根据望亭境内出土文物印证，早在新石器时期（距今6000～7000年）就有人群在望亭一带繁衍生息。汉代形成集镇，始称“御亭”。望亭地处古郡界、县界，为水陆交通要道、兵家必争之地，历经战争创伤，人口增长缓慢。到1949年解放前夕，望亭人口仅14555人。解放以后，随着经济的发展、人民生活水平的提高和医疗卫生事业的发展，人口增长迅速。为控制人口增长，70年代开始，加强了计划生育工作，望亭人口进入有控制的平缓增长阶段。到2000年底，全镇总人口为36446人。
第一节 人口规模
一、人口总量
望亭虽地处人口密度较高的太湖之滨，由于历代战乱频繁，人口增长缓慢，特别是元兵南侵和清朝李鸿章与太平天国李秀成的“大桥角之战”，使望亭遭受严重破坏，境内人丁大多被杀，致使人口锐减。据1930年调查，当时望亭区，包括东桥、金墅乡共7615户，人口34557人，其中男18184人、女16373人。解放初，1949年望亭总户数3771户，人口14555人，其中男7289人、女7266人。解放后，由于生育处于无节制状态，人口增长较快。1951年人口增至21640人（其中望亭镇5193人，望东乡5375人，望西乡5599人，华巨乡5473人），比1949年增加7085人，平均每年增加2362人，年平均增长16．2%，成为人口增长的一个高峰期。三年困难时期，全公社人口从1960年的27478人降至1961年的27208人，减少了270人。1970年比1951年人口增加了12299人，平均年增长615人。1971年开始，政府大力开展计划生育工作，人口猛增势头才得到控制。1971年到2000年，平均每年增加64人。
根据全国人口普查资料和其他统计资料，望亭人口情况如下：
1953年第一次全国人口普查，望亭镇、望东乡、望西乡、华巨乡总户数5266户，总人口21677人。
1964年第二次全国人口普查，望亭公社总户数6653户，总人口29396人。其中男性15429人、女性13967人，男女性别之比为110：100；市镇户952户，5893人，其中男性3619人、女性2274人，男女性别之比为159．1：100。
1982年第三次全国人口普查，望亭乡总户数10061户，总人口37908人。其中男性19687人、女性18221人，男女性别之比为108：100；市镇户1783户，7162人，其中男4347人、女2815人，男女性别之比为154：100。
1990年第四次全国人口普查，望亭镇总户数10827户，总人口39107人。其中男性19812人、女性19295人，男女性别之比为103：100；市镇户2247户，7514人，其中男4188人、女3326人，男女性别之比为126：100。
2000年望亭镇总户数11767户，总人口36446人。其中男18124人、女18322人，男女性别之比为99：100；市镇户3107户，7212人，其中男3844人、女3368人，男女性别之比为114：100。
表3—1 1949—2000年望亭镇人口统计表
续表
表3—2 1964年第二次全国人口普查望亭各大队（居委会）人口状况统计表
续表
表3—3
1982年、1990年第三、第四次全国人口普查望亭各村（居委会）人口状况统计表
续表
表3—4 2000年望亭镇各村（居委会）人口状况统计表
中共十一届三中全会以后，望亭镇大力发展外向型经济，三资企业不断增加，外市、外省到望亭务工人员也逐年增多。据第五次人口普查资料，2000年望亭外来务工人员已达3247人，但未统计在2000年总人口中。
二、人口变动
解放前，境内人口变动较大。望亭地处吴古陆道必经之地，为兵家必争之地，自汉代以来，历经战争劫难，集镇几度被毁，人口锐减。尤其是清代，望亭为清军和太平军拉锯战的主战场，境内人丁大部分死于战争。同治四年（1865），望亭所处的长洲县因战争人丁比道光十年（1830）减少68．9%。因而解放前有安徽、江苏苏北，以及江阴、无锡等农民到境内种客田而定居境内各村。
解放后，望亭人口变动状况较平稳，人口的迁移主要有结婚、学生升学、工作调动、分配录用、务工经商、投亲靠友、退休退职、应征入伍、复员转业等。1959年，望亭有800名青壮年迁移新疆支援边疆建设。1963年到1977年，上海、安徽、江苏苏北、无锡、江阴、苏州等市及浒关、黄埭等附近乡镇知识青年70人插队落户望亭公社各大队，境内也有城镇知青154人到苏北大丰农场、方强农场、吴县林场、尹山湖农场、吴县养鱼场以及东山、藏书等乡镇插队落户。90年代初，部分农民买户口农转非迁入吴县新区。1994年起，苏州农业干部学校迁往苏州新区。1998年起，望亭发电厂职工逐渐移居苏州；部分农民在苏州购房，均将户口迁移至苏州。1991年到2000年，每年迁出的人数均大于迁入人数，望亭镇总人口逐年下降，1997年以后，望亭人口出现负增长，同时非农业人口也逐年下降。国民经济恢复时期（1949年至1952年）人口增长速度较快，1951年比1949年人口增长486．8‰。1953年至1972年，由于生育无节制，出生率大大高于死亡率，因而自然增长率较高。1971年起，坚持计划生育政策，控制人口增长，出生率逐年下降，从1974年至1994年，出生率大多在12‰左右，人口平均递增率降到5．13‰。望亭人口已处于低出生率、低死亡率和低自然增长率的“三低”阶段。
表3—5 1971—2000年望亭镇人口自然变动情况表
续表
表3—6 1991—2000年望亭镇人口机械变动情况表 单位：人
续表
三、人口密度
望亭人口分布较为密集。1930年，望亭地区人口密度为401人／平方公里，解放前夕下降到387人／平方公里。2000年，望亭人口密度已达931人／平方公里，高于吴县市和江苏省的人口密度。
表3—7 1949—2000年望亭人口密度统计表（选年）
注：1953年、1964年、1990年总人口均为人口普查人口数，2000年总人口中含外来务工人口。
第二节 人口构成
一、农业人口与非农业人口
望亭镇人口以农业人口为主，非农业人口主要由市镇人口，市、县属企业，事业单位人员构成，非农业人口在总人口中所占的比例较小。根据人口统计资料，1955年，望亭总人口20529人，农业人口18698人、非农业人口1831人，分别占总人口的91．08%和8．92%。1964年农业人口23503人、非农业人口5893人，分别占总人口的79．95%和20．05%。2000年农业人口29234人、非农业人口7212人，分别占总人口的80．21%和19．79%。
表3—8 1949—2000年望亭农业人口与非农业人口比照表（选年）
二、民族
望亭境内居民绝大部分是汉族，其他民族人口极少。1964年第二次全国人口普查统计，望亭全公社只有回族和蒙古族两个少数民族，共18人，占全公社总人口的0．06%。望亭为蒙古族在吴县的主要居住地之一（另有黄埭、浒墅关等地）。1982年第三次全国人口普查统计，望亭有回族、蒙古族、壮族、朝鲜族、畲族等5个少数民族，共32人，占全乡总人口的0．08%。望亭为回族和畲族在吴县的主要居住地之一。1990年全国第四次人口普查统计，全镇有回族、蒙古族、布依族等少数民族11个，人口48人，占全镇总人口的0．12%。2000年，全镇少数民族人口（含外来务工人员）已增加到133人，占全镇总人口的0．36%。少数民族人口增多的主要原因是少数民族女子与境内青年结婚，户口迁入，另有一些少数民族务工人员落户望亭。
表3—9 望亭镇各民族人口统计表
续表
三、姓氏
根据2000年人口统计资料，望亭镇共有姓氏284个，其中吴姓为最多，有2317人，其次为陆姓、王姓，分别为1828人和1823人。1000人以上相同姓氏的有9个；100人以上到1000人相同姓氏有56个；2人到100人相同姓氏有156个；独人姓氏有63个。
表3—10 2000年望亭镇姓氏统计表（以姓氏人口多少为序排列） 单位：个
续表
四、年龄
根据历次人口普查资料对比，望亭人口的年龄结构变化较大。
0～14周岁人口占总人口的比重逐年减少。1964年为11629人，占总人口的39．60%；1982年为9169人，占总人口的24．19%；1990年为7573人，占总人口的19．36%；2000年为5819人，占总人口的15．97%。
65周岁以上人口占总人口的比重逐年增加。1964年为667人，占总人口的2．27%；1982年为1745人，占总人121的4．6%；1990年为2439人，占总人口的6．24%；2000年为3830人，占总人口的10．51%。
0～14周岁人口，2000年比1964年减少了49．96%，比1990年减少了23．16%；而65周岁以上人口，2000年是1964年的5．74倍，是1990年的1．57倍。老化指数1964年为5．74%，1982年为19．16%，1990年为32．21%，2000年达65．82%。年龄结构1990年已进入老年型。
表3—11 望亭人口年龄构成类型对照表
注：老化指数为65周岁以上老人与少年儿童人口的百分比。
表3—12 望亭人口年龄构成对照表 单位：人、%
续表
续表
表3—13 2000年望亭镇90岁以上老人名录
续表
五、家庭
2000年，全镇家庭户为11048户，平均每户3．23人，比1953年（4．11人）少0．88人，比1964年（4．42人）少1．19人，比1982年（3．57人）少0．34人，比1990人（3．52人）少0．29人。家庭户规模逐渐缩小，家庭户规模主要是3人户、4人户及5人户，1～5人户家庭已占整个家庭户的92．41%。
表3—14 1990年望亭镇家庭户规模情况表
表3—15 2000年望亭镇家庭户规模情况表
六、文化
解放前，望亭地区儿童入学率较低，成人中，尤其是女性以文盲、半文盲居多。
解放以后，政府重视教育，开办冬学、夜校，教农民、职工学文化，努力扫除文盲、半文盲。在加大扫盲力度的同时，努力提高小学的入学率和巩固率，防止流生，从源头堵住新文盲的产生。随着九年义务教育的普及，望亭人口的文化程度不断提高。1964年第二次全国人口普查统计，望亭人民公社识字人数占总人口的42．01%，其中大专以上文化程度114人，占总人口的0．39%；高中文化程度586人，占总人口的1．99%；初中文化程度2055人，占总人口的6．99%；小学文化程度7939人，占总人口的27．01%；初识字人数1645人，占总人口的5．60%；文盲半文盲9441人，占总人口的32．12%；12岁以下不在校儿童7607人，占总人口的25．87%。根据2000年第五次全国人口普查资料统计，全镇总人数39693人（含外来人员）中，大专及大专以上文化程度688人，占总人数的1．73%；高中文化程度人数4129人，占总人数的10．40%；初中文化程度14073人，占总人数的35．45%；小学文化程度15634人，占总人数的39．39%；文盲、半文盲2412人，占总人数的6．08%，比1964年减少26．04个百分点。全镇识字人数37281人，占总人数的93．92%，其中1949年10月1日以后出生的青壮年非文盲率为99．81%，成人识字率达95%以上。
表3—16 1964年第二次全国人口普查文化程度统计表 单位：人
表3—17 1982年第三次全国人口普查文化程度统计表 单位：人
表3—18 1990年第四次全国人口普查文化程度统计表 单位：人
表3—19 2000年第五次全国人口普查文化程度统计表 单位：人
七、职业
2000年，望亭镇从业人员25300人，其中农林牧渔从业人员3755人，占从业人员总数的14．84%；工业从业人员14479人，占从业人员总数的57．23%；地质勘查和水利管理业从业人员26人，占从业人员总数的0．10%；交通运输、仓储、邮电、通信从业人员689人，占从业人员总数的2．72%；商业批发、零售、贸易、餐饮从业人员4975人，占从业人员总数的19．66%；金融保险业从业人员78人，占从业人员总数的0．3%；房地产社会服务业30人，占从业人员总数的0．12%；卫生、体育、社会福利业从业人员80人，占从业人员总数的0．32%；文教、艺术、广播电视从业人员345人，占从业人员总数的1．36%；科学研究和综合技术服务业从业人员131人，占从业人员总数的0．52%；镇政府经济组织管理从业人员492人，占从业人员总数的1．94%；国家机关、政党机关和社会团体从业人员80人，占从业人员总数的0．32%；其他从业人员140人，占从业人员总数的0．55%。
随着经济的发展，产业结构的调整，劳动力结构也在不断变化，主要表现在从事第一产业的人员向第二产业和第三产业转移。第一产业从业人员2000年分别比1982年和1990年减少了44．79个百分点和43．44个百分点；第二产业从业人员2000年分别比1982年和1990年增加了27．73个百分点和25．99个百分点；第三产业人员2000年分别比1982年和1990年增加了17．1个百分点和17．5个百分点。
表3—20
望亭镇第一、第二、第三产业从业人员情况统计表（选年） 单位：人、%
第三节 人口控制
旧社会，由于政府对生育无节制措施，加之群众中普遍存在“早生儿子早得福”和“多子多福”的传统思想，早婚、早育、多胎现象较为普遍。青年结婚年龄一般都在18岁、19岁，个别女子在13岁、14岁就结婚生育。
解放以后，《中华人民共和国婚姻法》废除了封建婚姻。由于人口快速增长，国家在1956年开始宣传节制生育。1963年提倡人口控制，并实施了结扎、放环、人工流产和引产等节育措施，但由于群众中旧生育观根深蒂固，因而收效甚微。1970年开始，通过宣传教育，贯彻执行国家计划生育政策，大力推广节育措施，提倡晚婚、晚育，生育率下降，控制了人口增长。1997年，望亭人口出现负增长，2000年，望亭镇人口出生率为6．78‰。
一、机构
20世纪60年代，公社成立计划生育领导小组，由公社妇女主任，各大队、企事业单位妇女主任，生产队妇女队长组成计划生育网络。
1970年，公社由妇女主任兼管计划生育工作，并配备计划生育专职人员，继而成立公社计划生育领导小组，负责全公社的计划生育工作。
1980年，望亭成立计划生育办公室，配备一名计划生育助理和两名计划生育专职人员。各大队（村）由妇女主任、生产队长负责大队（村）的计划生育工作，并由妇女主任、女乡村医生、妇代会成员组成计划生育保健网。
1990年6月13日，成立望亭镇计划生育协会，并于1992年成立“人口学校”，开展计划生育、优生优育教育和妇女“五期”教育。
二、政策、措施
1970年，望亭开始实施计划生育，贯彻落实国务院制定的“有计划安排一胎，严格控制二胎和坚决杜绝多胎生育”的政策。1971年，公社制定计划生育、晚育“四五”规划，同时在公社卫生院的配合下，狠抓节育措施的落实。
1978年，公社卫生院对育龄妇女每年举办1～2次计划生育培训班，每次100人左右，并深入到各大队进行宣传辅导。
1979年，中共中央发出“一对夫妇只生一个孩子”的号召，吴县在望亭搞试点，动员一对夫妇只生一个孩子，当年全社有203对夫妇领取了独生子女证。
各乡办企业也有专人负责计划生育工作。是年，中共中央发出了“致全体共产党员、共青团员的公开信”，号召一对夫妇只生一个孩子。镇政府对育龄妇女采取各种节育措施，落实计划生育工作。采取以思想教育说服动员为主，辅以一定的经济、行政处罚相结合的方法，严格控制无计划生育。对施行节育手术者，在休假、工资、工分等方面给予照顾并规定免费进行节育手术。对只生一胎并落实节育措施的育龄夫妇，发给独生子女证。独生子女自出生到14周岁每年发放独生子女费40元。独生子女父母退休，增发原工资5%的退休金（终身无子女者按工资100%发给退休金），独生子女在入托、入园等方面享受优惠，医药费和入托（园）、入学（小学至中学）的学杂费给予减免。农村独生子女享受双倍口粮田、自留地、宅基地。到1983年，望亭独生子女率达99．9%，计划生育率达96．3%，分别比1979年提高了36．3%和13．6%。
1988年4月，成立镇计划生育协会。根据计划生育的要求，每年聘请教师和医生对新婚夫妇进行人口教育与计划生育、优生优育知识教育。
1990年10月28日，江苏省第七届人大常委会通过《江苏省计划生育条例》，颁布了关于生育、节育、计划生育技术服务等地方性法规，并规定了生育二胎的条件。实行计划生育目标管理责任制，县与镇、镇与村签订计划生育《责任书》。1982—2000年，望亭镇计划内二胎出生399人，无计划外二胎出生。
1992年7月，镇政府成立“人口学校”，各村成立“人口分校”，每年举办培训班，对育龄夫妇和新婚夫妇进行计划生育、优生优育和“五期”（青春期、婚育期、孕育期、常规避孕期、更年期）教育，增强计划生育意识，提高人口素质。把青春期教育列入中学课程，对青年学生开展青春期教育。利用幻灯、录像、人体模型到各大队进行避孕节育、优生优育知识教育和避孕技术指导；组织8000余名育龄夫妇观看上海市计划生育宣传中心来镇文化站举办的“人类性知识”巡回展览；组织6000多名夫妇观看《新婚学校》电影。
1994年，望亭镇计划生育工作实行微机管理、全市联网，使计划生育管理工作规范化、网络化。全镇各村、企事业单位配备了计划生育信息员，形成镇、村两级计划生育网络。
为加强对外来人员的计划生育管理，计划生育部门在有关部门的配合下，每年定期对外来育龄妇女进行登记、检查，并将有关情况及时反馈到外来人员所在单位计划生育部门。
1997年至2000年，望亭镇计划生育率达100%，全镇人口呈负增长。
全镇计划生育率1979年为82．7%，1991年提高到100%，1997年到2000年的计划生育率都达到100%。
表3—21 1979—2000年望亭镇（公社、乡）计划生育情况表 单位：人、%
联系客服
