记者 刘欢
迎接新生命，是一件充满期待的喜事，但为新生孩子办理生育服务证、出生医学证明等手续往往让初为父母的市民手忙脚乱。为了使办理流程一目了然，市公安局和市卫生计生委共同设计了相关手续的办理流程图，今日在首都之窗网站上线，市民办理相关手续可按图索骥。
两孩生育证折腾两代人
丁女士怎么也没想到，办个生两孩服务证，不仅自己和丈夫要填表办手续，竟还需要父母开证明。
丁女士是江苏扬州人，丈夫樊先生是北京人且为独生子女，夫妻俩符合北京市“单独两孩”政策，于是小两口孕育了二胎。
办理“两孩生育证”遇到了麻烦。按照《北京市生育服务证管理办法》相关规定，一方为外省市户籍夫妻生育子女拟在京落户的，办理北京市《生育服务证》，需要到外省市一方户籍地人口计生行政部门开具婚育情况证明并在《再生育一个子女申请审批表》上盖章。丁女士只得大着肚子请假回了趟扬州。
“需要户籍地区县、街道、村居计生部门三级出具婚育情况证明，我只能从户籍所在地居委会、街道计生部门和区县计生部门一层一层盖章。”丁女士说。
这还不是最麻烦的，丁女士的公公婆婆也要开婚育证明，证明樊先生是独生子女。曾在山西插队工作并退休的公婆，只得折腾回山西，回原单位查档案证明自己的孩子是独生子。
准备好了这些材料，丈夫户籍所在地的计生部门才受理了他们的《生育服务证》申请。“从盖第一个章，到《生育服务证》最终拿到手，前前后后大约花了近4个月时间。”丁女士很是无奈。
她告诉记者，手续繁琐也许是为了更加严谨，这可以理解，但办理的时候，我们根本查找不到相关程序和办理流程，如果能事先查到这些流程，我们也能提前做准备。
丁女士的建议正在变成现实。
今天，本市首推出生登记、生育服务证、出生医学证明签发等简明流程图，在首都之窗网站上线，办理相关手续的市民可以提前查询，按图索骥。
以“再生育一子女《生育服务证》流程图”为例，四张树形图代表夫妻双方的四种情况：夫妻双方均为本市户籍居民，夫妻一方为本市户籍、一方为外省市户籍居民，夫妻一方为本市户籍、一方为外国人或港澳台居民，女方为驻京部队现役女军人。流程图中简明扼要地标注出了“办证”流程，包括从哪个网站下载审批表，到哪些部门盖章、审核、审批等，同时还写清了需要携带的各种材料，办理程序一目了然。
简明流程图今日上线
依据流程图，记者发现，生育证办理流程正在简化。
例如夫妻一方为外省市户籍，需要开具的婚育证明从原来三级简化成区县计划生育部门盖章即可，同时提交证明材料后，本市一方户籍地乡镇（街道）人口计生部门在《再生育一个子女申请审批表》注明“外省市已出具婚育情况证明”并盖章，《审批表》不需要再到外省市户籍地盖章了。
生育一孩的程序也在简化。以往生育一孩，夫妻双方必须到工作单位开具婚育证明，不仅麻烦，而且还遭到质疑，“我们也无法证明员工婚育情况呀。”一家单位相关负责人说。
市卫生计生委相关工作人员透露，今年年底前，夫妻一方或双方为本市户籍生育第一个子女的，可持身份证、结婚证、户口簿到一方户籍地或现居住地村居委会办理一孩生育登记，符合条件的领取《生育服务证》，不再要求当事人提供婚育情况证明。
根据市卫计委公布的《2015年人口健康信息化工作要点》 ，今年本市还将升级生育服务系统及相关全员人口系统，年内有望实现本市户籍夫妇一孩生育服务网上登记，同时逐步探索二孩生育服务证网上办理。
链接
便民亮点
（1）一方或双方为本市户籍的，由本市存档单位或村居委会在《再生育一个子女申请审批表》上注明婚育情况并盖章，不需再出具纸质证明材料。
（2）外省市一方户籍所在地按照规定出具婚育情况证明的，本市一方户籍地乡镇（街道）计划生育行政部门在《再生育一个子女申请审批表》上注明“外省市已出具婚育情况证明”并盖章，不需再到外省市户籍地盖章。
（3）一方或双方为本市集体户口的夫妻，符合条件要求在本市办理《生育服务证》，材料齐全并真实有效，存档单位已注明婚育情况并盖章的，集体户口所在地的计划生育行政部门应当为其办理《生育服务证》，无需出具单位人事或保卫部门同意落户的证明。
评：生育权与公民权是同等的，人，生而平等。孩子是公民最起码的人生权利，还要政府批准，这是什么？生孩子后，政府应该主动去关心，而不是刁难。
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