直销道道网讯 自9月1日实施的“史上最严”广告法威力初显，违法广告数据实现明显下降。近日，国家工商总局广告监管司司长张国华再次强调一项细则：明星代言兼任高层不免责。估计，这一“刀”让不少明星与广告投放主心碎不已。此外，对于网媒的广告监管细则也将在年底出台。
“对于明星进入其代言产品的公司，并担任高层这一情况，一旦发现该明星如有悖于新《广告法》的代言人的相关规定，工商部门将按照新法规定对其进行处罚，不会规避其相应的代言人法律责任。”国家工商总局广告监管司司长张国华在13日召开的新闻发布会上表示。
严防擦边球：明星代言兼任高层依旧负代言人责任
今年9月开始实施的“史上最严”广告法让许多广告商都叫苦不迭。一系列的规定，都在防范广告发布者玩文字游戏，以及防范明星不负责任地代言吸金。
但明星兼职做代言产品公司的高层，应该如何界定责任呢？
国家工商总局广告监管司司长张国华表示，根据新《广告法》规定，广告代言人不得为未使用的商品或未接受过的服务做代言。如果代言虚假广告，广告代言人将受到行政处罚，三年内不能再代言广告。即使明星成为该公司高管、也不能减轻或变更依法应承担的代言人责任。他还强调，不只是工商会对其公司进行查处，如果附带民事责任，明星也需进行民事赔偿。
明星自创品牌广告属监管盲区 律师：具体看身份和行为
此前，娱乐圈多位明星瞄准面膜红海开炮，刘嘉玲、郭德纲、张馨予等先后推自创面膜。刘嘉玲更是以自己的名字“嘉玲”命名面膜，并请来老公梁朝伟助阵，杀入微商界。这类从品名上就带有明星光芒的产品，在广告传播中，明星的责任又是怎样的呢？广告主还是代言人呢？
根据新修订的《中华人民共和国广告法》（下称新《广告法》）规定，所谓广告主，是指为推销商品或者服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告的自然人、法人或者其他组织。而广告代言人是指广告主以外的，在广告中以自己的名义或者形象对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或者其他组织。
“明星自有品牌，自产自销到底该如何界定，这确实是新《广告法》中的一个盲区。”湖北乾行律师事务所律师张华认为，当产品、品牌是以企业申报时，企业才是广告主，此时若产生明星对商品、服务做推荐的情况，则被认定为是代言人行为。以“嘉玲”面膜为例，作为嘉陵国际旗下的面膜品牌，刘嘉玲仅仅是股东，而不能被称为广告主。
值得注意的是，也有明星直接明确了自己的广告主身份。在去年，郭德纲发表长微博介绍一款名为Bobl Water（碧波水）的面膜，声称此次进军面膜界，他自己不是代理、不是零售，而是负责人，并表示“要对这个牌子负责”。
但就记者了解到，明星与面膜之间的“爱情”，大多无疾而终。“嘉玲”面膜品牌成立3个月被爆税后亏损净额为233万元人民币，随后便被数字王国以3.125亿元收购嘉陵国际51%的股权。目前，尚有台湾歌手伊能静自创品牌膜法伊人JQUEEN仍在微商界苦撑。
互联网媒体广告将纳入日常监管范围
其实，不仅仅是明星电视代言、广告代言应被规范，在新媒体极其活跃的今天，明星转发一条微博都能掀起“病毒式”营销。
张国华表示，在加强传统媒体广告日常监测的同时，工商总局正在加紧建设互联网广告监测中心，计划今年年底初步建成，明年投入使用。届时，将实现对互联网广告的全方位监测，互联网媒体也和传统媒体一样纳入广告日常监管范围。依法将广告主、广告经营者、广告发布者、广告代言人的违法行为记入信用档案并予以公示，让违法者一处违法、处处受限。
据了解，工商总局已经在组织起草、修订《互联网广告监督管理暂行办法》，争取在2015年底前公之于众。
互联网中社交平台成为名人的重要推广窗口。在新浪微博11月20日发布的第三季度财报中，有关用户规模的总结数据十分亮眼：2015年9月，微博日均活跃用户（DAU）为1亿，同比猛增30%，达到一个新的里程碑，而月活用户也增长33%，达到了2.22亿。
这不禁让记者联想到，一直活跃于荧屏和社交媒体的聚美优品CEO陈欧。翻阅陈欧的个人微博时，记者发现，一条关于聚美APP转发抽奖的微博，转发量已达到15万，而一条简短的“早”微博点赞数也高达7万，这个垂直美妆电商掌门人自身的明星传播效应已然明显。
新《广告法》虽被评论过于严苛，但其起到的成效却十分显著。
新《广告法》实施一个月 违法数量下降80%
根据国家工商总局监测数据显示，从4月底新《广告法》颁布，到9月1日正式实施，4个月时间，违法广告数量下降近70%，违法广告时长下降近87%。
在新《广告法》正式实施后的第一个月，情况便进一步好转，与新法颁布前比，违法广告数量下降80%以上，违法广告时长下降90%以上。10月份，违法广告数量和时长又有超过50%的下降。新法正式实施以来，违法广告几项主要数据指标已经连续2个月实现50%左右的下降。
张国华介绍，新《广告法》正式实施以来，9至10月份，全国工商、市场监管部门共查处违法广告案件2421件，罚没款（含拟罚没款）1729.36万元。但他同时也强调，虽然广告市场秩序正日趋规范，如传统的医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务等“五大类”虚假违法广告整体上得到有效遏制，但从目前监管实践看，收藏类、招商投资类、酒类、电视购物类等虚假违法广告有所升温。
【责编：孖烟囱】
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