DA LUI DI TAN
构建绿色低碳现代产业体系
打造碳中和产业生态圈试验区
2022
DITAN
日前，成都市印发《关于支持淮州新城绿色低碳高质量发展的意见》（以下简称《意见》），明确将淮州新城作为绿色低碳优势产业集中承载区，从构建产业体系、筑牢城市基础、深化改革创新、加强工作保障等方面为淮州新城绿色低碳高质量发展量身定制了务实管用的支持政策。
《意见》明确提出，依托开展整县屋顶分布式光伏开发试点，打造低碳产业园区、低碳智慧交通、绿色建筑、零碳社区等多维度碳中和示范应用场景，积极推动智慧光伏城市建设。
其中低碳产业园区尤为重要，是最重要的人口和产业聚集区，是最主要的经济和社会活动承载的空间载体，是区域经济发展、产业转型升级、功能实现的重要空间集聚形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动社会发展、支撑民生福祉等一系列的重要使命。
园区是产业集聚发展的核心单元，也是我国推进新型城镇化、实施制造强国战略最重要、最广泛的空间载体，作为先进要素高度集聚、创新活动蓬勃发展的产业活动主要载体，建设低碳园区将在“双碳”战略实践中发挥至关重要的作用。
较之于传统产业园，低碳产业园区关键是将低碳发展理念贯穿于园区规划、建设、招商和运营全过程，其建设路径主要包括以下三条：
路径一，引导产业低碳化发展。
一方面，对于全新规划建设的园区，在进行产业定位时，可重点考虑低碳产业，其关键在于低碳产业范围的界定。我们认为，从狭义上看，低碳产业即为“可以减少碳排放的产业”，主要包括新能源产业、节能产业和碳金融产业；从广义上看，低碳产业还包括“碳排放较低的产业”，整个服务业均属于这个范畴。另一方面，对于既有传统园区，可通过产业升级、能源梯级利用等方式实现园区的低碳化改造，引导园区产业低碳化发展，这类园区的代表以苏州工业园区、天津经济技术开发区、上海金桥经济开发区、嘉兴秀洲工业园区和南昌国家高新技术产业开发区为典型代表的园区在低碳建设和管理方面取得巨大进展,为后期低碳园区试点示范积累了宝贵的经验。
路径二，充分应用低碳设计。
在园区空间布局和产品设计过程中充分融入低碳理念，主要体现在绿色建筑、能源利用、空间布局和绿色交通四个方面。园区在设计之初，应根据自身规模、产业定位、自然条件、区域环境等因素，应用合理的低碳设计。
路径三，建立低碳管理体系。
低碳管理主要针对工业园区，指建设完善的温室气体管理体系，使园区的碳排放强度处于领先水平。《关于组织开展国家低碳工业园区试点工作的通知》（工信部联节〔2013〕408号）中提出，“推广一批适合我国国情的工业园区低碳管理模式，试点园区碳排放强度达到国内行业先进水平，引导和带动工业低碳发展。”园区低碳管理的核心在于管理体系的建立，具体包括管理制度、技术标准、评价体系、优惠政策和资金支持五个方面，园区碳排放信息管理平台的建立是其实现基础。
总的来说需要针对现有产业结构，构建碳核算模型，进行全量碳数据汇总，确定低碳目标和线路图。
首先，对园区碳排放基础数据进行全面摸底，做好碳排放数据统计和核查等基础工作，深入了解自身的碳排放情况。
其次，在园区碳排放统计和核查的基础上，推进“碳达 峰”测算，科学估算碳达峰目标值和达峰期限。梳理出潜在的减排途径，并对不同减排途径的减排潜力、减排成本和减排效益等进行详细评估和测算。
最后，根据碳达峰目标值和测算结果，结合自身具备的能源转型、应用转型、数字化转型三大核心能力，科学选择碳中和路径，明确减排目标、重点任务、重点措施等事项，并以2022年为基准年制定《园区低碳建设实施方案》、编制出《园区温室气体排放清单》和建设碳管理信息化平台以确保减排目标切实可行。
做好“十四五”时期低碳园区建设过程中碳达峰碳中和相关工作，分析碳排放和碳汇现状，评估与碳达峰碳中和的差距，科学制定碳达峰碳中和目标和路径，提出重点任务和保障措施最后总结经验形成《园区碳达峰碳中和实施路径专项报告》。
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文字 / 大汇低碳-低碳部
编辑 | 碳小汇
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