办学许可证，教培行业永远的痛

昨天，发了篇非学科类培训不需要办学许可证引起了一些校长的共鸣，从历史的渊源算来，办学许可证已经陪伴了教培行业将近30年，如梦魇一般，撵不走挥不去，缠绕着培训机构，又如枷锁一般，束缚着规范培训机构进入正规化的标准。

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其实，教培行业办学许可证最早发源于全日制民办学校，当时为了规范全日制民办学校，专门设置了入行的标准，后来这个标准就是办学许可证，被拿来用于培训机构作为入行门槛。最初，教培行业拿到办学许可证的标准办学面积是1000平，后来逐步减少到500平，再后来300平成为了主流的标准。

刚开始的办学许可证规定比较苛刻，除了面积要求800——1000平外，还要求有大学副教授以上职称的人才能办学；其次要获得原单位的盖章同意，这种入门门槛不是一般人能开得起的。连当时的俞敏洪也没有足够的条件申请办学许可证，只能投靠了一家名为“东方大学”的民办学校，给东方大学25%的分成，他才能招生开展培训。

办学许可证严苛条件终止2002年年底，《民办教育促进法》的颁布，第一次对办学许可证注明了办学地址、层次、内容、形式等进行了规范，2004年2月25日国务院第41次常务会议通过《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》对办学许可证又进行了完整的规范设置。

这就是我们现在看到的办学许可证的大致设置的标准，根据《民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》有关规定，全国各地教育部门陆续出台了当地民办学校设置标准，申请办学许可证逐渐进入了正规化和常态化。

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随着逐渐规范化，办学许可证，正成为悬在培训机构头上的达摩利斯之剑，也成为教培行业永远的痛。

申请办学许可证，需要过消防关、提交近百页材料关，教育部门现场审核关，各种审批关，出证等待时间关，将近6个关口，一个关口过不去，就需要不停地申请，一趟趟地跑教育局，主要耗时费力，导致当时办学许可证的代办费一度水涨船高，达到了30万，如果硬件条件不合格，软件条件不达标，代办费会高至60万。

坊间流传，一位培训机构校长，因为连续五年申请办学许可证没有通过，被迫起诉教育局。办学许可证，牵扯到每个教培机构的神经，可见一般，而大部分校长提起办学许可证都是一副生无可恋的样子。

2018年作为了教培行业整治元年，整治8个月后，令人尴尬地是在摸底排查中发现，全国有高达70%的校外培训机构没有办学许可证，95%的机构被卡在办学面积和消防上面。

另一方面来说，办学许可证对培训机构来说，又极具重要的意义。新东方把11月16日作为诞辰纪念日，就是因为1993年的11月16日，俞敏洪从海淀教育局的手中，接过了新东方的第一张办学许可证。

尴尬与极具认可，是教培行业对办学许可证矛盾态度的升华。

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1月17日，浙江发布《浙江省文化艺术类校外培训机构准入指引》,相比2021年10月22日的征求意见稿，审批登记由“办学许可证”变为“审核意见书”。而且在浙江省、天津市、安徽发布的非学科类设置标准试行文件中，均未有“办学许可证”等相关字样。

这被看做在非学科类培训，办学许可证解禁的信号。未来，非学科类培训领域，办学许可证或许将成为历史！

但是即便不需要办学许可证，非学科类培训的准入标准比有办学许可证时更加严格，办学面积300平能挡住70%的机构，而且开办资金30万，需要缴纳预付费保证金15-30万不等，预付费也要纳入三个月的监管期，一纸办学许可证虽然不用申请了，但是实际的设置门槛却提升了，摆在非学科类培训面前的办学许可，仍然是一道大难关。