编者按
2015年10月，中国民办教育协会事业发展部、北京民办教育协会组织全国21个省份35所民办大学的60余位校领导赴德国考察。考察旨在了解德国应用型大学的运行机制、教学管理、专业建设、课程设置、师资培养，校企合作等，并带动两国校际间专业合作、师资培训、学生交换等交流项目落地。重庆科创职业学院戴伟校长归国后，将在德国考察期间的所见所感形成1万5千多字的报告，在对德国双元制教育进行全面介绍的基础上，对德国职业教育的发展和特点做了深入的分析。
作为教育“编外人员”的出国君，看完后也不禁击节赞赏。考虑到原文实在太长，冒昧进行删节后发布，希望对有意留学德国或改造国内教育人士有所帮助。
本文引用自“北京民办教育协会官微”，可点击“阅读原文”查看。
德国高等职业教育考察报告（节选）
戴伟
此行从德国东南部巴伐利亚州首府慕尼黑开始，沿途经纽伦堡、斯图加特、海德堡、法兰克福、科隆，再经德国西北部的杜塞尔多夫和杜伊斯堡，到达荷兰阿姆斯特丹，从阿姆斯特丹回国。
十来天时间，先后访问了巴伐利亚经济职业培训学院、经济专科高等学校、经济应用技术大学、安斯巴赫市职业技术培训学校、海德堡应用技术大学、盖森海姆葡萄酒专科大学、欧福应用技术大学伊斯坦校区、欧福应用技术大学科隆分校、科隆大学等学校。公务参访了巴伐利亚州政府文化科学教育部和德国职业教育基金会。
一、教育立国，尊重学生，人尽其才，人人成才
世界上没有哪一个国家比德国更重视教育。
全世界的研究型大学，其根基都在德国，德国号称哲学之国。研究汉学最好的两个国家，德国就是其一。中国的《老子》，户均拥有量在德国达40%，远远超过老子的故乡中国，列全世界第一。
德国重视社会环境，重视儿童的成长，强调教育均衡和机会均等，为人才成长提供丰厚的土壤和充分的条件。
德国非常重视人才成长的社会环境，通过启发式教育，保护人的个性，培养人的好奇心和独立思考能力。
德国职业院校和大学，教室和实训室大多是连在一起的，纯粹的讲授式的教室和报告厅很少，有的是专门留下来的传统文化遗迹。新建的教室都设计成马蹄形的格局，教师和学生不是面对面，而是在学生中间，学生可以互相看得到。
德国的学制结构大体如下：
学前教育：3-6岁是学前教育，政府基本不管。
小学教育：教育部从儿童6岁以后才开始管。法律规定，凡年满6周岁的儿童必须上学，否则家长要承担法律责任，轻则罚款，重则入狱。小学实行四年制，一般10岁毕业。
中学教育：小学毕业，根据孩子的学习状况来决定孩子进入什么样的中学。
德国的中等教育没有初中高中之分，设立三类学校让学生选择：
第一类学校有点像我国的重点中学，他们叫示范中学，接纳小学四年成绩最好的学生。这类学校是培养到大学的学生，不过，也有职业因素贯穿其中，鼓励示范中学毕业的优秀学生选择优质高等职业教育。
学生在完成8年(巴伐利亚9年)的学业后，不经过高考门槛，经会考合格并拿到毕业证书，根据自己的意愿直接上大学，依据是学生在整个中学阶段的成绩。每学期1-2次知识考试，主要科目结业有会考，还要计入学生课堂讨论、社会实践、完成作业情况等因素。如要想就读慕尼黑大学、科隆大学、洪堡大学等11所名牌大学，你必须要拿出整个中学阶段最优异的成绩。如果成绩不够优异，只能申请其他大学。德国公立大学都是免费的。
第二类学校有点像我国的职业中学，接纳小学四年成绩中等的学生，这类学校的学生在完成学业后进入相当于我国专科和高职的技术学校就读。
第三类学校专门接纳小学四年成绩靠后的学生。这类学校的学生中学毕业后，直接进入劳动力市场。聘用单位的老板还必须出资让其参加相关的职业培训。德国的相关法律规定，无论干什么工作都必须经过职业培训。售货员须到商业学校培训，建筑工人要经过建筑学校培训，农民在家种地也得有农校毕业证书。
德国重视教育投入，1989年教育经费就占到国内生产总值的7%了。近年来，教育经费增长超出经济增长速度3倍多。目前德国实行12年义务教育制(巴伐利亚州为13年)。德国的义务教育制和职业教育双元制零距离接轨。公立中小学都不收学费，并免费提供部分课本、文具等，低收入家庭的学生享受学校困难补助。私立中小学，允许学校收费，同时国家也给予学校一定的资金补助。
在德国，产业工人和农民的收入水平与其他阶层相差不大，在社会权利方面也完全平等，很少有人为自己的工人或农民身份而感到抬不起头。
德国人内心就愿意当技术工人，当司机，当护士等从事一线劳动的人很普遍。德国家长决不会对孩子说“读不好书，你就去做工人、做农民”这样伤害孩子心灵、摧毁孩子信念的话。
德国的大学尽管重视职业教育，接地气，但是它并不势利，不唯利是图，保持着学术的高雅、探索的热情和对真理执着的追求。科隆大学是德国11所精英大学之一。科隆大学有四万学生，竟有一万五千学生在学哲学，其中有10%的国际学生，德国本土学生竟然占90%！
我们在教育问题上的短视行为可能会导致在今后的世界竞争中再一次惨败。
二、行会领导下的职业教育双元制
德国目前有各种职业学校9000多所，专业多达360多个。
“双元制”职业教育是德国职业教育的特色，也是成功的关键。其中德国行会（IHK或HWK）是“双元制”职业教育的标准制定者。“双元制”是同时在两个地点，有两个教学实施主体，也就是在企业和职业学校同时进行教学。学生每周在企业里接受3-4天的实践教育，在职业学校里接受1-2天的理论教育。
16岁以后，学生可以选择职业教育，也可以选择精英教育。两者之间可以融合，学分可以互认互转。可以在工作以后再读书，进入精英大学拿文凭，也可以大学毕业后进入职业培训，再到企业。精英大学毕业生可获年薪4万欧元左右，大学教授和专家，年薪可达6万多欧元。而直接进入职场工作的职业学校毕业生，也可以拿到2500到3000欧元的月薪。收入差别并不明显，这也是德国职业教育能够成功的客观优势。
德国规定，对职业学校的学生，其主体责任方是企业而不是学校，企业对学生全面负责而学校只是配合和记载学业。
德国职业教育的专业建设由企业直接参与、校企合作共同完成。
在德国大企业里，一般都设有教学车间和培训办公室。
德国职业教育基金会主席跟我们提到一件事：大众汽车尾气门事件后，总裁文德恩下台，新的总裁是米勒。米勒是位于帕德博恩的中小企业职业学校培养的学生，毕业后在奥迪工厂的车间一线当工人和技术人员，后来，大众工厂送他进大学，要求他毕业以后回到工厂。30年的职业生涯，他一直都是高水平的技术人员。这是个活生生的职教人才培养成功的典型案例。在国际大型企业工作的工程师出生的高管，德国的比例最高。
德国高职教育无论是理论教学还是实践教学都体现以学生为主体的思想。很多学校采用自主性、开放式的教学方法。课程内容、实训项目的选择与生产企业的实际生产情况和对技术工人的实际能力需求密切联系，学生的学习有很强的针对性和实用性。基本上都是理实一体化教学模式。
德国职业教育实施的是“宽进严出”制度。进入各种各类学校，都有较高的淘汰率，学不好了，还可以多次选择。
三、职业教育是高端教育
每到一所学校，校长都要首先谈到当地的经济发展，产业结构，然后再谈学校的情况，无一例外。
北大、清华的学生动脑，职业院校学生动手，割裂手脑，恰恰是中国教育最大的弊端。
随着社会的发展，随着经济结构的调整，职业教育必须走向高端。
现在，我们谈职业教育，再泛泛而论一般强地调动手能力培养，已经有点过时了。现在应该提动手能力和动脑能力的结合，也就是高端的动手能力。这个动手，不再是指动手做工，动手上流水线，而是动手操作控制系统，动手解决技术难题。职教上档升级，是当前国家经济结构转型的前提，新常态下的职业教育改革创新，是国家创新驱动发展能否成功的关键。
职业教育是教育，又不完全是教育，它应该是国家产业的一个重要组成部分。
现在中国教育的各类型、各层次，壁垒分明，我们要打破这些壁垒，互相沟通，在各类别、各层次之间搭起人才培养立交桥。（作者戴伟系重庆科创职业学院校长）
转载自：德国手工业行会
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