来源：全球博弈
说起俄罗斯最具传奇的领导人是谁？想必大家脑海里第一反应就是普京吧。的确，这个从2000年开始上任的总统执掌俄罗斯二十多年之久，其支持率依然高居不下本身就是一个奇迹。再加上近来的国际争端，再次把这位铁腕作风的政治家推上了风口浪尖。
有人说普京很好地诠释了什么叫刚柔并济，作为俄罗斯总统他倒是把整个俄罗斯都带出了战斗民族的风格。不过大家有所不知的是俄罗斯其实不止只有普京一个总统，因为特殊的政治制度和岗位设置，同时期内俄罗斯可以同时存在23个总统，普京只不过是其中之一。
那么除了普京之外，另外22位总统分别是谁？他们又为什么可以和普京比肩呢？我们可以来认识下。
独特的行政体制
其实之所以会出现那么多位的总统和俄罗斯的行政体制脱不了干系。俄罗斯可是当今世界上面积最大的一个国家，其在地理位置上横跨欧亚大陆。而国土面积太大会带来很大一个问题就是中央集权的顾此失彼，很难做到每个区域的平衡发展。
毕竟在俄罗斯人口族群都相距甚远，有些甚至连外貌特征、文化风俗差异都很大。全国1.4亿人口他们竟然有194个民族，不同民族有着不同的聚居地，不同的环境会让他们有不同的中心经济圈。
所以很多时候会来带来一个问题，整个国家在管理各地时如何能做到一碗水端平，而不厚此失彼呢？
俄罗斯的考虑可以让世界来借鉴。在俄罗斯尽管80%的人口都是俄罗斯族，但剩下那少数民族人口基数不算稀少，同样也不容忽视。
所以为了更好地方便管理和发展，俄罗斯境内设置了22个自治共和国、46个州、1个自治州、9个边疆区、4个自治区和3个直辖市。这些可都是一级行政单位，而且在这其中权力最大的应该是自治共和国。
自治共和国是依附于俄罗斯境内一个政治实体的存在，虽然名义上他隶属于俄罗斯，外人不能轻易干政。但在内政上自治共和国财政、税收、法律、甚至是基本防务都可以独立而行，几乎是不需要普京来点头。
他们可以拥有自己的首都，也可以拥有发展方向，还可以内部推选自己的领导，上任之前也不过只需要和普京象征性见个面就行了。
这种“国中之国”的操作其实是传承了前苏联时期联邦制的体系，很多地方在苏联时代就保持着高度自治的优越感，而且越往东部这些自治共和国就拆分的越是细小和零碎。如今虽然苏联已经解体，但在俄罗斯境内还仍然保留着当初的22个自治共和国。
从行政体制上来说，这样的共和国相互之间都是不相隶属的平等关系。他们各自的领导人也被称作总统，这样一来就意味着22个共和国就有着22个总统。
这就是除了普京之外，另外22个总统的由来。而普京的职位是俄罗斯总统，比另外的22位总统级别要略高一些。所以理论上他只要能统领群雄，就可以坐着听他们汇报，不用再操心这些共和国各自的事务了。但事实上真的有那么顺利吗？
要知道这种小国和大国之间的关系既微妙又复杂，外加设有那么多个总统分支，很容易造成机构庞大、管理累赘。
因此这种自治共和国的概念尽管不是俄罗斯独创的，但的确在世界任何一个地方都很少用，哪怕是强调民主和自由的西方国度都很少见，可唯独俄罗斯是把它玩到了极致，而且玩的相当好。
车臣国政体形态
为什么这么说呢？因为俄罗斯有底气可以管理，所以允许放权给他们自治。而且在对待自治共和国上俄罗斯有的是办法。
首先这些共和国基本都有自治的经验，所以不用担心他们自治的方针可不可取。其次前苏联自治体系已经相当成熟，自然有自己的管理策略。紧接着是到了俄罗斯时代各个自治共和国权力已经被削弱，远不及之前的自治性。因此让俄罗斯管理起来会更加得心应手。
最后也是最重要的，一旦某个自治共和国有不服本国或者独立念头时，俄罗斯绝对会采取镇压的模式来控制。
举个最典型的例子来说，前段时间一说到要出征乌克兰就让人闻风丧胆的车臣武装部队便是来自俄罗斯境内一个共和国。而这个车臣国也曾是个不服管教的“孩子”。
车臣国原本是位于俄罗斯北部高加索山脉一支族群，早在前苏联时期他们就以人高马大、骁勇善战闻名。
车臣是属于欧罗巴人种，信仰又是伊斯兰教，所以不管是体貌特征，还是民风习俗上都与东正教的俄罗斯人有着很明显的区别。车臣人早在苏联时期就受尽传统苏人的歧视和压迫，所以等到苏联解体时他们便集结自己的武装力量闹起了独立。
可由于车臣国位于高加索山脉，对于俄罗斯有着缺一不可的战略地位，所以当时俄罗斯是死活不愿意将他们放手。于是之后便是接二连三的车臣战役，俄罗斯试图用军队去镇压这些非法武装势力，可奈何车臣人实在是太猛了，俄罗斯竟然久攻不下，迟迟收复不了车臣国。
后来还是等到普京上任之后，靠着他的御驾亲征拿下车臣。此后和车臣领导人和谈，他也提出会尊重车臣国文化和信仰，车臣国会以共和国形式继续自治，其领导人也可以继续从车臣内部自我推选。
而唯一的条件是车臣国要归顺下俄罗斯麾下，不可以再闹独立。同时俄军也会在高加索山脉附近驻军，保障车臣国不会遭受外敌入侵。
这样一顿操作下来总算是把车臣风波顺利的了结了。所以至今的车臣国仍然可以以自治共和国的样貌存在，他们可以继续延续着自己传统生活风格，当地男女均可以延续传统打扮，男子也可以按照伊斯兰教的传统娶四个妻子。
如今的车臣总统小卡德罗夫简直就是普京的“小迷弟”，不但对普京俯首称臣、任凭指挥，而且每次两人同台的时候总能看见小卡德罗夫对普京投去的崇拜目光。
就拿这次对乌出征来说，在车臣部队的誓师大会上小卡德罗夫就喊话泽连斯基，让他赶紧去给自己的“大哥”普京打电话道了个歉，否则自己可要不客气了。
连号称史上最凶残的总统都尚且对普京如此着迷，更别提其他21个自治共和国了。想来各个也都是普京的粉丝吧。
这招“用武力去征服武力”的招数恐怕也只有普京是玩得最好的，由此可见这自治共和国的总统虽然自身权力很大，但都是听命于普京的，而普京也能压得住他们。这才是俄罗斯现存23位总统和平共生的局面。
其实从现在看来，俄罗斯大概是世界上唯一一个能有23位总统共存，而且还能和平相处的国家。普京不但是俄罗斯的总统，更是这22位总统之上的总统。不得不感慨他的个人魅力和领导能力得要高到什么程度才能“降服”这众位小总统。
或许这也恰恰说明普京的过人之处。他就像是一个班级中班长的作用，既可以轻松游走在这些自治国之间谈笑风生，也可以对他们加以监管和督促。
当然具体他是怎么做到这一切的我们尚且不知，但是他能保持这样的关系管理俄罗斯二十多年不倒本身就已经是一个传奇。
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