序：
城市发展，规划先行。近几年，临沂市委、市政府站在一个高起点上，坚持大战略、大思路、大手笔的规划原则，以先进的规划理念和规划模式，引领了一流的北城新区建设。经过短短五年时间，在一片城乡结合部上建起了一座现代化的活力新城和生态家园，创造了临沂城市建设史上的一个奇迹，在蒙山沂水之间谱写了一曲城市规划的乐章。
临沂中心城区过重的人口、交通、环境压力，随着城镇化的快速发展，已经到了功能需要转移的时候。但是，转移出来的功能到哪里去，腾出来的地区怎样进行有机重组，如何实现科学扩张，则需要一个高瞻远瞩、科学英明的决策。谋略几载，几经论证，决定起新城，城市往北进。
顺应历史发展的趋势
北城新区位于临沂市兰山区南坊街道办事处的行政辖区内，隔祊河与老城区相接，隔沂河与河东区相望，境内柳青河蜿蜒而过，北依镇山、坐拥三河，地势开阔、环境优美。1993年，南坊撤乡设镇，2003年，省政府批复同意撤销南坊镇，设立南坊街道办事处。
历届市委、市政府十分重视南坊这块宝地，早在上个世纪九十年代，临沂撤地设市之初，当时的市委、市政府就提出了“三区一片”的设想，“一片”即指南坊片。上一轮《临沂市城市总体规划（1996－2010年）》中，提出了把南坊片区作为城市的文教、体育、科研和休疗养基地。
《临沂市空间发展战略研究》中提出“选择适当时机，启动南坊城市行政新中心的建设，具有‘拉开城市框架、优化城市布局、拓展城市空间、促进城市发展’的战略意义”；新一轮《临沂市城市总体规划（2005－2020年）》中提出了“以河为轴、一河五片、组团发展、北上东进”的城市总体空间格局，南坊片区作为五片中的一片，是“北上”的承载地，也是未来城市的主要发展方向。
2003年，市委、市政府根据区域经济社会发展的需要，提出了建设更加开放、富裕、文明、美丽的“大临沂、新临沂”的宏伟目标。为实现这一目标，市委、市政府以科学发展观为指导，果断做出决策，全面启动南坊片区开发建设。
2004年8月，南坊片区开发建设正式拉开大幕，规划面积52平方公里，包含55个行政村，8.3万人口。一期开发建设面积23.7平方公里，33个村，4.6万人。
随着南坊片区规划建设的顺利推进，2008年，临沂市人民政府将总体规划中确定的“一河五片”修订为“一河六区”，将“南坊片区”正式更名为“北城新区”，进一步明确了北城新区在城市空间发展布局中的重要地位。
临沂市地处鲁南苏北中心位置，具有较好的区位和交通优势，商贸业发达。在山东半岛蓝色经济区中，临沂市处在鲁南临港产业带。市十一届人大一次会议上，市委、市政府确立了将临沂市建设成为鲁南苏北特大区域性中心城市的奋斗目标。这一目标的实现，首先需要拉开一个特大城市的框架。
临沂城西部靠近高速公路，南部受煤矿采空区、铁路等发展上的限制。因此，向北向东发展成为城市大规模拓展的方向。新区从三河口到镇山约20公里的直线距离内，地势平坦、环境优越，为新区建设提供了良好的地理条件。从临沂的行政区划上看，北部有6个县，南部有3个县，新区的发展能够带动北部县区大区域协调发展，并且与日照形成城市群，与临港产业经济区相呼应。
加强北城新区的开发和建设，对于推进临沂城镇化进程，提高中心城区的辐射、带动作用，促进全市经济社会的全面、协调、可持续发展具有重要的意义，对临沂的经济能够对接江浙沪，融入长三角起到重要推动作用。
临沂市中心城区的建设主要在祊河以南兰山区内进行，各种功能不断叠加，人口密度越来越大，公共绿地、环卫设施明显缺乏，道路交通资源供给不足，社会公共服务设施严重滞后。文化服务设施规模小、档次不高、用地功能混杂，特别是孙子兵法竹简出土地的“银雀山汉墓竹简博物馆”处在办公区和居住区内，用地局促、相互干扰。将老城区的行政办公职能迁至新区，依托原汉墓竹简博物馆扩建兵学之城，满足人民群众日益增长的文化需求。
老城区的功能和人口疏解后，通过对铁路沿线和城区内的河流进行综合整治，清除“脏乱差”和“露头丑”建筑，保护传统街区风貌，使街道与建筑景观形成特色，从而使老城区的整体环境从根本上得到改观。新区位于原城乡结合部，既能利用旧城的公共服务设施，又通过还建社区的建设，农村变城市，村民变市民，从根本上提高北城新区原居民的居住和生活水平。
联系客服
