造和改善师资等条件，遵照《湖北省义务教育课程设置及比例》，落实一张课表，开齐开足开好国家课程。市实验小学、竹园小学等学校还打破学校教育的时空界限，积极探索开设“国学经典诵读”等校本课程，积极延伸课堂教学。目前，内含国家课程、地方课程、校本课程的三级课程体系正在我市逐步建立和形成。

第二，教学中心意识。我市中小学已经逐渐成长起来了一批具有一定的先进教育和管理思想的校长，他们在本地典型经验中浸润，与外地先进经验联通，在本校实际中思考，所作所为紧密围绕教学中心工作，把管理与激励的触角延伸到教学的具体环节。如市海慧中学积极探索、构建开放、互动、高效的“阳光合育课堂”模式；东宝文峰中学的校长亲自上课示范带动；还有一些学校的校长每学期沉潜课堂30节以上，与教师面对面的切磋等,促成了一批中小学校课堂教学的严谨与高效。

第三，制度管理意识。在加强和优化教学常规管理过程中，我市中小学的教学管理水平已经得到了整体提升，基本上实现了由经验管理向科学管理的转变。其中，荆门外语学校、东宝文峰中学推行“项目管理”和全面质量管理，将教学过程及其要求具体化、制度化、可操作化，并以强有力的措施保障各项教学工作的落实；钟祥二中以旗帜鲜明的教学奖惩制度、严格的教学质量追究制度保证了学校教学质量的高位运行和可持续发展。我市绝大部分中小学在教学管理过程中，营造出了“制度管理、量化细节、数据说话、绩效挂钩”的管理氛围，产出了科学管理促成教学高效的理想效果。

二、关注过程，赢在执行

近几年以来，我市各中小学积极探索精细化的教学管理模式，追求在教学管理的过程中生成教育质量，在教学环节的落实中打造高效课堂的教学管理品质与管理效果。我市中小学的教学常规管理呈现出两个鲜明的特点：

第一，常规管理没有死角。教学常规不是可以忽略的“平常”，而是必须以制度保障优化落实的“经常”。目前，我市各中小学根据自身的特点和需要，基本上建立起了比较完善的渗透到教学具体环节，满足教学环节具体要求的常规管理制度，如荆门市外语学校构建的从提问、授课、自学到合作、研究的“五种教学模式构架”，合理的诠释了课程教学流程的每一环节的使命；又如钟祥兰台中学的“25十15”的课堂教学时间分配，明确了师生在课堂教学40分钟时间内的分别作为；再如市海慧中学引导教师集体研制《导学案》、京山实验中学对教师备课提出“学习引路提纲”的要求，引领教师的备课实现了由教学设计向学程设计的转变。这些学校的这些管理制度及其对教学过程的全覆盖，既体现了课程改革的要求，又提高了课堂教学效果。

第二，过程督查没有穷期。制度确立之后，落实就是生命力，而动态的过程督查是落实教学常规的有效途径。如东宝象山小学立足于教师成长的职能部门外在管理和基层组织自我管理的有机结合，追求“把大事分小，把小事做细，把细节做亮”的管理境界，实现了教学常规管理过程可控和良性循环的效果；又如钟祥二中对教学过程督查中存在问题的四道整改及其末位流动，极好的激发了教师的职业使命，保证了学校教育教学质量的稳步提高。

三、重视研训，赢在专业

知识经济时代是终身学习的时代，学校承担着传承人类文明和培育社会主义事业建设者和接班人的历史使命，创建学习型组织是教学常规管理的要求，打造研究型团队是学校提升教育品位和教育质量的需要。我市各中小学启动形式多样的“富脑工程”、“青蓝工程”、“书虫计划”，大力开展校本培训；遵循“问题即课题，过程即研究，成长即成果”的课改理念，积极推动校本培训和校本教研，取得了较好的效果。

第一，丰富校本培训形式，促进教师专业成长。开展校本培训，不断提升教师的专业素养，升华教师的教学艺术是学校发展的永恒战略。我市各中小学自觉开展的丰富多彩的校本培训，极大的优化了教师的职业生活习惯，提升了教师的专业水平，保证了我市基础教育的可持续发展。如市龙泉北校打破教师职称界限，以低职高聘、高职低聘等形式肯定教师专业成长的成果，营造校本教研的强大动力；市金象学校巧借“外脑”，以“学、研、用”的形式从教育、教学理念、教学方法到行为习惯对教师开展全员培训，给这所市直薄弱校带来了勃勃的生机；再如，沙洋高阳小学，以一乡镇小学每年投入40000余元的气魄，对教师开展全员培训，取得了丰硕的教育教学教研成果。

第二，夯实校本教研内容，铸造高效课堂保障。校本教研具有敏锐、及时、实在的特点，是课改背景下学校最好的教研生态。东宝红旗小学把校本教研的突破点放在案例研究上，它们层层递进的“骨干教师典型案例研究”、“学科组多元合作案例研究”、“教研组协同攻关案例研究”、“教师个体关注细节案例研究”“四部曲”，引导教师把教研的目光聚焦在教学细节上，优化了教师的课堂教学生态，强化了教师的职业成就感；荆门外语学校的校本教研“三个转变”，即由管理型课题向学科型课题转变，由少数人教研向全员教研转变，由务虚教研向务实教研转变，探索出了“有效课堂核心五度”，即情景诱人度、活动刺激度、自主参与度、训练扎实度、建构生成度，有效的培养了学生的主体学习意识和主体学习能力。

四、注重总结，赢在反思

自从《荆门市中小学教学常规管理办法》颁发以来，进行制度性的教学常规管理工作阶段性总结，成了我市中小学教学管理工作的常态。学校教学常规实施结果的鉴定和结论，成了学校动态加强和改善教学管理的根本依据。我市各中小学主要从“两个维度”对学校教学常规管理进行了及时的评估和总结：

第一，总结前阶段做过什么及做到什么程度。本维度主要总结教学常规管理的制度性措施是否在过程中落实，评估阶段的常规实施效果。如沙洋李市中学推行“经验总结规范化”，要求教师记载“我的参与”、“我的收获”、“我的改进”，并开展同伴互助，鼓励教师之间审视、分享、借鉴；东宝象山小学建立了《象山小学教学常规月考量制度》，对管理者和教师的教学常规的管理、实践及其效果进行及时的跟踪评估，准确的把握了学校教学常规管理的动态和状态。另外，我市各中小学还普遍建立了撰写考试质量分析报告制度。这种从年级、学科到教师对常规实施效果的内省，保证了各学校的教学常规管理能够尽量落到实处。

第二，反思能否做得更好。本维度主要是提炼常规管理经验，探索常规管理规律，突出总结的改进功能。如沙洋实验初中制度性的开展教师教学常规“反思性活动”，要求教师对自己落实常规的足迹及时进行梳理，提炼出自己的经验以利再战；掇刀石小学倡导教师好思，随时记下得意之处扬长，记下不足之处避短。此外，还有更重要的各中小学管理层面的阶段性常规管理得失检讨，经验提升。教师和管理层面对常规管理及其落实的理性把握，保证了各学校教学常规管理的优化运行。

五、问题与思考

通过开展本轮教学常规管理评估活动，我市各中小学的教学常规得到了进一步的落实，支持了我市教育从外延发展向内涵发展、从经验发展到科学发展、从标准化发展到个性发展的逐渐转型，取得了支撑高效课堂，提高教育质量的积极效果，但是仍然存在的问题也值得我们深思。

第一，国家课程计划遭遇折扣，课表执行不力。我市个别中小学没有严格执行《湖北省义务教育课程设置及比例》，课表经不住推敲，存在“三个折扣”，即一课程开设不齐、不足、不好；二挤占或挪用非考试科目课时；三阳光体育运动时间没有得到有效保障。

第二，常规管理纸上谈兵，制度落实缺乏保障。我市各中小学依据《荆门市中小学教学常规管理办法》，基本上细化建立了本校的教学常规管理制度，但也存在“两个执行不畅”的问题，即一是部分学校的常规管理过于刚性，缺乏民意支撑，制度执行不畅；二是部分学校管理层懈怠，过程执行不畅。

第三，校本教研形式主义，未能有效支撑高效课堂。部分中小学的校本教研存在两个极端，要么课题大而不当，高处不胜寒；要么过于微观，沉溺于就事论事，缺乏有效的提炼、提升，由此造成教学、教研油水分离。此外，部分中小学缺乏有效的机制和手段，不能很好的保证校本教研成为教师的专业成长途径和职业生活习惯。

第四，生搬硬用教学资源，备课和作业缺乏消化和精选。尽管很多学校对教师的备课进行了诸如电子备课、个性化备课、设计备课模块等许多探索和规范，但是仍然有部分教师备课不足或不经取舍的抄袭教学资源。还有教师仍在迷恋题海作业，套用成品仍是部分教师的首选。

第五，课改理念未能生根，学生的学习品质培养没有得到足够重视。少数中小学校还在质疑课改，学生的自主学习、探究学习、合作学习口号化，学生的学习方法、学习习惯、学习品质的训练和培养付之阙如。

综上所述，加强中小学教学常规管理，促进教育质量的提升是我市基础教育管理的成功经验，是我市今后仍将动态推进的长效机制。本轮课改背景下的中小学教学常规管理评估，我们收获了经验，但更重要的是要正视缺憾。今后，我们要把落实教学常规打造成教师职业生活习惯的有机组成部分，让规范成为教师的内部需求；要把落实教学常规锻造成高效课堂的强有力支撑，支持我市中小学教育教学的内涵、高效发展。

二〇一一年一月