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“绩效工资”推升学校“官场化”

就在“另类校长”朱清时即将南下,就在朱校长的“去行政化”办学理念给中国教育带来一阵清风的时候,深圳不少学校的“行政化”、甚至是“官场化”以“深圳速度”升温——助热器便是“走样”的“绩效工资”!

匆匆召开教代会,现场分发、现场收回《分配方案》(讨论稿),期间领导的“朗读说明”占去大半时间,随即在大部分代表还未看明白的情况下分组讨论,当然来不及展开就“收回讨论稿”,进入最后的表决环节……至于不是代表的广大老师更被蒙在鼓里!

问题是《分配方案》(讨论稿)的核心是向领导“倾斜”——“工作量”成了“职务津贴”,而这个职务主要是行政职务。校长是塔尖,以次是副校长、处室主任、处室副主任和年级主任班主任。更为令人惊讶的是“行政人员不计课时”——也就是说行政人员不登讲台也拿不低于班主任老师的“点数”!

而一线老师远达不到均值,有不少满课时量的兼职教研组长还在均值以下!

至于表决结果,有的学校通过了,有的学校没通过。领导说“通过了发钱,通不过不发”!

教书育人的场所——学校,值钱的不是一线老师,而是行政干部!这不是在拉大教师与行政干部的距离吗?这不是把学校“行政化”甚至“官场化”吗?这难道是国家实行绩效工资的初衷吗?

附:

转发市教育局关于《转发省教育厅做好义务教育学校教师     绩效考核工作的实施意见的通知》的通知

                           (征求意见稿 )

各中小学:

现将深圳市教育局关于《转发省教育厅做好义务教育学校教师绩效考核工作的实施意见的通知》(深教【2009413号)转发给你们,请按照文件精神,认真贯彻落实。同时根据我区教育实际情况,补充如下意见,请一并贯彻执行:

一、奖励性绩效工资的分配原则

奖励性绩效工资分配以绩效考核为基础,以教职工个人职业道德、业务能力、工作业绩和工作态度、强度为主要依据,通过公平、公正、公开的原则,建立适合本单位的绩效考核制度,根据奖励性绩效工资的构成比例制定适合本单位的奖励性绩效工资方案,方案须充分体现下列原则:

1.体现多劳多得、优绩优酬原则,分配方案重点向一线教师、骨干教师和作出突出成绩的教职工倾斜,充分发挥奖励性绩效工资的激励作用。

2. 体现充分发扬民主原则,分配方案的制定要广泛征求教职工的意见、由学校领导班子集体研究后,经全体教职工代表三分之二讨论通过。

二、奖励性绩效工资的构成

奖励性绩效工资原则上以出勤、工作量、工作质量奖三部分构成:以本校当月奖励性绩效工资的平均值为基数,原则上出勤、工作量、工作质量奖的构成比例为451(或学校自定),通过计算各项的数额,制定学校的奖励性绩效工资分配方案。  

各校制定的奖励性绩效工资分配方案,在充分发挥奖励性绩效工资的激励作用的同时,尽量控制各类人员的发放比例,要正确处理公平与效率的关系,使奖励性绩效工资的分配呈正态分布。

三、奖励性绩效工资实施时间

200912月起,各学校凭福田区人事局核准的“深圳市事业单位奖励性绩效工资核准单”总额和本单位的奖励性绩效工资分配方案进行分配。

四、关于20091月至11月绩效工资增资补发的办法

有关个人的增资补发部分按如下公式补发:

补发数=【(基础津贴+学校平均奖励性绩效工资)-(原保留津贴+原奖金+原房补+ 原物补+3990元)】×11

注:1、不足11月的以实际领工资月数为准;

2.如出现个别人员补发数0时以0计;

3.全体人员补发总额中,如出现数额多余或不足,多余或不足部分以补发人数的平均数进行加减。

五、奖励性绩效工资方案上报时间及上报材料

1.各学校的奖励性绩效工资分配方案于200912月底前报我局审核后实施;

2.上报材料

(1)奖励性绩效工资分配方案;

(2)行政班子行政讨论情况;

(3)教代会通过情况。

六、有关具体问题

1.校长工作量补贴的规定:各学校校长津贴按有关规定发放,其奖励性绩效工资中工作量补贴部分为教师平均工作量补贴的130%发放(或学校制定)。考勤、工作质量奖按照学校的有关制度执行。

2.政府规定的每月500元班主任津贴纳入奖励性绩效工资分配。

3.教育局部分工作人员挂编学校,其奖励性绩效工资按照所在编制学校的平均奖励性绩效工资发放。

4.各学校如出现人员调整或自然减员、基础性绩效工资标准调整等,要及时到区人事局、财政局申请重新核定,奖励性绩效工资平均数按核定后的标准重新计算。

5.各学校要建立与绩效工资相关的考勤制度。基础性绩效工资与考勤制度相挂钩政策按深纪发【200933号文严格执行,奖励性绩效工资与考勤相挂钩的制度由各学校自行制定。

七、各学校在实施绩效考核和奖励性绩效工资过程中切实做好相关政策宣传解释工作,认真分析奖励性绩效工资分配在实施过程中可能存在的问题,积极采取有效措施,化解矛盾,确保奖励性绩效工资平稳实施。

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