会议的分类方法

    这篇博文7月初就发了，而且《中国经济网——会展中国》频道已经转发，不知何故，它却在我的博客上消失了。

    这篇文章无涉政治，根本没有敏感内容，不致被新浪删除吧！

    原文复载如下：

 

    因近日忙于编写《会展策划》教材，少有精力创作博文。现将教材中“会展策划工作基本知识”一章中关于会议的分类方法发表如下，一方面为博客保鲜，一方面借助博客征求博友意见。

  

    本教材所指的会议，局限于需要制订组织工作方案、预算经费、与会者来源比较广泛、或者是与会者人数较多，需要租赁会议场所的会议。换言之，本教材所指的会议，是指可以计入国民经济服务业统计（产生GDP）、并可作为会议业服务对象的会议。
    会议的分类方法，较为通行的主要有以下六种：

  

    一是，按照主办者的性质区分类别。

    按照会议的主办者性质分类，一般分为官方和非官方会议。

 

    在国际上，官方会议主要指联合国及其下属组织召开的会议，同时包括多个国家政府共同参加的会议。
    根据《联合国宪章》的规定，联合国大会有权讨论宪章范围内的任何问题或事项。由联合国成员所有参加的联合国大会，按规定每年举行一次。在理论上，联合国大会自每年9月中旬起召开，会议应该开到下一年又一个会期开始的前一天为止，为期一整年。但实际上，联合国大会通常在每年9月中旬至12月底（圣诞节假期前）的时间里在美国纽约总部召开，完成会议的主要议程。联合国大会分为两个阶段，第一阶段为一般性辩论阶段，第二阶段为审议议题阶段。
    联合国的下属机构召开的会议，包括联合国安全理事会、联合国经济及社会理事会、联合国托管理事会、国际法院和联合国秘书处，包括联合国开发计划署、联合国环境规划署、联合国贸易和发展会议、联合国人口基金、联合国儿童基金会、联合国难民事务高级专员公署、联合国欧洲经济委员会、世界粮食计划署、亚洲及太平洋经济社会委员会、和平利用外层空间委员会、国际劳工组织、联合国粮食及农业组织、联合国工业发展组织、联合国教育、科学及文化组织、世界卫生组织、国际民用航空组织、万国邮政联盟、国际电信联盟、世界气象组织、国际海事组织、世界知识产权组织、世界贸易组织、国际原子能机构、国际农业发展基金会、国际开发协会、国际货币基金组织、世界银行、国际金融公司等召开的会议，与联合国大会一样，都属于国际性的官方会议。
    多个国家政府共同参加的会议，也是国际性的官方会议。如1999年12月召开的20国集团会议即“G20”会议，是由美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大、俄罗斯8个工业化国家在同年6月提出建议，邀请中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韩国和土耳其等11个新兴工业国家共20国领导人共同参加的国际性官方会议。会议主要围绕国际经济、货币政策议题进行非正式对话。

 

    在国内，官方会议主要指人民代表大会、政治协商会议、国务院召开的会议。
    人民代表大会、政治协商会议、国务院召开的会议，不但有中央级别的会议，还有各地的会议。国务院所属部、委、办、局召开的会议，各省（区、市）即地方政府所属部、委、办、局召开的会议，都是官方会议。
    在国内，衡量官方会议有一个重要标准，即会议经费是否由政府财政拨付。凡会议经费列入各级政府财政预算开支的，一般可认为是官方会议。

 

    非官方会议的主办者，一般指民间社会团体、工商企业和媒体。
    民间社会团体主办的会议，主要是行业协会、专业学会主办的会议。
    工商企业主办的会议，也称为公司会议或商业会议。
    媒体主办的会议，以论坛形式比较多见。

 

    二是，按照与会者的来源区分类别。

    按照会议与会者的来源分类，一般分为国际会议和非国际会议。

 

    国际会议的标准并无统一规定。创建于l907年的全球国际社团组织（Union of International Associations简称UIA），规定的国际会议标准是：至少有300个参加者；国外参加者至少占参加者总数的40%；参加会议的国家不少于5个；会期最短为3天。
    而创建于1963年，总部位于阿姆斯特丹的国际大会及会议协会(International Congress & Convention Association简称ICCA)，规定的国际会议标准是：至少有50个参加者；定期组织举行会议(不包括一次性会议)；必须至少在3个国家举行过。

    我国关于国际会议的标准，目前仅见于中共中央办公厅、国务院办公厅 [2006]10号文件印发的《关于在华举办国际会议的管理办法》（[2006]10号文）。其规定，“来自3个或3个以上国家和地区(不含港、澳、台地区)的代表参加，以交流为主要目的，举办的研讨会、报告会、交流会、论坛以及国际组织的行政会议，可称之为国际会议。”

    由上可见，与会者中来自国外的参加者达到一定数量和比例，是判别是不是国际会议的标准。

    而会议与会者中没有来自国外的参加者，或来自国外的参加者未达到一定数量和一定比例的，就是国内会议。

  

    三是，按照会议交流的内容区分类别。

    按照会议交流的内容分类，可分为工作性会议、学术性或商业性会议三类。
  
    工作性会议，也可以称为行政性会议，是指会议的主办者和参加者围绕一个共同的工作性或行政性议题，通过会议进行交流的会议。如，卫生部2011年8月26-27日在杭州召开的“全国卫生信息化工作现场会议”。会议通过实地考察浙江省疾病预防控制中心“公共卫生数据统一采集交换平台” 以及电子病历与电子健康档案互联互通、远程会诊、区域卫生资源共享、预约挂号系统等信息网络建设与运用情况，交流各地医疗卫生信息化工作进展情况。卫生部部长陈竺、副部长尹力出席会议，并就下一步工作提出具体要求。各省（区、市）卫生厅局、及计划单列市卫生局主管信息化工作的厅局领导，办公室、疾病预防控制处、农村卫生管理处、信息中心负责人，以及卫生部有关司局和直属单位负责人近300余人出席。又如，中国机械工业联合会、中国轻工业联合会、中国建材工业联合会等国家级的行业协会，每年春季都分别召开年会即联合会理事会议，总结上一年工作，研究部署下一年工作。此类年会一般会邀请联合会下属的各行业协会和各省（区、市）一级同行业协会的负责人列席，以共同交流协会工作。

 

    学术性会议，是指会议的主办者和参加者围绕一个共同的或关联的学术性议题，通过会议进行交流的会议。如，中华医学会2012年主办的三种类型的学术性会议达249个，其中，国际性学术会议9个，国内一类学术会议58个，国内二类学术会议182个。在国际性学术会议中，定于2012年10月在北京召开的“第13届亚太平洋临床微生物与感染大会”，是亚太国家感染病医学组织共同发起的国际性学术会议，每年一届，轮流在亚太国家或地区举行。第13届大会由中华医学会感染病学分会承办，预计会期4天，与会者5000人。
    冠名为论坛的会议大多是学术性会议。论坛形式的会议，一般会事先确定一个主题，应主办者邀请来会演讲的嘉宾，必须围绕这个主题通过演讲阐发自己的看法。如，2011年9月在大连举行的“夏季达沃斯论坛”，主题为“关注增长质量，掌控经济格局”。包括中国国务院总理温家宝在内的数十位嘉宾出席并就此发表演讲。共有来自90多个国家的1600多名政商领袖参加了此次论坛活动。
    与严格意义的学术会议所不同的是，冠名论坛的会议不要求与会者（包括演讲嘉宾）提供学术论文，也不会印发论文集。

    商业性会议，是指会议的主办者为实现自身的商业意图，通过会议向与会者传递体现这一商业意图信息的会议。如，西门子(中国)有限公司2010年9月18日在温州市米兰云天楼大酒店主办“小型自动化产品推介会”。在一天的会期中，西门子公司介绍了7款小型自动化新产品和客户使用产品的案例。为与客户联络感情，会议安排了与会客户与西门子公司主讲者、公司高层的互动活动，并向客户赠送了纪念品。

 

    四是，按照参与会议的人员规模区分类别。

    按照参与会议的人员规模分类，一般分为小型、中型和大型会议。但是，国内外对此并无统一标准。

    一般认为，与会者在1000人以上的会议，属于大型会议；与会者在300-1000人之间的会议，属于中型会议；与会者在50-300人之间的会议，属于小型会议。

 

    五是，按照会议的传播方式区分类别。

    按照会议的传播方式分类，可分为会场会议、电话会议、视屏（视像）会议。
 

    会场会议、电话会议、视屏（视像）会议经常是结合进行的。如，2010年4月13日住房和城乡建设部就加快保障性住房建设、遏制部分城市房价过快上涨召开电视电话会议。住房和城乡建设部在北京设有主会场，各省（区、市）设有分会场，全国共有1500多余人出席会议。

 

    六是，其他分类。

    按照会议的活动内容、形式或名称分类，有新闻发布会、论坛型会议、培训型会议、联欢联谊型会议、年会等。

    举办年会的机构，一般是民间社会团体或工商企业。
    民间社会团体的年会，按其章程规定，一般每年举办一至两次。
    工商企业的年会，举办时间与企业财务年度有关。国内企业往往在岁末年初举办年会。国外企业尤其是跨国公司的，基本是在每年7至8月间举行。
    跨国公司年会现已呈现国际化、大型化的趋势。如，世界最大的制药企业——美国辉瑞公司把2010年会地点放在广东的东莞市，共来自全球的4500多名与会。又如，同是跨国制药企业的拜耳公司，其中国区2008年年会选在韩国济州岛举行，有1600人参加。

    按照会议的所有权分类，可以分为会议主办者的自有项目或会议服务商的承接项目。会议主办者的自有项目，也可以看成是会议主办者的原创项目。

 

    【小结】
   

    从发展会议业的角度，尤其是从会展策划工作的角度，了解会议的分类及其方法具有积极意义和实际作用。
    必须指出，国际会议业所指的会议，一般不包括官方会议，也不包括国内会议。
    还须指出，需要提供专业服务的会议，或者说可以由专业机构策划的会议，主要是非官方会议。

 

思考题：
    1、举例说明可以计入和不可计入国民经济服务业统计（产生GDP）会议的区别。
    2、什么是国际会议标准中最主要的条件？
    3、达沃斯论坛的非官方会议性质，体现在哪些方面？
    4、国内陆方政府发展会议业战略与中央要求控制会议、论坛的要求是否冲突？