刘备占领益州之后，主要存在四个派别：北方集团、荆州集团、东州集团、益州土著集团。这四大派系的合作与争斗，贯穿蜀汉政权的始终，成为诸多大事背后的诱因，是我们观察蜀汉政治的最佳视角。
首先是北方集团（或称原从派，元老派，老班底）。能够跟着刘备一路跑到荆州的北方派都是精英。但因为种种原因，很快凋零。从刘备起兵到立足荆州前，跟随他的人。可分为冀州派，豫州派，徐州派等就不细说了。因为刘备一生多造重创，很多原本的手下也风云流散。有的改为效力他人，比如陈群、陈登、徐庶等，有的直接叛投敌人，比如糜芳。但总的来说大多随先主南征北战，忠心耿耿。
武将的代表如关羽，张飞，赵云，陈到、糜芳、士仁，深受刘备信赖，能力也高，被委以重任。文官比如糜竺，简雍，孙乾、刘琰，虽然能力不算顶尖，但劳苦功高，立国后也都封以高官。这些人内部也不是没有矛盾，比如关羽和糜芳的矛盾是导致关羽败亡的原因之一。随着曹魏统治的稳固，而且蜀汉偏处西南，北方的人才不可能南下投奔。关羽张飞等相继去世后，北方派日渐衰弱。虽然有他们的后人在朝为官，但到了蜀汉中后期，北方派已经没有影响国策的实力了。甚至在蜀汉建立前，已经不能成为一股强有力的势力了。只有那一个个名字，作为三国最辉煌的人物，为后人所铭记。
北方集团代表人物一览表
“关羽、张飞皆称万人之敌，为世虎臣。羽报效曹公，飞义释严颜，并有国士之风。然羽刚而自矜，飞暴而无恩，以短取败，理数之常也。”
陈寿用词一向严谨到了苛刻的地步。在三国志中，能得他赞一句“国士之风”的，寥寥数人，无不是真豪杰。
荆州集团以诸葛亮、庞统为领袖，主要包括刘备在荆州时加入其集团的荆州人士；
两人除了以“卧龙”“凤雏”名号并称于世，亦有姻亲之谊。平定荆南后，两人同时担任军事中郎将，为刘备心腹。两人有所分工：诸葛亮负责稳定后方，偏内政；庞统负责军前献策，偏计谋。二人宛若曹操之荀彧、荀攸。
“豫州入蜀，荆楚人贵”。从建立到衰亡，荆州派一直是蜀汉的中坚力量。包括刘备招募的人才，荆襄本土大族，原刘表手下官员等等。文官代表比如：诸葛亮、庞统、蒋琬、陈震、伊籍、马良、马谡、向朗、廖立、杨仪。武将代表比如：黄忠、魏延、向宠、邓芝、霍峻、冯习、张南、傅彤、刘封、高翔等（这里文武分立不是很科学）。荆州派内部也有不和，比如魏延和杨仪视同仇寇（魏延和同僚关系之差不亚于关羽）。
这批以荆襄九郡人士为基础的官僚集团，以诸葛亮为首，团结在刘备周围。刘备能够收拢这么多荆州官吏很大程度是因为他占有荆州。荆州丢失后，荆州派官吏向他效忠的主要纽带没有了。为了拉拢他们，刘备必然要趁东吴立足未稳收取荆州。对此激烈反对的都是其他派别的，荆州派在刘备伐吴一事上大多持赞同意见（可见诸葛亮的持重）。跟随刘备的冯习、张南、傅彤、马良等都是战死在夷陵一战，这是荆州武将的重大损失。诸葛亮北伐时候留守的将领是向宠，政治上的留守是蒋琬等人，行军主将是魏延，主簿是杨仪，完全执掌了蜀汉军政权力。
荆州集团代表人物一览表一
荆州集团代表人物一览表二
荆州集团代表人物一览表三
荆州集团代表人物一览表四
东州集团以法正、李严、吴懿、许靖、刘巴为代表，是刘焉、刘璋父子在益州维持其统治的政治基础和军事保障；东州派里有一批富有政治军事文化才干的能臣名将。比如：庞羲、法正、董和、董允、李严、李丰、费观、费祎、费诗、孟达、吴懿、吴班以及许靖、陈祗、刘巴、孟光、来敏、郤正等等。
东州不是一个地理概念，因为汉末没有一个叫东州的地方。东州是一个政治概念。东州士，指的是刘焉、刘璋父子统治益州时，由南阳、三辅等地进入巴蜀的客居人士。因为相对于益州而言，这些外来者都是自东面而来，故得名。
东州集团代表人物一览表一
东州集团代表人物一览表二
益州土著集团则由益州本地的地主构成，以黄权、张裔、谯周为代表。其他人员有：马忠、张翼、张嶷、李恢、句扶、王平、杨洪、秦宓、彭羕、吕凯、王伉、张表、李福、李骧。早在刘焉父子统治时期，东州集团与益州集团之间矛盾就已经激化。《三国志·刘璋传》注引《英雄记》记载：“南阳、三辅人流入益州数万家，收以为兵，名曰东州兵。璋性宽柔，无威略，东州人侵暴旧民，璋不能禁，政令多阙，益州颇怨。”由于益州地处偏远，交通不便，政治、经济、文化各方面与中原地区、甚至荆州、江东地区相比，均相对落后；在军事上，益州集团也无法与东州集团相抗衡，一直处于劣势地位。
益州土著集团代表人物一览表一
益州土著集团代表人物一览表二
蜀汉后期的实力衰弱，除了国力不足，派系斗争也是重要原因。蜀汉官员的主要来源应该是益州人才。然而统治者对益州人士缺乏信任，益州士族对蜀汉政权也缺乏归属感。这是导致蜀汉覆灭的原因之一。
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