——浅谈农村小规模学校的内务管理
[摘要]：“普九”高峰期过后，农村中小学学生逐渐减少，学校还能否良性、健康、可持续地发展，这是一个值得深思的问题，应引起教育行政部门和学校的高度重视。作为学校教育行为的设计者、负责者的校长，首要的工作就是要切实加强学校的内务管理。
[关键词]：加强 学校 内务管理
学校的内务管理是学校工作的基础，是学校进步和发展的保障。我们县每一所学校都有自己的实际情况，在内务管理上也各有特色。我认为在学校内务管理上，要善于挖掘潜能，不断改进，不断完善，实事求是，与时惧进，开拓进取。下面我就结合我们学校在加强内务管理上的一些做法谈谈自己的体会。
一、以身作则，管理制度化
学校在管理上制度不在多，而在精。制定制度是件容易的事，难在执行，难在落实，难在领导在制度面前不一视同仁。因此从以下几个方面来加强管理十分必要。
1. 校务会成员以身作则。以领导的先锋模范作用来带动和培养教师的爱岗敬业精神，辐射学生形成良好的学风、校风。①校务会成员要率先挑重担，坚持“五带头”即：人人带头任教毕业会考科目；每月带头将自己的教案和作业批改情况交年级组检查；带头上公开课、示范课；带头承担新课改课题研究；带头撰写教研论文。②领导如违条例与教职工同罚。如：我们学校管理条例规定“在上课、开会、下班辅导期间不准手机响起和接打”。一次开例会，上级领导布置任务打电话给教导主任，教导主任手机响了，尽管情况特殊，但也按规定扣了款。从此，正式场合再未响起手机铃声。几个“小动作”，老师们感觉到了公平、公正的宽松，纷纷转变观念，逐渐形成了积极向上、热心服务学生的氛围。
2. 落实制度讲技巧、抓典型、摆事实。如我校条例规定“教职工一星期在不影响工作的情况下可请假回家一次，工作时间内一律不得跑通宿”，我们学校教师大部分住在城里，由于学校离县城近，交通方便，一些不自觉的老师当起了“走读者”，有事没事总喜欢往家里跑，影响了学校正常工作。有一次一个教师上午课毕后违犯规定擅自回家，第二天第一节课，我带校务会成员和年级组长去听他上课，课后，查出他另有两项违犯制度的行为：（1）.无教案上课；（2）.昨天学生作业没及时批改。该教师心悦诚服地接受了学校处罚，其他教职工也从中得到了教育。近年来我校再没有出现教职工违犯规定擅自回家的现象。
3. 坚持制度公开，办法公开，过程公开，结果公开。（1）我们学校毎学年度开始，行政在开学前就要分析上年度每个年级、班级、科目的考试成绩及班级目标管理考评等情况，制定具体的教育教学奖罚条例；教师管理及聘任方案；教育教学常规工作管理方案；评优、评先、晋级方案；岗位设置及目标方案等等，在暑假学习时发给大家进行专门的讨论，听取意见，丰富内容，完善后召开教职工大会予以通过。这样做使教职工行使了自己的主人翁职责，也防止了领导的主管武断。方案来自教师，又便于管理教师，这些都是很阳光的东西，操作起来，大家公认，平时的工作就按这些方案进行，中途不得变更，因此在平时落实时有据可依，以理服人，事情好做了。（2）我们坚持每周五由值周领导公示本周教职工的出勤、出差情况和遵守纪律情况、及学校重大事件等。公开有利于互相监督，有利于还领导一个清白，给老师一个明白。同时也和谐了教职工之间的关系，产生了巨大的凝聚力，为学校的发展打下坚实的基础。
二、强化落实,管理责任化
1. 建立“竞争+合作”的年（班）级管理模式，增强全员竞争合作意识，新学年开始，了解新生表现，然后有的放矢，视学生表现、成绩，均衡分班，按班额、教师能力，由教导室“洗牌”，选聘班主任，核定出各班科任教师，然后通报聘用情况，教师接受聘任后，分年（班）级管理，一般情况下，实行“大循环”；对各年（班）级常规管理进行规范和量化，将校务会成员及教师分配到全校各班，与班主任合作参与班级管理。
2. 我们学校还设计了《校务会成员和班主任签到册》和《班务日志》，制定了具体可操作的量化细则，要求分配到班的校务会管理人员和班主任严格做到“三查四必到”，实行签到制——“三查”：查操、查课、查宿；“四必到”：在学生出操时必到、学生搞集体活动时必到、家长来访时必到、学生生病时必到；教师上课时禁止迟到、早退，或做与课堂不符的事情。检查由值周领导、值周教师及学生班长执行，方法灵活，重点检查和抽查相结合，检查内容全面细致。值周领导和值周教师、学生班长一天一记录，一天一公示，一周一汇总，教导室一月一小结，一期一结算。每个班级、每个教师天天知道自己工作的成绩，天天知道自己工作的不足和失误，便于及时修正自己的工作。检查的结果与班级评比与奖励、教师的年终目标考核和聘任挂钩。
3. 学校的稳定是学生得以健康成长的必要保证，要充分认识到 “万事安为先”的重要性。我们把创建平安校园纳入重要议事日程，针对校园安全的各个环节，每学年初均要制定细致的《安全和维护稳定工作预案》，成立以校务会成员、年级组长、班主任为骨干的安全管理队伍，全员参与。我任组长，并作为学校第一责任人，分别与各部门、全体教职工签订责任状，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层落实岗位责任。每周坚持对学生至少训话一次，强调安全重要性，传播安全生活小知识、紧急避险和逃生常识；要求班主任坚持天天对学生不懈进行安全教育，任课教师结合教学内容适时进行安全教育，使安全意识深入人心。我们学校门口是鲁大国防公路一个弯道。弯度大，路况好，过往车速快。学生团队外出活动必安排足够的人力全方位监护学生；周五放学，值周领导、值周老师及班主任集体站在岔路口监视过往车辆，监送学生上车，直到学生全部离去后，方离开，由于长久地坚持，附近的居民称他们是“老师路标”。正是这种路标精神，使学校赢得了广大师生和家长的信任和好评，赢得了领导学校工作的主动权。
三、师生互动，管理民主化
1. 为了解广大教师在工作方面的情况，督促教职工搞好教育教学，我校每期都要组织一次全校范围的学生民意调查。内容涵盖学校管理、教师、学生的生活和学习、后勤服务、校园活动、共青团组织、校园安全、图书管理的方方面面，同学们向学校反映了一大批真实而有价值的情况。通过对问卷情况的统计，行政均对问卷调查出的事情进行了认真的落实与反馈，对学生意见较大的科任教师作必要调整，极大的调动了班主任、教师的工作积极性和学生积极参与的激情。
2. 我们还采取《班务日志》记载进行监督，具体的做法是先制定班务日志记载的细则，设计班务日志记录本；对每堂课的任课老师的出勤，教学过程，学生与老师的互动，课堂纪律，学生反馈意见，教学效果，任课教师是否离堂做私事、是否体罚侮辱学生以及班主任每天在班上强调的事等进行全方位记载，记载由各班班长负责。开学初，校长或教导主任召开班长培训会，指导他们记录的原则和方法，要求记录真实、客观；并宣布，任何教师特别是班主任不得干预学生的评估记录，决不允许打击报复学生，如有违犯则按师德师风的纪律查处；到周五的下午最后一节课毕交值周领导审查，并将结果在教师例会上公布，允许老师申诉、核实。这一制度的实施有效地提高了任课教师的自觉性，起到了对教师驾驭课堂教学的能力和水平提高的督促作用，同时也为学生做出了无声的榜样。对教师来说有了压力和动力，激发了学生的学习兴趣，提高了学生的听课水平。
四、创新思路,教学质量目标化
提高教育教学质量是提升学校位子的切入点。每学年初，学校创造性地给各年级制定新的教学目标，把上年度各年级各科目在全县会考、调考、统考的排名情况，作为下一学年度的目标基础，给出具体的基本目标（本年级各科目在上学年度全县排名的平均名次）、理想目标（在基本目标的基础上前进三个名次）和奋斗目标（在理想目标的基础上前进三个名次）。这样，各年级的教学质量目标不同，使教师在符合自己实际的基础上更上一层楼。按条例，达到理想目标及以上的有相对应的奖励机制和兑现措施；达不到基本目标的得分析原因，责令其认真反思，写出整改方案，取消当年评优、评先、晋级资格；在基本目标后退三个名次的列为下学年度教学岗位的落聘对象；这样进一步增强了教师的教学紧迫感和岗位危机感，有效地遏制了“出工不出力”的现象。
我认为新课程理念下提高教育教学质量，得凸现课堂教学的主阵地作用，体现教为主导学为主体的原则。提出“先学后教，当堂训练”的教学模式。打了一个形象的比喻，借鉴这一课堂教学模式时，每一步都离不开教师，就如同汽车进入高速公路，如果没有引桥，车就上不去；如果没有路标，车就可能走入岔道，教师就是“引桥”就是“路标”。为此，学校加大了说课、听课、评课的力度，把说、听、评、赛课作为经常性工作，重点放在新教材起始年级，每听必评，以着重评论缺点失误、提出改进意见、商讨改进方法为突破口，以年级组为单位评选出优质课参与全校赛课，在全校推广，涌现了一批课改骨干教师。
五、培养习惯,养成教育经常化
根据学生实际，实施学生养成教育，提高学生的综合素质，使学生不仅学会学习，而且学会做人。学校提出了“三个养成” 教育战略——
一是注重学习习惯的养成教育。要求教师注意课堂外学生预习习惯的养成；注意课堂上自学习惯的养成；注意学生课后复习归纳习惯的养成；注意学生作业书写规范习惯的养成。
二是实施卫生习惯的养成教育。在全校开展 “让白色垃圾（方便袋）、果皮纸屑远离校园”的活动，加强以卫生为主的校园秩序管理，进行卫生习惯养成教育。引导学生自觉不使用塑料方便袋、不乱扔、不乱吐，从源头上杜绝方便袋满天飞、果皮纸屑遍地丢的现象，学生养成了扫教室、走廊用拖把、见垃圾必捡拾的良好的卫生习惯，创造了良好的学习环境。
三是实施文明礼仪的养成教育。我们以《会同县中小学养成教育读本》为蓝本，开展了一系列的学生养成教育主题活动：班主任天天利用时间说教；团总支适时开展《“我有一个好习惯”主题演讲》、《“古人礼仪经典”故事会》、背诵“修身”名言、文艺表演，使学生理解了“礼义廉耻”的基本内涵，感悟古人团结友爱、尊敬师长、心诚求学等优秀品质，唤起了学生“自我教育”的自觉性，从而调动学生的“自我意识能动性”，实现了“自我完善”。
通过教育，我校学生杜绝了迟到、早退、旷课；即使学校大门敞开，上课期间也不会有一个学生擅自外出，他们甚至连校门口也不会去玩；文明礼貌蔚然成风。
总之，学校在内务管理上只要努力践行科学发展观，踏实工作，实事求是，与时惧进，开拓进取，凝聚人心，调动师生教与学的积极性，就能办成人民满意的学校。 作者：会同县洒溪中学 于小勇
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