在美国，是参议院议长的权力大，还是众议院议长的权力大？

美国的政治结构几乎是世界上最复杂的。一般而言，政治结构强调制衡和妥协。仅仅就美国参众二院而言。众议院人数多任期短，选举花费较少，这种机制强调众议院议员要靠近选民。

但参议院不同，参议院这个词原本就来源于古罗马时代的元老院。参议院议员任期长，选举花费大，这种机制强调参议院议员要有独立判断，尽可能的少受选民的影响。

从某种方面而言，众议院可以视为“平民院”，而参议院则是“贵族院”，众议院与参议院构成一种社会结构的“垂直制衡”。每一个院的二党制可以视为“水平制衡”。

根据美国宪法：众议院的所有权利，参议院都拥有“反制权”。同时参议院有二项权利是众议院没有的：重大人事权和对外条约权。

因此可以说，参议院的权力远大于众议院。但与“钱”相关的法案，众议院有“首议权”。

一句话，美国政治结构的核心是“共和制”，并非欧洲理想概念的“民主制”。

美国众议院和参议院是美国国会的组成部分，二者共同组成了美国国会。

美国实行三权分立的政治体制，行政权，司法权和立法权分别由美国总统，联邦法院和美国国会行使。也就是说，众议院和参议院共同行使美国的最高立法权。除了立法权以外，美国国会还有对政府的质询和监督权，宪法的修改权，对美国总统和副总统的弹劾权，并且可以推翻总统对国会有些议案的行政否决。美国国会还可以通过不需要总统签署的议案，但这些议案没有法律效力，只代表国会对某些问题的意见和看法。

美国众议院在早期也称下院，众议员共435名，根据各州人口按比例分配，每个州至少有一名代表。各州众议员名额按人口普查结果每10年重新分配一次。众议员由其所在选区的选民直接选举产生，任期2年，期满全部改选。众议员年龄须在25岁以上，并在其选区所在的州居住。可连选连任。

参议院早期也称上院，参议员每州两名，共100名，由各州选民普选产生，任期6年，每两年改选三分之一。参议员年龄至少要30岁，并在所代表的州居住。也连选连任。

参议院议长由副总统兼任，主持参院会议及签署已登记的法案；只有在参议院表决时赞成票和反对票相等情况下才投票。参议院临时议长则常由参议院多数党中的最年长者担任。众议院议长从众议员中选举产生。

美国众议院和参议院共同行使立法权，但不是简单的上下院关系，而是侧重点不同。众议院更侧重于国内事务，参议院则更注重国际事务。并非所有议案都需要由参众两院共同批准。有些议案只需要众议院通过，有的只需要参议院批准。这一类的法案只需要由相应的那一院批准就可报总统签字，另一院无权否决和推翻。有些议案需要参众两院都批准才有法律效力，一般都先由众议院表决，再送交参议院，对这类法案，参议院拥有对众议院决议的否决权。

我看了很多人评论的答案，基本上都没有点在点上，楼主的问题是两院的议长哪个权力大？可是所有人都在讲两院哪个权力大，这是对参众两院不完全理解的状态。众议院有三个位置比较重要：众议院议长，多数党领袖，多数党党鞭；参议院有两个位置比较重要：多数党领袖，多数党党鞭。因为只要党鞭有能力，每个议员都按照自己的党派意志投票的话，就没少数党什么事儿了，所以少数党的领袖和党鞭都不重要，大家应该注意到了，众议院里重要的有议长，而参议院里重要的没有议长，是因为参议员是各州代表，名额是按每州平均2人分配，代表州权，所以联邦政府作为一个“总管”来总理州权平等，参议院里，白宫的“副总统”为参议员议长，但没有任何实际权限，重大法案需要2/3参议院通过，极其不重要的法案又正好打成平手时，参议员议长才可以发挥一点点左右局势的作用，而且参议员虽然也有换届，但跟不换没什么差别，上位的都是两党资深人士，他们根本就可以不在乎民众的投票，因为对他们产生不了多少影响，而众议院的议员可得非常小心的应对选民，不然下台的几率很大。众议院发面，众议院议长是国会两院里最高实际权力位，又众议院多数党任职，再加之多数党领袖和多数党党鞭，权利几乎极其巩固，可以说是“不是总统，胜似总统”

美国众议院为美国国会两院之一，另一院为参议院。美国每一州以人口为基准在众议院中行使代表权，但各州至少有一名议员。院内议员总数经法律定额为435名。众议员一任两年。众议院主席称之为发言人（the Speaker）

两院制国会的起源是因为国家的创建者希望拥有一个贴近且跟随民意公论的“人民议院”；以及与一个较为慎重且具贵族气派的参议院，以防护集体情绪的狂乱。宪法规定法律之通过须经两院允许。

众议院一般被认为较参议院更具党派色彩。宪法制定者中有很多人企图让参议院（一开始是由州议会选举）成为公民直选的众议院的制衡机构。于是“建议与同意”权（如批准条约的权力）授权仅由参议院单独行使。众议院也有其独有的权力：倡议岁入法案之权、弹劾政府官员、以及在选举人团僵持不下时选举总统。然而，所有这些权力都可由参议院反制（counter-check）。参议院一般较众议院及众议员更具威望。参议员任期较长、人数较少、且（多数情况下）较众议员代表更多的选民。

众议院会议厅位于首都

华盛顿

特区的国会山庄南翼。参议院在同一建筑物的北翼开会。

宪法规定总统仅可在得到参议院‘建议与认可’后任命人事与签订条约。众议院在这两项程序中并无宪法上的作用。所以参议院的权力较众议院为广泛。

在美国宪法第十二修正案中，众议院有权在没有总统候选人取得选举人团多数支持的情况下，推选总统。第十二修正案要求众议院自选举人团得票数最高的两名候选人中选出一名。

美国参议院是美国国会两院之一，另一院为众议院。美国每一州于参议院中均有两位议员作为代表，与各州人口无关。所以全院员额为100名议员。参议员任期六年，相互交错，故每隔两年改选约三分之一的席位。美国副总统为参议院主席，但不担任参议员；除非是为了打破表决平手的僵局，否则不得投票。参议院公认较众议院更为审慎；参议员名额较少且任期较短，容许学院派看法与党派之见，较众议院更易自外于公共舆论。参议院拥有若干表列于宪法而未授予众议院的权力。其中最重要的是，美国总统批准条约或任命重要人事时，须"采酌参议院之建议并得其认可"（美国宪法第一修正案）

两院制的国会是于制宪会议中所订立的康乃迪克协议所得的结果。依该协议，各州在众议院中的代表权以人口为基础，但在参议院中具均等代表权。宪法规定法律之制须经两院通过。参议院所单独拥有的权力较众议院所单独拥有的权力更为重要。其结果使得参议院（上议院）所负的责任较众议院（下议院）更为广泛。

美国参议院承袭古罗马参议院之名。其议场座落于首都所在的

华盛顿

特区，位于国会山庄北翼。众议院则在同一幢建筑的南翼召开会议。
宪法规定总统仅可在得到参议院‘建议与认可’后任命人事。须得参议院认可的政府职位包括内阁阁员、

联邦

行政部门首长、大使、最高法院大法官与

联邦

法院。参议院可通过法律，授权行政部门不经参议院同意任命较次要的人事。通常来说，人事提名案是参议院委员会最优先进行听证的主体。委员会有可能阻挡人事提名，但相当少见。人事案由参议院全体审议。多数任命案会得到通过，驳回内阁人事案特别少见。（美国历史上仅有九次人事任命案遭彻底驳回）
简单说：参众两院的区别：
1、总统与外国缔结的条约及总统任命的官员须经参议院。参议院有权在特定条件下复选副总统。

2、众议院有权提出财政案和弹劾案，有权在特殊条件下复选总统。但弹劾案须经参议院审判。

3、副总统是参议院的当然议长；而众议院议长是全院大会选举产生。

美国的参众两院制度与其它国家不同：参议院是各州权利的表达，分50个州不论大少各有2位参议员。众议院是民众多数意愿的表达，按人口的数量按比例分配，最少一个州有一位众议员，而人口多的州则可能有几十位众议员。美国议会的功能就是立法和监督行政部门，最重要的是花钱的权利。立法一般要二院通过，总统签字才有效。有些法律二院通过，总统否决，二院又无法超过三分之二反否决，也成为不了法律。参议院100人，众议院439人，当然参议员的重量大一些。参议院还有审批总统提名的政府官员、检察官、大使、大法官的任命，所以每个参议员的名气都很大。但众议院在花钱预算方面的权利则是参议院没有的。众议院议长的权力要比任何参议员都要大。众议院的筹款委员会主席更是美国政治的实权人物，甚至超过了参议院的二党领袖。