——《小学教师自主发展的制度建设与实施》课题简述
（省政府第四届教学成果一等奖）
承研单位：青羊区人民政府 成都市实验小学
主研人员：陆枋、李蓓、王婉、赖石梅、贾贵洲
课题来源：全国教育科学十一五规划课题
一、问题提出
教师自主发展是教师发展的需要和愿望，也是学校发展的需要和愿望。但是
学校教师队伍的现有发展水平还不能适应新时代的教育要求。教师个体价值的自我实现评价低，造成了教师个体发展的被动和阻碍。教师队伍中出现了“青黄不接”、“老教师彷徨”、“明星教师困惑”、“骨干教师回避”、“年轻教师期待”等问题，教师发展出现“缺乏自主时间”、“缺乏自主动力”、“缺乏自主动机”、“缺乏自主空间”等现实状况。这些问题促使学校从管理与制度层面关注“教师发展”，以“教师发展学校”作为重要载体，以“自主”作为教师自我实现的核心元素，着手进行一系列的研究与改革。
二、研究内容
（一）形成促进教师自主发展的制度
（二）研究促进教师自主发展的实践操作
三、研究的主要措施
（一）以成立“教师发展学校”为核心，革新教师培养制度。
（二）以建立激励性、引导性制度为重点，推动和善意引导教师自主发展。
（三）以完善教师发展制度体系为目标，为教师自主发展提供保障。
四、研究成果
（一）建设了简约有序的组织管理机构——教师发展学校
成都市实验小学教师发展学校下设两个机构：一是教师发展管理委员会，其主要职责是为各项教师发展活动的开展提供全面的协调、统筹与服务；二是教师自主活动联合会，是教师发展学校的主体和核心，为教师自主发展提供最直接的帮助和支持。
教师自主活动联合会下设多个“站点”，每个站点实行“站点主持人负责制”，主持人通过教师自荐与推荐的方式自主产生。教师自主活动联合会设秘书长一名，由各站点主持人轮流担任。
党支部
行政
科研室
工会
后勤
精神家园
魅力课堂
五彩驿站
阳光地带
网络空间
地平线
雅园讲坛
健康快车
艺术殿堂
成都市实验小学
教师发展学校
教师发展管理委员会
教师自主活动联合会
站点的开设是基于教师发展，为了教师发展的，站点的设置并不完全固定，可以根据教师发展与学校工作的实际需要不断调整和动态生成。在不断发展的过程中，站点的构成逐渐呈现出从“平面”到“立体”的结构，可以更加全方位地为教师的自主发展服务。
“教师发展学校”的基本运行方式
调查需求
在教师发展学校的发展过程中，教师自主活动联合会的运行逐步规范，并建立健全相关的运行机制，成为教师不断提高自主发展意识，增强自主发展能力的平台和展示交流自主发展成果的舞台。教师发展学校的基本运行方式如下所示：
形成菜单
调整站点
选出站点主持人
设计活动
组织参与活动
教师自主积分
1．需求出发、调查入手、形成菜单
拟订学习菜单是教师发展学校一项十分重要的工作，既要体现出政策方针对教师的要求，也要符合学校发展目标，还要切合教师发展的水平和需要。在菜单生成的过程中，教师自主活动联合会要与教师管理委员会协调配合，整体安排，形成可执行的教师自主学习菜单。
每学期开学伊始，教师发展学校要对全体教师做“教师发展学校学员需求”调查。在对调查结果进行统计和分析后，有针对性地设计教师发展学校学员的自主学习菜单。学习菜单以必修与选修的方式进行呈现，将各学科的主题研究也列入学习菜单中。
2．自主活动、自愿参与、关注过程
在教师自主发展的过程中，调动其积极性、主动性，并使之成为教师的自觉行为是工作的重点和难点，为此，教师发展学校明确了“分层发展，自主积分”的活动原则，将工作的重心放在如何精心设计和组织有针对性的活动上，把关注的重心放到教师参与活动的过程中。
在学习菜单形成后，各个站点有组织地开展系列活动。每个站点的活动内容不同，服务对象也有区别。如“魅力课堂”针对骨干教师定期组织。“相约魅力课堂”的听课评课活动，让优秀的骨干教师传授经验；“青年教师专业发展日”活动，重在引领青年教师专业水平的提高；对新教师的成长，采用的是和“地平线”站点共同组织“起飞地平线”见面课活动，帮助他们获得更多实用的经验。教师可以根据自身的需要和愿望有选择地参加相关的活动。
这些活动没有过多的行政干预，完全由站点主持人对活动进行组织和管理，学校给予相应的支持。这样，既充分尊重教师的意愿和权利，也充分满足教师的需求，拓展了自主发展的空间。
教师自主发展活动体系图
团体活动
分类活动
个体活动
展示交流活动
总结表彰活动
专业发展
学科团队
自主学习
学科特色及成果
团队建设
青年教师成长
骨干教师发展
名优教师超越
新教师团队
班主任团队
科研骨干团队
沙龙交流
自学自培
教师发展学校校本研修一览表
学校层面：“主题教学月”及“学年热点问题研讨”活动，全员参与
名称
主题
组织部门
活动分解
交流展示
主题教学月活动
常规教学环环落实
魅力课堂与教导处联合
每个学期分成“通读教材月”、“教学设计月”、“作业批改与布置月”及“反思交流总结月”
根据不同主题进行不同的展示与交流
“学年热点问题研讨”
解决教学中共性问题
魅力课堂与教导处联合
合作学习有效性研究、学生学习活动有效性研究及课堂评价有效性研究等
确定研究专题——确定研究时间——学科研究负责制——启动全员研究——网上调查研究、理论学习、交流互动——现场课题研讨——网上反思总结——提炼阶段成果——推广教学实践，实现网络研修与校本研修的完美结合
在活动基础上形成了“主题教学月研讨制度”、热点问题研讨制度
学科层面：特色校本教研，凸显学科特点，寻求教研实效。
名称
时间
主题
参与者
流程
语文组“公开教研日”活动
每周四上午
语文教学热点、难点研究
语文大组全体教师及其它组自愿参与者
一个教研组集体备课——骨干教师指导——青年教师课堂展示及说课——大教研组全体观摩并评课——本教研组长介绍本组研究情况并点评——展示本组教研活动开展状况及常规交流——在互动交流中学习提高
数学组“共享教研”活动
每周三上午
数学热点问题研究
全体数学数学教师及自愿参与者
1、提炼课堂关键要素，寻求有效课堂。
2、共同整理知识要点，大组集体交流，推广成功经验。
3、同课异构，专题研究，侧重观察，深度挖掘
4、牵手合作，建立学习共同体，新老教师共同成长。
专科组“每周一课”活动
每周四上午
教师组织教学方式与策略、学生学习活动有效性研究、合作学习等共性问题研究
全体专任学科教师及自愿参与者
集体备课——确定课题——共同研究——课前说课——课堂教学——课堂观察——填写“评课卡”——集中与网上交流互动——教师课后反思——反哺课堂
3．自主积分 积极评价 成就幸福
教师发展学校十分重视对教师的激励评价，积极的激励机制是激发和保持教师自主发展欲望的有效手段，以奖代评，以展代评，从多个层面，多个角度去发现，赏识教师的成长，发挥了很好的价值导向作用。
每位教师在参加完站点活动后，都会在自己的自主发展积分卡上自主的积分，并由站点主持人进行认定，每个学期还要随时在自主发展成长记录册上记载下自己的成长足迹。学期结束后，由教师发展学校的自主发展委员会对各位学员的学习情况进行审核，每位老师都要完成基准分值。
教师发展学校每年举行一次优秀学员评选，以此来鼓励和引导教师对自身的发展进行纵向比较。优秀学员评选分为三个等级，以自我申报为基础，由站点主持人、行政人员、大众评审等组成评审团，教师在经过自我反思和总结后，提出对自己合理而客观的评价，申报相应的奖励等级。经过教师评审团核准，并公开征求意见后，评出相应的等级，每年学校还会为获奖教师举行十分隆重的颁奖仪式。在自我评定和他人评定的过程中，教师得到了不同程度的鼓励和肯定，自我价值感得以提升，幸福指数不断上升。
教师发展学校还十分倡导对教师团队的评价，形成和而不同的团队文化。学校每年除了组织常规的优秀教研组、优秀年级组等评比外，还组建了各种跨年龄、跨学科、跨年段的专业发展团队组合，如语文数学组的青年教师团队、专任学科组的科研骨干团队、五年以下教龄的新教师团队、骨干班主任团队等，以多种方式培养教师的团队合作意识，使其个人价值与团队价值的实现相得益彰。
（二）提炼理性认识，逐渐完善教师自主发展制度体系
教师自主发展制度即为能促进教师自主发展的一系列规则、约定、惯例以及运行机制等。其范畴是基于教师自主发展，为了教师自主发展，促进教师自主发展的，以激励性约束为主要特征的制度体系。
1、建设了一个“教师自主发展制度”的框架
由于教师自主发展制度的主体在于教师的自主发展，所以制度的本身也必须具有发展性和生长性，必须以教师的发展为基本尺度。 所以作为阶段性的成果，课题组建立了一个相对稳定的制度框架。
保障制度
推进制度
激励制度
教师发展学校章程
教师成长记录册登记制度
优秀学员申报评选制度
教师发展学校基本运行规程
自主发展规划制度
优秀年级组申报评选制度
教师发展学校站点活动流程
读书制度
优秀教研组申报评选制度
教师发展学校菜单生成制度
教师校本研修制度
教师学术假申请制度
站点主持人聘任制度
主题教学月研讨制度
教师生日假申请制度
教师发展学校保障教师身心健康制度
热点问题研讨制度
教师自主发展积分制度
专家听课日制度理制度
教师专业发展日制度
班主任培训制度
名师课堂开放制度
教师校级课题管理制度
2、探索了两条 “教师自主发展制度”建设的途径
（1）生成 可以是约定俗成的，在长期的实践中自发形成，对原有的经验、规则的提炼和积累，以组织成员共同认识，遵守为前提。如：教师外出交流制度，在制度文本正式产生以前,学校对教师外出培训就有了一些比较实用的经验,而且也一直形成了一定的规则、顺序,所以当制度文本产生的时候,由于已经有了先期运行的基础,老师们也不会产生太大的疑问,比照学校一直执行的标准,就可以将原有的规则进行固化,成为可以直接运行的制度.
（2）变迁 制度的变迁可理解为制度的变化和迁移。一是对制度的改革，将原有的与教师发展有关的制度进一步修改，变易，成为教师自主发展制度，如：优秀教研组评选制度；二是学校原有的促进教师发展的制度仍然能发挥作用，可以根据实际情况迁移到教师自主发展制度体系中，而非对原有的制度完全否定或抛弃，如教师校级课题管理制度等。重要的是，当制度变迁后，其发挥的效力和效能是否大于原有制度。
3、构架了三大“教师自主发展制度”的版块
制度版块
重点关注
制度建设目标
一、保障制度
自主发展的权利和义务
保障组织内成员的基本权利，个体通过对组织义务的承担而取得基本权利的保障。是教师自主发展制度中的基础，它为教师自主发展约定了最基础的发展底线和界限，以制度保障在界限内的发展权利不会受到侵犯。多以基础性的保障，培训制度为主。
二、推进制度
自主发展的能力与过程
通过跟踪，指导，帮助教师自主发展的过程，以服务性的措施为教师自主发展提供可持续发展的动力，并以制度的形式加以固化。是教师自主发展制度中的必要条件，也是教师自主发展过程中的必需条件，而推进制度中所包含的内容都直接指向了教师自主发展的各个不同阶段，为处于不同发展期的教师个体提供动力，牵引力和互助力。多以指导型，服务型的制度为主。
三、激励制度
自主发展的状态和预期
通过有效的激励机制，为教师自主发展提供稳定的心理预期，为遵守规则的人们在交往上获得空间的扩大和时间的延续，并从中获得自身发展的更大收益。而对于违反规则的人来说，则失去了在交往空间上的扩大和自身发展的收益。达到了自然惩戒的效果。多为各种评比，奖励，评价制度。
4、归纳了四个教师“自主发展制度”的特征
（1）强调教师在制度建设中的主体地位
根据教师自主发展的成长规律，教师自主发展分为三个主要阶段：一是唤醒自主发展意识，二是提高自主发展能力，三是实现、反思阶段，根据每个时期教师自主发展所需要的支持，开展相关的活动，积累了相应的经验，从各个阶段可以看到教师主体意识的逐渐增长，行政命令的逐渐淡出，教师的主体地位在制度建设过程中得到了进一步的稳固和上升。
（2）坚持了教师专业发展的主要导向
教师自主发展的目标是实现教师作为“人”的全面发展，立足点是教师的专业发展，专业发展作为教师职业的立身之本，也是幸福之源，其专业发展的能力和程度在很大程度上影响这教师的职业幸福指数和发展动力，所以在整个制度框架中，从权利的保障，到能力的提升，在专业培训和研究方面的制度占了很大的比重。
（3）重视制度的引领作用，弥补原有制度的不足与缺失
课题组认为制度能够管理人，制度也能塑造人，使人不自觉的适应制度，制度可以成为文化的载体，培养出符合学校文化要求的人，所以在本制度框架中，突出的是对发展方向的引领，淡化其惩戒的功能，从心理上和情感上都更让教师感到亲切和温暖。
（4）重视激励制度对教师自主发展的调节作用
作为具有激励性约束为特征的制度体系，本制度框架中的激励制度很重要，从个体到团队，从时间到空间，从物质到精神，本制度框架中的激励制度覆盖面广，关注点多，对各个发展层面的教师均有关注，通过多种激励性的评价，正向强化教师自主发展的意识和状态，不断提高教师的自我认同度，激发起不断前进的动力。
五、研究效果
（一）教师自主发展意识的明显提高
1、 “我很累”，但“我还要超越”
一些显性的数据：学校近年来报考在职教育硕士的人数逐年增加，从最开始1人到现在的8人；学校利用业余时间参与“心理咨询师”培训的人数也在不断增加，现在已经拥有专职心理咨询师十余名；学校参与各类培训的教师不计其数……
在教师发展学校的活动中，在教师自主发展制度建设中，很多的活动与制度都紧紧围绕着关注每一位教师这样的理念，重视教师的专业发展，从内源上激发起老师们追求高品质工作与生活的积极动力。
2、“我已经老了”，但“我还很年轻”
在教师发展学校组织的一次大型的“自主发展合作小组展示暨优秀学员频奖”的准备现场，我们看到了这样一个身影。他是一名特级教师，有着四十多年的教学经验，被“教师发展学校”聘为“特别指导”，负责青年教师的培养工作。由于李特级的资历与年龄，学校很多活动对他都不作十分严格的要求。但是团队活动的精彩与集体的凝聚力让李老师也被主动地卷入其中。在年级展示活动准备中，他主动参与，每次排练都特别认真，还积极出主意，对安排给他的表演任务他还十分用心地回家练习，为整个团队的汇报增添了不少的光彩，参加活动的教育局局长惊喜地说：真没想到，李老师和这群年轻人配合得这么好，看起来是越来越年轻了。
教师的自主发展不仅是一种状态，更是一种心态。“老”只是对自己放慢发展的借口，而真正的发展是永远都没有终点的，在“教师自主发展制度”的激励下，老师们拥有了一颗年轻的心。
在本课题开题时，有72%的教师认为自己发展意愿强烈。而在结题时的调查（2008年11月）显示95%的教师认为自己有强烈的发展意愿。
（二）教师自主发展能力明显增强
1、由“工作计划”变为“幸福规划”
在实际的效果中，通过“自主发展规划制度”的保障、指导和推进，怎样在规划中表达自己的预期，怎样获取适合自己的发展资源，怎样稳步推进自己的发展行动计划，老师们都有了相对明确的指向与途径。对青年教师的成长来说，这无疑是十分重要的。在课题不断深化的过程中，我们非常欣慰地看到老师将发展规划看成是达成幸福彼岸的重要一步，完成了从“计划”到“规划”的跨越。教师规划能力在不断的提高。
2、 由“安排工作”变为“选择岗位”
发展，已经成为老师们关注的焦点与话题，而如何发展亦逐渐成为老师们思考的主题。从前学校的工作安排都是学校考虑的事情，老师们只需要执行，而现在老师们却能更加自觉担当发展的主要责任了。学校不但在现有的工作岗位中寻找机会，而且还根据实际情况创生出了更多的机会，尽可能满足老师们的发展需求。教师对自己的发展途径有了自主选择的权利和空间。
3、由“完成任务”变为“做到最好”
自主发展的过程往往靠教师自觉地掌控发展的进度，克服惰性，增强自律，在隐形之手的指引下，自我调控发展过程，调节进度。教师能够主动地对自己的发展过程进行自我管理。
4、由 “总结工作”变为“主动反思”
有效的反思是不断进步的起点，反思能力的培养和提高是教师自主发展能力提高的重要因素，然而教师的反思不仅仅是时间与数量上的要求，更需要借助一些主题或者活动来保证其实效。
以活动为背景，以“思想”和“理论”作参照系，老师们学会了运用反思方法来解决教学问题，使反思具有了鲜明的针对性和操作性，收到了很好的反思效果，成为了自我培养和提高的重要突破口。“专家听课日”“校级课题研究”等活动逐渐也成为了教师自主发展的制度中很受大家欢迎的制度，老师们的主动反思也在制度的推进下成为了很自然的习惯，自我反思已渐成常态工作的习惯。
（三）教师幸福感明显增强
教师成长需求得到了充分的满足。幸福在很大程度上来自于对需要的满足，来自于对需求的实现。人只有先满足“缺失性需要”，然后才有“成长性需要”，真正能让你得到幸福的就是“成长性需要”。在教师自主发展的过程中，学校尽量从各个方面关注，满足老师们的各种需求，如通过站点调整，为更多有发展愿望和能力的人增加发展的机会和岗位，通过活动的开展，为教师的专业发展提供理论的支持，思想的引领，方法的培养和心灵的滋养等，满足教师不断成长发展的需要。幸福，有了脚踏实地的开始。
教师自我价值认同感得到提升。在课题组的调查中显示，参与教师发展学校年限长、教龄长的教师中有96%认为自己的岗位是不可替代的，92%的老师认为通过不懈地努力与学习后能形成自己的教学与工作风格；在参与教师年限短的教师，有83%的教师认为自己的岗位是不可取代的，81%能形成自己的教学或工作风格。这说明，教师自主发展的相关制度对教师的自我效能感形成有明显的促进作用。幸福，有了真真实实的感受。
教师成就感得到不断加强。通过课题调查，99%的老师认为教师发展学校的各种活动对自己的自主发展有着重要作用。学校在最近三年，有两位教师出版了自己的专著，有30余位教师被评为了区级及以上级别的优秀教师，有多名教师获得全国学科赛课一、二、三等奖，20多位教师获得省市各级赛课奖项，学校教师几乎包揽了区级学科赛课的一等奖，还有30余人次教师参与了新课程优秀课例的示范课录制。有三位骨干教师被破格晋升为中学高级教师，有一位名师被评为了全国优秀教师和班主任，向上级部门和兄弟学校输送干部达17人，学校教师获奖400余篇，几年来，学校教师们的各种成果超过四十万字。幸福，有了不同凡响的收获。
当老师们的努力逐渐转化成了“价值”的时候，老师们的迷茫、倦怠逐渐也逐渐被满足与幸福替代，于自己职业的生命中焕发出了新的光彩，为自己的教育人生找到了幸福的方向。
（二）带动了学生全面发展，引领学校整体跃升
1、学生的变化
有了良好的教师自主发展状态，必将会带来学生的全面发展。其正向的积极影响使学生获得了很好的教育，学校倡导学生自主发展，创设了促进学生自主发展的平台“学生A城”，以“开放、民主”作为城市精神，努力为学生搭建多种发展的平台，引领学生积极主动发展。学生整体呈现出积极上进，思想活跃，思维灵活，自信乐观的良好风貌。
今年，实验小学的少先队被教育部、中共中央共青团、全国少工委共同评为全国先进少先队集体，在近几年中，学生在各级各类评选中的获奖达到1800多人次，达到了学生总人数的80﹪以上，学生发展态势十分喜人。
2、学校的发展
（1）有效促进了教师学生的发展，形成了以“以雅育雅，自主发展”为特征的学校文化
近年来，学校培养了大批优秀的教学、管理、科研人才，学生与学校的发展生机勃勃。近年来获得国家级奖励二十多项，省级获奖三十多项，市区级奖项达一百三十多项；由于在教育科研中的突出表现，学校被授予中央教科所先进教育科研单位；本课题曾多次向全区进行交流展示，“教师发展学校”还成为了受区教育局资助的特色发展项目；陆枋校长多次受邀到全国、省内各地介绍教师发展学校的经验和课题研究的成果，产生了良好的社会反响。
学校文化建设特色鲜明，提出了“以雅育雅，自主发展”的先进办学理念，提倡形成“和而不同”的教师文化和“活而有常”的学生文化，在学校文化建设方面独树一帜。
（2）教师发展学校的创立和课题的研究在全国形成了较大影响
学校的教师发展学校在全省有较高的知名度，在全国也有一定影响，成立以来学校先后派出教师团成员支教一百二十次，为兄弟学校作讲座九十六场，学校还接待了慕名前来参观的全国教育团体约八十六个，教师发展学校的经验在挪威、日本、新加坡、香港、全国、全省多次作过交流，课题成果也多次获奖，三十多家媒体报道了我校教师自主发展和学生发展的情况，吸引了包括中央电视台在内的权威媒体对我校进行深入报道，《人民教育》杂志还为我校刊登了专栏。学校形成的教师发展培训体系与制度也受到了较好的评价与推广。
六、进一步研究的设想
继续加强对制度建设和制度改革理论的学习;完善相关专业自主发展制度的后期建设与调整;进一步形成自主发展制度文化，促进以“自主发展”为特征的教师文化、学生文化的形成，使之成为学校文化中重要的组成部分。
撰稿：王婉 审核：李蓓
