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西蒙认为,个人在参加组织而成为组织的成员之后,在组织成员的地位上所作的有关组织的决定与纯粹关系中个人所作的决定不同,前者受组织的影响。

影响组织成员的五种主要影响力:在西蒙看来,这种组织影响力主要表现为权威、沟通、组织忠诚、效率准则和培训等五种。其中,权威与沟通是在决策时的外在影响力;组织忠诚与效率准则是决策时的内在影响力;培训在施行时与沟通性质相同,组织成员在培训后所获得的知识、技能、态度即成为内在影响力。他认为,这五种力量本身相互关联、互相影响,并不是只受其中一项影响而不受其他各项影响。

组织影响的实质是向组织成员提供决策前提。组织对组织成员在决策时发生的影响力,也就是向组织成员在作有关组织的决定时提供决定前提(包括价值前提与事实前提),再由组织成员从这些前提及其他前提中得出结论(决定)。这五种组织影响力的实际影响情形是组织成员决策理性程度的关键,亦即整个组织效率的关键。

1.权威

权威可以被视为一种能够用来作出指导他人行动之决定的力量。权威是“指导他人行动的决策制定权力,是‘上级’和‘下属’之间的关系,上级制定并传达预期下属会接受的决策,下属预计上级制定的决策,并根据这些决策来决定个人的行动”。权威关系包括上级和下属的行为。只有当双方当事人的行为确实发生时,他们之间才存在权威关系。二者之间的区别:一是作为行使权威的暂时性特定行为,二是两个人在一段时间内扮演的角色涉及到其中一人让别人服从的预期和另一人顺从他人的意愿。

权威的显著特征在于,权威并不打算说服下属,而只要下属服从。通常,权威的专断要素只有在下属的“接受范围内”才能产生影响。权威对个人的影响,是个人组织行为与组织外行为的主要区别所在。

西蒙认为,先有权威而后有组织结构,一个组织的分工与权力分配办法即该组织的正式组织,组织内省略正式组织关系或与正式组织关系不一致的但却对决策有影响的人际关系即为非正式组织。任何正式组织必有其非正式组织,正式组织需依靠非正式组织才能有效运行,但非正式组织也可能会产生有害于正式组织的作用。权威的运用对组织有三种值得特别注意的作用,即:使运用权威者负责任、让专家去作决策以及组织活动的协调。

2.沟通

沟通的含义:沟通是一个组织成员向另一个组织成员传输决策前提的过程。没有沟通就没有组织,因为没有沟通,群体不可能影响个人的行为。

沟通的双向性:组织沟通是一个双向程序,一方面是将命令、信息、建议等传达到决策中心(指负责特定决策责任的人);另一方面是决策中心将决策传达到组织各方面。沟通程序有上行、平行及下行三种。

沟通有正式沟通与非正式沟通之分。正式沟通是指组织有意建立的沟通系统,非正式沟通则是指由组织中各成员之间的社会关系所造成的沟

通系统。任何组织都有其非正式沟通,正式沟通也有赖于非正式沟通的补充和帮助,但是非正式沟通也可能对组织发生不良影响。

3.培训

培训会让组织成员依靠自己的能力做出满意决策,而不需要无休止地行使权威或提出建议。所以培训可以取代部分权威和沟通的运用。

培训有职前培训与在职培训两种,组织录用有过某种教育的人就是依靠职前培训来试图保证人员在工作中能够作正确的决策。

西蒙认为,以培训作为影响决策的方法,在当通过正式权威下命令来影响决策有困难时作用最大,这种困难既可能是由于需要立即行动,也可能是由于组织在空间上过于分散,还可能是由于决策事项太复杂。在西蒙看来,作为一种组织影响力,培训可以向受训者提供决策所必须的事实因素,可以为受训者提供思维的参照框架,可以向受训者传授业已证明行之有效的处理问题的方法,还可以向受训者灌输决策所依据的价值观念。

4.效率准则

效率准则是指个人应基于效率观点作决策。换言之,在一定机会成本下应当选择能够获得最大成果的行动,或者说,达到一定成果应选择机会成本最低的行动。

效率准则与理性准则有所不同。依据理性准则作决策要全盘考虑可能的行动、可能的结果以及整个价值体系;而效率准则是一种将复杂现象予以简化后的决策依据。效率准则是在决策上接近理性准则的方法。理性准则是在复杂决策情况下求最大成果,而效率准则是在简化决策情况下求最大成果。通常人们首先要求在简化情况下的决策能获得最大成果,然后才可能在复杂情况下获得最大成果。由于人的理性能力有限,管理人员只能以效率为决策准则。

5.组织忠诚

组织忠诚是指个人以组织价值代替个人价值作为他决策时的指标,换言之,即个人在作决策时以此决策对组织产生何种结果来衡量,不以此决策对个人产生何种结果来衡量。

个人的组织忠诚有两种:一是对组织目标的认同,二是对组织本身的认同,即对组织存在、延续、发展的认同。个人认同于组织目的时,如改变组织目的,他即不再有此组织认同;个人认同于组织本身时,只要组织存在,不论组织本身从事何种目的,均可以维持其认同。

个人以组织成员的身份制定决策时,只有在认同于一个组织或一个组织的单位目标时,才有可能作出合理的决策或有效的决策,亦即才具有作这种决策的能力。反之,如果他不就其所认同的小范围目标作决策,而需要就整个人类价值体系来衡量每一决策,他就没有能力作合理的或有效的决策。

个人的组织认同现象既为一个组织实现其目标所必需,也会为组织造成某些困难。由于个人认同某一组织单位,所以他在决策上便以该组织的价值(目标)作为决策依据,而当小单位的价值与大单位的价值发生冲突时,便会造成组织运作的困难,这就是西蒙所说的“目标冲突”。

感谢作者:【美】赫伯特A·西蒙先生

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