中土上校 ：节选自社科院亚太研究所-------世界中心转移与国际体系转变
主讲人-----清华大学当代国际关系研究院院长阎学通教授
世界中心向亚太的转移并不是新说法。自20世纪80年代初以来，随着日本经济崛起东亚国家就开始讨论所谓“亚太世纪”，但目前这一轮新说法主要是中国崛起造成的。为了理解中心以及转移问题，首先要界定相关的概念。阎教授认为，所谓中心，有两个判断标准：第一，中心地区的某个行为体成长为世界性大国，第二，该地区成了世界主要大国的争夺地带。一般而言，“中心”从地理范围上要比边缘区更大一些。更重要的是，衡量中心还是边缘主要是政治地理概念，而不纯粹是一个地理概念。以此衡量，20世纪的中心地带主要在欧洲，二战争夺的核心地带是欧洲。即便德国进攻北非，其目的也是欧洲。冷战开始后，美苏等霸权国家都将主要力量结集在欧洲。当时人们的观念是谁控制了欧洲，谁就控制了世界。
冷战结束后，对欧洲的争夺明显下降，带动了中心的转移。目前随着中国实力的增长，美国亚太战略的调整，学术界正在讨论中心向亚太的转移。但是以上述标准衡量新中心的形成，特别是所谓“亚太”还是“东亚”谁成为新中心？阎教授认为是东亚。美国在欧洲作为中心时是展开争夺的主要行为体之一，在目前这一轮转移中也还是主要国家，那么新出现的能够参与中心地带争夺的国家主要是中国，而不是在地理范围上过于宽泛的“亚太”，因亚太包含了部分拉美国家、北美国家以及南太平洋国家，但除了中国以外，并没有能够形成与美国相竞争的行为体。阎教授指出，中国人在认知中国力量的强大方面与外部世界的评估存在滞后性，他引用新加坡总理李显龙的话说，全世界70亿人只有中国的13亿人认为中国成不了超级大国。也就是说，实际上全世界认为东亚已经存在一个可以与美国竞争的行为体，即日渐强大的中国。阎教授还引用美国防长帕内塔2012年6月在香格里拉会议的一个发言，说东亚的国防开支超过欧洲，这实际上是中心转移的一个标志，因以国防开支表现的与国防实力与经济力量密切相关，东亚地区国防开支超过欧洲，实际上是东亚的作用超过欧洲。
世界上主要行为体争夺中心带一般有两种形态，即在行为体所在地的争夺和行为体所在地之外区域的争夺。 东亚成为新中心的特点是行为体和地区都成为了世界战略力量的争夺对象。 美国向东亚地区的战略转移，实际上就是保住在世界中心的影响力。当美国实力相对衰落时，实力要向中心地区收缩。如果欧洲是中心，那么逻辑上美国应该在欧洲保存实力。但保住实力只能放在核心地带。以此观察美国政府的政策，美国转向亚洲是其国家战略的需要，这一基本判断不会因为党派政治而变更。
针对目前学界流行的一个说法，即认为21世纪初第一个十年的战略机遇期是因为反恐战争。阎教授强调，中国的所谓“战略机遇期”不是本拉登争取来的，而是当初东亚就不是世界中心，美国不认为东亚有争夺的价值，而且当时也没有任何力量可与美国争夺中心。目前，中国崛起的势头明显，东亚成为中心，美国必然要把防范重心放置在这一地区。由于行为体以及争夺地带都在同一个区域，这种类型的中心地带争夺比其他类型，比如主要行为体争夺边缘地带，更加激烈和复杂。阎教授判断，未来最可能发生战略冲突的地区是在东亚。
阎教授还指出，世界中心的转移、战略竞争的领域和次序在不同时期表现不同。在很长一段时期内，世界中心的转移都是通过战争方式完成的，行为体之间的实力转变很快，大概10-8年。但 目前这次不同，主要行为体不是以战争方式，而是在经济领域先形成竞争。 就中国而言，经济发展较快，军事实力跟不上。中国的国防建设如果不加速，那么转移的速度不会太快。中国国防开支全球第二，但实际的能力也要排到俄罗斯之后。阎教授还强调， 中心地带的生成最后要进入到思想领域，世界中心一定对外部思想有影响。 目前，国际上已经一部分人开始关注当代中国人如何想的问题。当一个国家活着的人的思想被关注时，说明这个国家的思想影响力上升了。
接下来，阎教授着重分析了国际体系的转变问题。中心的转移是否带来了国际体系的变革？这个问题是国际关系的传统问题，但多数学者不定义国际体系，历史上的体系转变有几种类型也不甚清楚。从国际体系的定义来看，即行为体、规范和国际格局三个要素分析，判断一个体系的转变，至少其中两个要素发生变化。历史来看，存在三个大的国际体系转变，即中国的春秋战国时期，行为体数目和规范都变化了。第二个阶段是威斯特法利亚合约体系，主权国家相互平等的观念得到保障。第三个大的国际体系变革是二战结束后的联合国宪章所体现的，各国出于对战争的恐惧规定了不干涉内政原则。
在世界中心向东亚转移的进程中，能否说国际体系发生变革呢？阎教授认为，国际体系没有发生变革。无论是行为体、规范，还是权力分配格局，目前的体系都没有变更。但国际格局将随着中心地带的变迁而演进，未来两极格局的态势比较明确。阎教授认为，欧洲、日本衰落，印度、巴西也没觉得自己行，都说与美国无力竞争，哪来的多极化。如果说世界中心向亚太转移，实际是变相承认世界是一个两极化趋势。从国际体系各要素转变的速度来讲，国际格局、行为体、国际规范三者不同。国际格局可能最快，其次是行为体。规范的变化比较慢，对体系不产生影响的规范也许天天变，但对世界产生根本性影响的，需要几百年。
最后，阎教授还对中国外交政策提出了一些看法，特别是强调 如果中国要加速格局转变，那么就势必改变现有的不结盟政策。 国际格局由实力对比与行为体之间的战略关系两个要素构成。如果美国没有盟友，中国有盟友，那么国际格局将变为两极，如果中美之外的其他国家组成一个，那就是三极。另外，如果中国坚持不结盟政策，要建立国际新规范很困难，因为规范需要一个社会化进程才能内化为一个国家的政策原则。
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